一是在处理核算业务中，由于个别岗位人员风险意识淡薄，对个人上机操作密码缺乏保密措施，甚至有的岗位人员为便于其他人员为自己临时业务操作，将个人上机密码告知部门内其他人员，在自己脱岗时，由其代办业务，导致业务处理一手清现象。二是在涉及资金核算业务岗位的人员配置方面，不相融岗位相互兼岗现象仍有发生。三是个人印章保管不严格，不能做到人走进柜落锁。四是在办理大宗物品采购过程中，存在提前支付货款、付款人与原签订合同的供货人不一致等现象，甚至出现付款时忘记扣回预付款现象。五是资金支出中存在越权现象。六是办理国库退库业务时对退库资料审核不严格，甚至发生预算退库收款单位与预算收入缴入单位不一致现象。以上问题均易导致资金风险的产生。
（二）法律风险隐患
一是办理行政许可过程中未能对申请资料进行认真审核，形成一些过期无效材料存在于提交的申请材料之中。二是行政许可未按照规定程序办理，收到申请时未向申请单位开具“行政许可申请受理通知书”，办结后未及时开具“行政许可决定书”或“不予行政许可决定书”等有效文书。三是行政执法检查工作底稿不规范，有的缺少检查人员签字，事实确认书上被检查单位未签字，或签字人不符合规定要求越权签字，还有的处罚决定书要素不全，决定书未明确被处罚人的权利，有的处罚决定依据不准确或不清楚。四是经济合同不规范，合同要素不全，标的物质量等未作明确规定。以上问题均易导致法律风险的产生。
（三）操作风险隐患
一是大宗物品采购不规范。仍有部分单位未将应纳入大宗物品采购管理的事项纳入大宗物品采购管理。二是在业务操作中漏签字、签章，导致发生问题后责任认定难。三是安全教育、监督不到位。有的单位驾驶员连续发生轻微交通事故，单位未引起重视。以上问题均易导致操作风险的产生。
（四）声誉风险隐患
在对外宣传或开展调研中，部分人民银行员工未对拟定的稿件充分论证，也未将其交宣传管理部门审核，擅自多家媒体投稿，导致一些失真、错误信息外传，易造成声誉风险。
二、基层人民银行风险管理工作面临的难题
（一）风险管理文化尚未真正建立
（二）风险评估标准不够统一
（三）风险评估信息交流不够充分
主要表现在风险评估双方信息不对称：一是尽管各业务部门的风险管理信息日益增多，但报送的风险信息资料单一，仅限于各业务部门的内控制度汇编等资料，不能动态反映风险管理现状。二是风险管理信息传递的时效性较差，存在信息滞后现象。三是渠道不够畅通，平时交流很少，仅仅依靠评估前期准备阶段收集信息资料或进行临时流。
（四）员工综合素质与风险管理要求仍有差距
一是知识结构不合理。目前，无论是人民银行内审人员还是业务部门人员，多数只具备会计财务、货币信贷、调查统计、外汇管理等专业知识，缺乏风险管理知识方面的专门培训。二是专业知识更新慢，对新业务风险识别分析不到位，在实际工作中经常套用老文件、老办法来处理新问题、新情况，缺乏对新风险点的了解和掌控能力。
（五）风险评估长效机制有待强化
风险评估工作应该是一个连续的循环往复的过程。而有的单位和职能部门将风险评估工作作为阶段性工作来抓，时紧时松，时断时续，对于已经识别的风险点未及时防控，对于隐匿的新风险点未能认真排查；在风险应对评价方面未能结合实际情况进行再分析、再评价，已经制定的风险应对措施未能随着人员、流程、系统和外部环境的变化而更新，使风险控制方案所起的作用逐渐弱化。
三、强化基层人民银行风险管理的路径
（一）成立专业风险评估小组
（二）优化风险评估流程
根据基层人民银行风险种类的划分，操作风险在整个风险体系中占有较大的比重。根据操作风险的特点和风险性质，风险评估程序应采用由表及里、自下而上、从已知到未知的方式，依据操作业务流程分析，从基础岗位做起，从已知的风险延伸到未知的风险，风险评估流程图如图1。
（三）建立风险评估模型
风险评估模型的建立应具有一定的准确性，对风险控制能够起实际指导作用。
1.风险水平计量。风险水平的计量一般包括两个方面：固有风险和控制风险效果。实际风险水平与固有风险成正比，与控制效果高低成反比。
