(一)探沂镇各行业、场所风险辨识与评估
(二)自然灾害的风险辨识
(三)公共卫生事件的风险辨识
(四)社会安全的风险辨识
三、探沂镇突发事件风险管控措施
(一)加油站、加气站
(二)规模以上工业企业
(三)商业零售
(四)建筑施工项目
(六)桥梁
(七)大型居民小区
(八)酒店宾馆
(九)高层建筑、规模以上餐饮等消防安全重点单位
(十)养老院
(十一)学校
(十二)医院
(十三)特种设备
(十四)防汛管控措施
临沂市位于山东省东南部,地近黄海,东连日照,西接枣庄、临沂、泰安,北靠淄博、潍坊,南邻江苏。地跨北纬34°22′~36°13′,东经117°24′~119°11′,南北最大长距228km,东西最大宽度161km,总面积17191.2km2,是山东省面积最大的城市。临沂市交通十分便利,兖石、胶新铁路形成十字交叉,京沪、日东、青兰、长深、临枣五条高速公路纵横交错,高速公路、公路通车里程分别达516km、2.4万km,均居全省前列;市区距岚山、日照、连云港三大港口均在120km左右,距青岛港150km;临沂飞机场为国家二级机场,目前已开通航线20多条,使临沂市与外界的来往更加便捷。
探沂镇位于费县城东,辖62个行政村(社区)总面积162.55平方公里,耕地面积10万亩,总人口11万人。
探沂镇区位优越,境内岚兖铁路横跨东西,229省道纵贯南北,327国道穿越中部。
229省道、327国道、滨河路与各乡镇相通,交通便利,运输发达,区位优势十分明显。
2、探沂镇概况
费县制定了“工业带动”战略,着力推进新型工业化。坚持“抓经济以工业为主体,抓工业以骨干为重点”的思想不动摇,着力培植一批支柱产业、一批大型企业和一批知名品牌,努力巩固和提高工业在全县国民经济中的主导地位。通过工业的发展从而带动整个费县国民经济的快速发展和社会的长足进步。
探沂镇是费县人民政府的派出机关,是代表县政府对探沂镇辖区行使管理职权的基层行政组织,行使政府赋予的职权,在探沂镇党委直接领导下开展工作。主要职责是:
1.贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法律、法规以及上级党委、政府和同级党委的决议、决定。
2.负责推动辖区经济工作,营造良好的经济发展环境。
3.负责拟订探沂镇社会发展规划并组织实施,协助有关部门开展文化、教育、卫生、体育、科技、老龄、民族宗教、侨台务、劳动就业、社会保障、扶困助残、社会福利、社会救济和计划生育、红十字等社会事业建设和社会事务管理工作;负责组织军(警)民共建活动;负责征兵、预备役和拥军优属等工作。
4.负责辖区内涉及城市建设和管理、园林绿化、农贸市场、环境保护等的监督管理工作;协助有关部门开展物价、工商、质量技术、食品药品、文化体育、旅游和劳动保障等市场监督检查工作;牵头组织实施综合执法工作;负责防火、防汛、防震、防疫、抢险、救灾等日常监督管理工作;负责应急管理工作;配合有关部门做好辖区安全生产工作。
5.负责拟订村居建设工作规划并组织实施;统筹协调村居的建设管理;负责指导村居居民自治组织和推动社会组织发展。
6.负责辖区内社会治安综合治理、司法调解、信访调处、流动人口管理工作。
8.承办县政府交办的其他事项。
(一)探沂镇各行业、场所风险辨识与评估表
序号
行业名称
主要危险因素
高风险危险因素
1
加油站、加气站
火灾、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、触电、车辆伤害、高处坠落、物体打击以及其他伤害等。
容器爆炸、其他爆炸。
2
规模以上工业企业
粉尘爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、火灾、容器爆炸、机械伤害、触电、车辆伤害、高处坠落、物体打击、起重伤害等。
火灾、其他爆炸、机械伤害、触电。
3
规模以上商业零售
火灾、触电、车辆伤害、高处坠落、物体打击、其他伤害等。
火灾、触电、高处坠落、踩踏事故。
4
建筑施工项目
火灾、触电、起重伤害、坍塌、高处坠落、物体打击等。
火灾、触电、起重伤害、坍塌、高处坠落、物体打击。
5
火灾、触电、高处坠落、物体打击等。
高处坠落
6
桥梁
高处坠落、踩踏事故、车辆伤害、中毒和窒息、火灾等。
车辆伤害
7
大型居民小区
火灾、其他爆炸、触电、中毒和窒息、高处坠落等。
火灾
8
宾馆酒店
火灾、触电、中毒和窒息、高处坠落以及其他伤害等。
9
高层建筑、商业综合体、规模以上餐饮等消防安全重点单位
火灾、触电、中毒和窒息、高处坠落、物体打击以及其他伤害等。
10