实际风险水平是实施内部控制后存在于业务岗位的剩余风险，应该是管理者和决策者能够接受的风险水平。如果计算出的风险水平与设定的目标值有差距，就需要重新采取控制措施，然后再次进行风险评估，直至确认风险水平在可接受的范围内。
2.风险等级划分。对于固有风险可按风险程度划分为高风险、较高风险、中风险、较低风险和低风险五级，按照风险程度和风险级别赋予固有风险不同的分值，如高风险值为1-0.9，较高风险值为0.9-0.8，中风险值为0.8-0.7，较低风险为0.7-0.6，低风险为0.6以下；控制效果评价等级（控制评价值）划分为优良、满意、有待改进、较差和失效五种状况，根据内控评价结论划分为优良90-100，满意为80-90，有待改进为70-80，较差为60-70，失效为50-60。
3.风险评估方法。采取层次分析法和德尔菲法相结合的办法对风险进行识别和评估。运用层次分析法，结合业务流程分析，将复杂的风险问题分解为若干组成要素，按照支配关系和影响程序度分组形成有序的阶梯式层次结构，可以将风险因素进一步细分，便于识别对风险点起关键性、决定性作用的风险因素。运用德尔菲法充分收集专家意见，对风险评估结果进行不断的修正，以提高风险评价的准确性。具体方法和步骤是：（1）岗位人员：运用层次分析法和流程分析法，识别细分风险，对风险进行定性评价。（2）部门自我评估小组：采取定量分析方法，赋予评估分值。（3）风险评估部门：采取定性和定量综合评价方法，汇总整理风险。（4）专业风险评估小组：采取德尔菲法进行评估，确定最终风险结果，提交定性风险评估报告。
4.风险评估标准。人民银行总、分行在充分调查、认证、评估风险的基础上，确定具体业务领域的标准风险水平或安全指标，作为基层人民银行衡量和比较的标准。基层央行通过与安全指标和风险标准对比，确定自身所处的风险等级和风险层次，然后根据风险比较结果，确定是否需要采取控制措施以及控制到何种程度。
关键词：Fisher判别模型；KMV模型；财务比率；违约距离
一、引言
现代商业银行的经营本质上是以信用为基础和保证的，如何有效管理银行的信用风险，始终是商业银行面对的重要问题。目前我国信用体系的建设尚处于起步阶段，缺乏有效可行的采集、整合信用的手段和方法，因此根据我国实际情况，根据现有的信息和资源，加强信用风险模型方面的研究，开发适合我国国情的信用风险管理方法，具有重要的理论和现实意义。
综上所述，基于以上两种方法的信用风险管理文献较多，但是能把两者有效结合的研究却不多。所以，本文利用Fisher线性判别模型将财务比率方法与市场股票数据方法结合起来，增加了基于KMV模型，利用证券市场数据计算的违约距离作为Fisher判别函数新的自变量，建立Fisher判别函数，扩展后的Fisher模型中，将KMV模型与财务数据的结合，使新模型既能反映上市公司的历史财务状况，也能反映其市场变化情况，从而提高了商业银行预测信用风险的准确度。
本文结构如下：第二部分为以财务指标为自变量的Fisher线性判别函数构建，总体预测准确率达到87.9%。第三部分为增加违约距离为自变量的Fisher模型，即扩展后的Fisher模型构建，总体预测准确率达到92.6%，准确度高于第一类模型。第四部分为实证结果比较分析。从三个层面的比较得出，商业银行进行信用风险预测时应将财务比率与市场数据等进行综合的分析，以提高模型预测的准确度。
二、基于财务比率的Fisher模型的建立
1.总样本选取。我们视被ST的上市公司为信用差的公司，没有被ST的上市公司为信用好的公司。截至2011年，在上海和深圳交易所上市的上市公司中有80家被ST的公司，按照证监会行业分类，其中属于在制造业的上市公司就占了其中39家，其余均分散在其他各行业。因此为了考虑到行业资产规模及财务指标的不同，对模型建立的准确性有影响，所以本论文选择制造业的39家上市公司作为研究对象。
在39家制造业上市公司中，剔除两家财务数据缺失比较严重的上市公司，共37家，我们随机选取了30家作为构建模型中违约公司的估计样本，剩余的7家作为违约公司的检验样本。并随机选取了同时期，规模差别不大的30家和6家正常的制造业上市公司分别作为估计样本和检验样本中违约公司的配对样本。
2.变量的选取。
（1）Mann-WhitneyU检验。首先，对这些指标运用U检验进行简单的均值差异分析。
从表1可以看出，在5%的显著性水平下，共有24个变量其均值在组间存在显著性差异，因此我们剔除另外5个差异不显著的指标，分别是X5，X19，X20，X23，X24，X25，X26，X31。24个指标从不同的方面反映了ST上市公司与正常公司的显著区别。
（2）主成分分析。选取的24个指标涵盖了财务比率的各个板块，避免了遗漏重要的信息，但是选取过多的指标会增加问题的复杂性，由于有一些指标均是对同一财务比率板块的反映，不可避免的造成信息的大量重叠。基于以上思考，本文采用主成分分析法对24个财务比率进行降维处理。由总方差分解表（表2）可以看出，保留7个主成分是合适的，首先满足了特征根大于1的标准，并且提取7个主成分时能解释约80%的总方差。
3.基于财务比率数据的Fisher模型。7个主成分已经不存在多重线性关系，因此我们用这7个主成分做Fisher判别分析且选择逐步判别法估计判别函数的显著性，由Box'M检验结果（表3）的F值及其显著水平可知，各总体协方差矩阵相等，所以所选取的变量是满足判别分析的假定的。
由Wilks'Lambda检验（表4），认为判别函数在0.05的显著性水平上是显著的。通过逐步判别法得出的判别函数，即fisher线性判别函数为：
ST公司判别函数：G（1）=-0.527F3-1.122F5-1.068
正常公司判别函数：G（0）=0.685F3+1.350F5-1.252
三、模型的扩展――增加违约距离DD的Fisher模型
1.KMV模型假设。本部分以2010年12月31日计算基准日，比较未来一年内这73家上市公司的信用状况。为了便于实证分析，先做如下假定：
（1）公司违约点的确定。与KMV公司的处理方法略有不同，根据张能，张佳在《改进的KMV模型在我国上市公司信用风险度量中的应用》中的研究表明，假设违约点DP=1.8×流动负债STD+1.2×长期负债LTD时得到的违约距离更能反映我国公司的信用状况。其中，为了使预测具有现实意义，我们的负债数据均为公司2010年中期财务报告的数据。
（2）公司权益价值计算公式：收盘价×总股数。
（3）无风险利率为2.75%。
2.违约距离DD的计算。用Mathcad15.0算出所有上市公司的违约距离DD值，进行Wilcoxon检验可见，两个总体的DD值存在显著性差异（表5）。将DD值与其他24个财务比率重新进行主成分分析，进行逐步判别分析，得到的新的Fisher判别函数。
加入违约距离DD的Fisher判别函数为：
ST公司判别函数：G（1）=-0.607F3-1.259F5-0.506F6+0.506F8-1.247
正常公司判别函数：G（0）=0.755F3+1.479F5+0.411F6-0.493F8-1.390
四、模型间预测结果比较与结论
从预测的结果可以看出，将传统财务比率与市场数据结合起来的Fisher模型预测结果总体上优于只用财务比率建立的Fisher模型。
1.对于13个检验样本，对7个ST公司的预测准确率均为100%，6个正常公司的预测准确率为83.3%。检测样本的预测准确率均为92.3%。说明，两个模型对上市公司的信用风险均具有较强的预测能力。
2.第一类模型的总体预测的准确率为84.9%，低于第二类模型的预测结果93.2%。
3.在银行实务中，将违约公司误判为正常公司导致的后果比将正常公司误判为违约公司的后果更为严重，因为这将给银行带来更严重的风险。第一类模型将违约公司误判为正常公司的概率为10.8%，第二类模型的误判率仅为8.1%，低于第一类模型。所以，商业银行进行信用风险预测时应将财务指标与市场数据等进行综合的分析，以提高模型预测的准确度。
参考文献：
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7.张能，张佳.改进KM模型在我国上市公司信用风险度量中的应用.预测，2010,（5）.