敬老院
火灾、触电以及其他伤害等。
11
学校(大学、中学、小学、幼儿园)
12
医院
火灾、容器爆炸、其他爆炸、触电、物体打击、高处坠落以及其他伤害等。
13
特种设备
起重伤害、容器爆炸、车辆伤害、其他伤害等。
容器爆炸、起重伤害。
1水旱灾害
水旱灾害包括河湖洪水、洪涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、台风灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生、衍生灾害。
2气象灾害
探沂镇辖区内的气象灾害造成的影响主要是暴雨、干旱、高温、冷冻对农作物的影响,其次暴雨可能造成城市内涝。探沂镇辖区内种植大量农作物与林木。探沂镇辖区内种植大量农作物与生态公益林。发生气象灾害将会对农业、林业生产造成较大影响,给社会生产造成巨大损失。暴雨导致的城市内涝可能使城市交通阻断,低洼处积水,造成人员伤亡和财产损失。
3地震灾害
地震引起的强烈地面振动及伴生的地面裂缝和变形,使各类建(构)筑物倒塌和损坏,设备和设施损坏,交通、通讯中断和其他工程设施等被破坏,以及由此引起的火灾、爆炸、瘟疫、有毒物质泄漏、放射性污染、场地破坏等造成人畜伤亡和财产损失。
4地质灾害
地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的,对人类生命财产造成的损失、对环境造成破坏的地质作用或地质现象。探沂镇辖区内主要有七大地质灾害点。
主要包括食品安全事故、公共疫情事故等。其中食品安全事故主要存在于餐饮单位的食品加工储存过程中,如果对食品安全管理不到位,均可能发生食物中毒事故;公共疫情主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病、动物疫情及其他原因造成严重影响公共卫生的疫情等,如疾病、传染病、瘟疫、集体中毒等。
一般包括重大刑事案件、重特大火灾事件、恐怖袭击事件、涉外突发事件、金融安全事件、规模较大的群体性事件、民族宗教突发群体事件、学校安全事件以及其他社会影响严重的突发性社会安全事件。社会安全事件会对社会安定造成不同程度影响,对人民生命和国家、公民的财产造成危害。
1、危险化学品火灾、爆炸风险管控措施
(1)企业制定了安全生产责任制、安全管理规章制度和岗位安全操作规程,加强日常教育工作,提高安全意识和自我防范能力。
(2)企业编制了应急预案,应急预案对员工进行了培训并定期进行演练。
(3)企业配备了灭火器材及应急救援物资,设置专人管理,并定期进行维护保养。
(4)加油站设置油罐液位监测装置和油气回收系统。
(5)企业重点装置、部位、场所设置醒目的安全警示标志、危险告知牌、应急处置措施。
2、容器爆炸风险管控措施
(1)压力容器及其压力表、安全阀、液位计、温度计等安全附件定期进行了检测,确保安全设施有效。
(2)设置了气瓶储存仓库。
(3)制定了气瓶搬运、储存等安全操作规程,并严格执行,加强日常教育工作,提高安全意识和自我防范能力。
(4)配备了应急救援物资,设置专人管理。
1、火灾管控措施
(1)企业建立了消防管理制度、岗位安全操作规程,加强日常教育工作,提高安全意识和自我防范能力。
(2)企业编制了火灾事故专项应急预案,并定期进行演练。
(3)企业设置了消防设施、配备了灭火器材及应急救援物资,设置专人管理,并定期进行维护保养。
(4)重点企业设置了火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统。
2、机械伤害管控措施
(1)企业编制了机械伤害事故应急预案并定期进行演练。建立了安全生产责任制、安全管理制度、岗位安全操作规程,加强日常教育工作,提高安全意识和自我防范能力。
(2)企业对可能造成机械伤害的设备传动机构的外露部分,如传动轴、皮带轮等部位设置了防护装置。
(3)关键设备设置了紧急切断电源、急停装置。
(4)企业重点装置、部位、场所设置醒目的安全警示标志、风险告知牌、应急处置措施。
3、触电管控措施
(1)企业制定了用电安全规章制度及岗位安全操作规程,加强安全管理、日常培训。
(2)企业定期对电器设备设施及其线路进行了检查、维护、维修。
(3)企业配备了电工作业人员并为作业人员配备了个体防护用品,作业人员持证上岗。
(4)企业对电气设备进行了接地保护、设置了漏电保护装置。
4、其他爆炸的管控措施
(1)企业制定了各项安全管理制度及岗位安全操作规程,加强安全管理、日常培训。
(2)可能发生气体泄漏的地点安装了泄漏报警装置与连锁切断装置。