基金项目：教育部人文社会科学研究项目（项目号：09YJE790004），“泰山学者”建设工程专项基金，山东省博士后创新项目专项资金。
铁路隧道工程建设具有多种不确定性因素，给隧道施工带来潜在的风险。所以，各参建方、特别是施工方加强隧道施工中的风险管理、强化管理人员和施工人员的风险意识、加强风险管理体系建设，采取有效措施识别风险、预防风险、应对风险和处理风险，是保证工程项目顺利建成的关键，对实现风险管理目标和总体效益具有重要意义。
2隧道施工风险管理内容和过程
隧道施工风险管理的内容和过程大体归纳为风险识别、风险分析、风险评估和风险应对4个方面。
2．1风险识别
铁路隧道工程施工的风险识别就是在诸多的影响因素中抓住主要因素，从而辨识出可能影响隧道工程建设质量、安全、工期、费用、环境等目标的风险因素。识别内容包括在施工过程中，哪些风险应当考虑，引起这些风险的因素有哪些，这些风险的后果及其严重程度如何。识别的原则是收集和研究资料、确定分析方法、确定隧道施工风险的主要类型、分析主要风险的构成、建立风险系统及采取的应对措施等。
2．2风险分析
2．3风险评估
在识别和分析可能发生的风险事件后，要对其进行相应的风险评估。风险评估就是对发生风险的概率及其破坏性后果做出评价。隧道施工风险评估是一个非常复杂的系统，在施工前期，要针对地质等不确定性因素，通过定性的风险评估方法对影响施工的关键因素进行预测，为制定和优化施工方案提供数据基础;在施工过程中要针对地质信息、周围环境及设计目标等，选用定量的风险评估方法进行全面准确的评估。定性的评估方法有层次分析法和专家调查法等，定量的风险评估方法有敏感性分析法和风险矩阵法等，本文将采用风险矩阵法对石长铁路柞树湾隧道施工进行风险评估。
2．险应对
风险应对是指在确定了施工中可能存在的风险后，在分析出风险概率及其风险影响程度的基础上，根据风险性质、项目设计参数、项目总体目标和对风险的承受能力而制定应对措施，将存在的风险降到最低或可控制范围内。风险应对措施有风险回避、风险控制、风险分担、风险自留和风险转移等。
3石长铁路柞树湾隧道施工风险识别与分析
3．1工程概况
柞树湾隧道位于长沙市开福区新港镇，属于石门至长沙铁路增建第二线工程中的联络线隧道，用于连接京广线与石长铁路，隧道起讫里程为BXDK1+865～BXDK3+929，全长2．064km。其中明洞1．284km，暗洞780m，洞身最大埋深17m左右。柞树湾隧道下穿长沙绕城高速公路，在BXDK2+520～+540段与既有石长铁路下行线垂直相交，在BXDK2+585～+615段与京广铁路、捞霞联络线相交，在BXDK2+670～+705段与石长铁路上行线成110°夹角相交，在BXDK3+760～+840段与长沙市主干道金霞路(芙蓉北路)近似垂直相交。该隧道地理条件复杂，地质条件较差，基本为Ⅴ级围岩～Ⅵ级围岩，地面有水塘及大量民房，施工难度大，安全要求高。
3．2施工风险识别与分析
4柞树湾隧道施工风险评估
采用风险矩阵法对柞树湾隧道施工进行风险评估(即采用概率理论对风险事件发生的概率和后果进行评估)，先对风险评估中的威胁、脆弱性、资产3个基本要素进行识别、并赋值，从而确定风险事件中威胁出现的频率、脆弱性严重程度、资产的价值3个评估指标值;然后根据风险基本要素识别的结果和矩阵法原理，由威胁出现的频率和脆弱性严重程度计算风险发生的概率值，由脆弱性严重程度和风险事件作用的资产价值计算风险后果值;最后根据风险发生的概率值和风险后果值确定风险等级。
5结束语
关键词项目管理风险管理高等教育
随着经济的发展，高校的发展面临着诸多风险和危机，为避免矛盾的激化，规避风险，把风险变成机会，是当前高校急需研究的一个课题。高等教育能否引入风险管理理论体系，构建适合自身办学特性的风险管理模型，高等教育改革，人才培养模式的创新有着重大的意义。
在风险管理过程中，通常可分为风险识别、风险评估、风险应对、风险效果评估四个阶段。
一、风险识别
风险识别是风险管理者对项目产生积极或消极影响的风险要素进行分析，从而对潜在的风险进行预判，是风险管理的首要任务。
高等教育风险主要发生高校内部，主要有：专业设置风险、教学管理风险、就业需求风险等。根据高等教育管理内容，以WBS（工作分解结构）为基础，对风险进行定性识别。具体见图1。
图1高等教育风险管理结构分解及识别
二、风险评估
风险评估包括风险估计与风险评价两个部分，是对已识别的风险因素进行定性和定量分析，主要工作任务是对风险发生概率及潜在影响进行估计和评价，并根据风险事故后果的影响程度对风险因素进行排序，为风险应对和处理提供科学的依据。
根据以上识别出的风险因素，采用专家打分得出了表1教育风险管理评估表，对风险进行定性与归类。
表1教育风险管理评估表
常见风险内容发生可能性影响程度
高校专业设置不合理7高
市场人才需求变化过快7高
师资力量不足5中
学生整体素质较低7高
教学、实训场地受限，实训设备不足2低
教材陈旧，教学内容跟不上形势发展2低
学生欠费严重4中
缺乏教学改革主动性，教学计划调整不及时2低
学籍管理混乱1低
教学点收费不规范，不及时上交管理费3低
顶岗实习管理不到位4中
（注：1为低――不太可能发生，9为高――非常可能发生，依此类推。高――对效果及成本有重大影响；中――对效果有比较大的影响，对成本有一定的影响；低――对效果有一定影响，对成本没有什么影响。）
三、风险应对
风险应对是风险管理执行的过程，即风险管理者对风险事故潜在因素进行有效干预的活动，通过风险应对以达到消除风险或者降低风险事故损失的目的。
在高等教育管理过程中，应重视减少风险的不确定性，降低风险的危害性工作。结合高校教育管理中经常出现的风险，对风险发生概率和影响程度进行分析，如表2所示。
四、风险效果评估
风险效果评估是指在项目实施过程中对项目已经实施的环节进行不断的检查，主要包括：对每个环节的决策进行评价，分析决策的合理性；风险发生时，是否提出不同的风险处理方案；在项目实施过程中是否存在未被发现的风险等等。风险效果评估要求对已经实施的风险管理过程进行评估，总结经验教训，以便为今后风险管理提供参考依据。
高等教育风险管理过程不仅局限于风险的识别、评估以及应对等措施，“事后”评价即效果评估也要纳入风险管理的范畴。通过效果评估可以降低风险管理活动过程中产生的成本，提高风险管理的有效性。高等教育风险管理效果评估主要包括：
（1）对高等教育风险管理体系中的计划、目标、程序进行评估。
（2）对高等教育风险管理机构设置、人员配备、管理制度、规范程序等进行评估。
（3）对高等教育风险管理体系中在数据采集、风险识别、风险评估、风险应对等各个环节中所用的工具、技术手段是否实用、先进、可靠等状况进行评估。
（4）对高等教育风险管理体系中的资金预算、运行成本、降低损失或带来的收益进行评估。
因缺乏对风险事故处理解决效果评估，许多高校经常陷入同类风险多次发生的恶性循环中，造成了不必要的损失和麻烦。因此，在风险管理过程中，我们要对风险效果评估给予高度的重视。
对高等教育管理工作全面风险管理是形势逼迫，我们可以通过实施风险识别、风险评估、风险应对、风险评估的全过程，使风险发生时有预案准备，能够及时、全面地应对风险，达到遏制风险、降低损失的目的。排除风险隐患，促进高等教育风险管理的良性循环，为各高校构建可实际操作的风险管理模型提供参考。
（作者单位为广东工业大学华立学院）
参考文献
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[2]谢运鹏.项目风险应对措施研究[J].决策与信息，2012（09）.
【关键词】隧道工程;风险管理;风险识别与评定;风险监控;工程监理
近年来，由于道路交通网建设需要，高速铁路隧道的挖掘长度及开挖断面越来越大，断面形状日益多样化，加大了开发难度，施工风险随之俱增。面对施工过程中风险要素和不确定性，应构建动态的、全过程的风险管理技术体系，最大程度的消除施工风险，避免安全质量故障的发生。风险管理技术体系的构建要建立在高速铁路隧道施工中的风险要素分析，及风险管理目标确定基础上，因为这些为其提供了科学合理的依据，这样才能保证施工风险得到有效控制。
1高速铁路隧道施工中存在的主要风险要素和风险管理目标
高速铁路隧道工程项目周期长、工程量大、施工难度高，过程存在不确定性，反映到具体的施工作业中后为两种表现。一是，施工技能风险要素。采用新技术，技术落后，应用过程中的操作失误，施工工序实施不当，爆破操作不当，隧道围岩变形过大及勘察不仔细等都会形成一定施工技术风险。二是，施工现场风险要素。高速铁路隧道是修建在地下或山体中的，开挖过程中很可能出现塌方、瓦斯爆炸、释放有毒气体、洞口滑坡等，加之地质的不确定性，安全措施不到位，随时可能引发施工安全故障。