(3)危险工艺的操作人员需要取证上岗的企业安排人员培训上岗。
(4)企业制定了隐患排查制度,定期进行安全检查。
5、粉尘爆炸的管控措施
(1)涉爆粉尘企业对粉尘工艺和区域进行辨识,并采取粉尘防爆控制措施。
(2)企业制定了各级人员的安全生产责任制、各项安全管理制度及岗位安全操作规程,加强安全管理、日常培训。
(3)企业对粉尘岗位定期进行安全培训,培训合格后上岗。
(5)企业重点装置、部位、场所设置醒目的安全警示标志、风险告知牌、应急处置措施。
2、踩踏事故管控措施
(1)各场所设置了火灾自动报警系统,自动喷水灭火系统、消防栓系统,并设置了消防控制室,在火灾事故发生时能迅速、有效控制火灾蔓延。
(2)各场所制定了火灾、踩踏事故专项应急预案,定期进行了演练,在事故发生时能够迅速、有序的采取救援措施。
(3)各场所设置了醒目的安全疏散指示标志,配置了应急照明灯;安全疏散通道、安全出口、楼梯间保持畅通。
(4)各场所配备了灭火器材,且防火门、防火卷帘、消防栓、消防水枪、消防水带等应急设施定期维护保养,做到定点、定置、定人、定责管理。
(5)各场所应急救援物资齐全,设专人管理。
1、坍塌管控措施
(1)坑、沟、槽土方开挖,深度超过1.5m以下的,均按规定放坡或支护。
(2)挖掘土方采用从上而下施工,禁止采用挖空脚底的操作方法。
(3)模板支撑严格执行设计方案要求,立杆、横杆间距满足要求。
(4)严格控制建筑材料、模板、施工机械等在楼层或屋面的堆放数量和重量。
(6)制定安全管理制度和岗位安全操作规程,加强安全管理,严格遵守岗位安全操作规程。
2、高处坠落管控措施
(1)从事高处作业的人员,经过专门的培训合格后上岗作业。
(2)作业人员穿防滑鞋,佩戴安全带、安全绳并与搭建好的立杆、横杆连接牢固。
(3)制定安全管理制度和岗位安全操作规程,作业人员不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,加强安全管理,严格执行岗位安全操作规程。
(4)大风、大雨、大雾等恶劣天气停止高出露天作业。
3、物体打击事故管控措施
(1)作业人员进入施工现场佩戴安全帽,在规定的安全出入口、通道内进出、行走。
(2)高出作业上下传递物件时禁止抛掷,使用溜槽或起重机运送时,下方操作人员远离危险区域。
(3)高处作业时使用的工具、材料等放置整齐稳固,放置位置安全可靠。
(4)作业现场临边、临空及所有可能导致物件坠落的洞口均采取防护措施。
(5)起吊零散物料或异形构件时使用容器集装或采用钢丝绳捆绑牢固,防止物件、物料散落伤人。
3、遇大风、暴雨、大雪等恶劣天气,设置人(使用人)采取可靠的安全防范措施。
1、定期检查、养护,切实掌握桥梁的技术状况,保障桥梁正常使用。
2、定期进行巡视,设置限重标识
4、针对危桥情况已列入年度改造计划。
1、各大型住宅小区设置了火灾自动报警系统,自动喷水灭火系统、消防栓系统,并设置了消防控制室,在火灾事故发生时能迅速、有效控制火灾蔓延。
2、各小区制定了火灾、踩踏事故专项应急预案,定期进行了演练,在事故发生时能够迅速、有序的采取救援措施。
3、各小区所设置了醒目的安全疏散指示标志,配置了应急照明灯;安全疏散通道、安全出口、楼梯间保持畅通。
4、各小区配备了灭火器材,且防火门、防火卷帘、消防栓、消防水枪、消防水带等应急设施定期维护保养,做到定点、定置、定人、定责管理。
5、各小区应急救援物资齐全,设专人管理。
1、各人员密集场所设置了火灾自动报警系统,自动喷水灭火系统、消防栓系统,并设置了消防控制室,在火灾事故发生时能迅速、有效控制火灾蔓延。
2、各人员密集场所制定了火灾、踩踏事故专项应急预案,定期进行了演练,在事故发生时能够迅速、有序的采取救援措施。
3、各人员密集场所设置了醒目的安全疏散指示标志,配置了应急照明灯;安全疏散通道、安全出口、楼梯间保持畅通。
4、各人员密集场所配备了灭火器材,且防火门、防火卷帘、消防栓、消防水枪、消防水带等应急设施定期维护保养,做到定点、定置、定人、定责管理。
5、各人员密集场所应急救援物资齐全,设专人管理。
1、企业对特种设备定期进行检测,作业人员持证上岗。
2、特种设备定期进行检查、维护、保养。
3、制定特种设备安全操作规程,并对员工进行培训要求熟练掌握。
1、设立设防汛办事机构,协调经费和物资等问题,确保辖区内防汛工作顺利进行。
2、制定防汛应急预案,并定期进行演练。预备防汛应急物资,定期进行检查、维护。
3、洪涝灾害发生后,立即组织各方面的力量迅速开展救灾工作,安排好群众生活,尽快恢复生产,修复水利工程,保持社会稳定。