施工风险是关系到工程质量、工期进度及生产安全的重要因素，必须做好施工风险管理工作。施工风险管理目标：科学评估施工中可能存在的风险，确定重大危险源，然后制定风险管理方案和办法，以规避风险。
2高速铁路隧道施工风险管理技术体系
2.1风险分析
隧道施工中有着诸多风险要素，而且多是隐蔽的，需要采取有效的识别方法识别出风险源。所以，对施工风险进行充分的分析与论证，从系统角度看高速铁路隧道施工风险，精确估计施工风险要素，进而制定相应的风险规避措施，做到对施工风险的规避。风险识别和风险评估是风险分析的主要手段。风险识别是发现风险源的一个过程，在这过程中要对风险要素发生的条件、位危害等进行科学分析。成功识别出风险源后，要将其一一罗列出来，建立风险指标体系，用以评估重大危险源。
风险识别方法是多种多样的，目前有专家调查法、经验判断法、系统分析法、情景分析法等。无论采用哪一种方法，都要遵循预测性、全面性、科学性和系统性原则进行风险识别工作，从工程实际出发，选择与施工技术标准相符合的风险识别方法。实际工作中，施工单位要根据施工组织方案、技术指标交底文件、地质勘查报告等资料，结合以往经验，利用适合方法对施工风险要素进行分析，得到各风险比重，同时对其可能造成的严重后果进行全面分析，为风险管理提供依据。
2.2风险评估
风险评估建立在风险分析基础上，是一种对风险源可能造成的影响和损失的可能性进行量化评估工作。为做到真正量化评估，要建立相应的数学模型。由于模型构建较为专业，这里根据风险评估过程提出了一种操作方便便捷、数据明了、不繁琐的风险评估程序。具体是：第一步，先整体评估工程项目的施工风险，对识别出来的风险要素进行风险分析，预见每个风险源要素可能为施工带来的影响和损失;第二步，预见风险要素对整个工程项目可能造成的影响程度，从成本、工期、质量、安全角度入手;第三步，对以上两个环节得出的信息进行整合，按一定比重将所有风险要素及其影响程度做先后排序处理;第四步，从现有的风险评估模型中选择一个适合工程项目施工要求的，将重大风险源填入其中，按一定计算方式计算得出评估结果，最终确定风险要素对工程施工产生的影响。
除进行量化的风险评估之外，也可以根据实际工作经验进行风险评估，但是这种评估方法对人员专业知识和经验有着严格要求，得出的评估结果缺乏科学性，没有先进技术作为支撑。
2.3风险监控
结合高速铁路施工经验，此类工程项目的施工风险监控措施有：第一，建立风险监控台账，清楚登记风险源产生条件、位置、危害程度、预控措施及负责人等信息，并公示给全员，尤其技术人员。既用于防控风险，也用于安全故障发生后的处理，便于提高反应速度和故障处理效率。第二，根据风险评估结果制定安全作业技术方案，选择符合标准的施工技术。第三，严格地质勘查工作，全面而客观的分析隧道项目施工现场的地质条件，整理成文件后纳入风险监控体系之中。
2.4风险控制
风险控制是隧道施工风险管理中的重要内容，是保证施工安全的有效手段，应制定动态的风险控制计划。以隧道工程实际为出发点，以风险分析、风险评估和风险监控为依据，以有效防控施工风险为目的，制定风险控制计划。计划内容要符合这些要求：制定明确的风险管理目标和防控策略;提供完整的风险分析、评估与检测报告信息;确定各个施工阶段的技术与质量标准;建立严格的岗位职务分工和责任分工制度，让每位施工参与者清楚自己的工作范围、职责和权限;要求工程监理严格执法，严格检查隐蔽工程的施工情况，规范各项施工工艺。其中，风险防控措施的制定是重中之重，要坚持以“预防为主”，“及时有效处理”等原则，将风险防控和风险处理有机结合起来，力争确保风险防控措施的完善性、有效性，全面保证工程施工安全。
3结语
目前，我国高速铁路隧道施工技术和安全管理有了长足发展，施工风险管理技术仍然存在很大的发展空间。我们要做的是，根据具体施工过程中不断暴露出来的风险要素不断提高风险识别与评估水平，为制定行之有效的风险管理办法提供科学决策依据。同时，也要不断探索风险管理的新途径、新方法，促进风险管理技术发展，以满足施工安全管理工作的需要，有效规避施工风险。
[1]李明.高速铁路隧道施工风险管理技术探索[J].隧道建设，2010.