为进一步加强食品经营安全监管，根据餐饮业质量安全提升工程、落实企业主体责任年行动等要求，市局拟于近期组织开展经营环节重点单位食品安全风险排查及状况评估，现将有关事项通知如下。
一、目标原则
按照“简政放权、依法监管、社会共治”原则，引入第三方评估机构对经营环节重点单位进行食品安全风险排查及状况评估，进一步督促落实食品安全主体责任，加强事中事后监管，提升监管效能。
即日起至2020年3月。
三、开展机构
经公开招投标，确定通标标准技术服务有限公司、谱尼测试集团股份有限公司、普研（上海）标准技术服务股份有限公司3家单位为本次评估工作的第三方机构。
四、评估单位类型及数量对全市经营环节重点单位共计约200家开展第三方食品安全风险排查及状况评估（指标分配见附件1）。包括：
(一)重点餐饮单位：承担中高考、小高考供餐任务的学校食堂；学生集体用餐配送单位；中央厨房；承担重大活动供餐任务的大型以上餐饮单位。
(二)重点销售单位：大型商超和食用农产品批发市场。
(三)餐饮服务集中区：2017年度和2018年度苏州市餐饮服务集中区食品安全社会共治示范点；拟申报2019年度省级和市级餐饮示范建设的集中区。
(四)根据示范评定、监管热点和突发事件，需要进行风险排查及状况评估的单位。
五、实施阶段
(一)检查评估阶段：（2019年10月至2019年12月底）
1.任务部署：市局制定工作方案、统一标准，结合监管实际和第三方机构工作开展情况，分3-4批次下达评估任务。各地明确联系人1名，于2019年10月10日前报送市局（附件2）。第三方机构对工作纪律和质量作出书面承诺，根据指标任务，开展预检查评估，对标准进行校正后正式实施。第一批下达检查评估任务共60家（附件3），后续任务将另行通知。
3.成立监管组：各地遴选监管骨干成立监管组，每家被评估单位应有至少1名监管组人员参与并配合专家组工作。对专家组在评估中发现的问题，依法同步进行调查处理，督促限期整改。
5.出具检查评估报告：专家组对现场检查评估结果进行总结，形成书面评估结论，撰写《食品安全检查评估工作报告》（附件5）报市局。报告内容含被查单位基本情况、检查评估情况和存在问题、结果分析和结论等。
(二)培训整改阶段：（2020年1月至2020年2月底）
第三方机构针对第一阶段检查评估发现问题的单位，开展一次集中培训，并通过现场指导、上门辅导等方式帮助被查单位整改存在的问题。在整改期限届满后，对整改情况进行复查。对及时完成整改的单位，出具整改验收合格报告；对整改不到位甚至拒不整改的单位，制作《食品安全检查评估涉嫌违法线索移送书》，通报属地市场监管部门依法处置。
(三)总结提升阶段：（2020年3月）
各第三方机构对本次检查评估工作进行总结，向市局报送总结报告，分析工作中亮点和特色、问题和困难、提升措施以及下一步工作打算。市局组织召开检查评估工作总结会议。
六、工作要求
(一)高度重视、认真排查。开展重点单位食品安全风险排查及状况评估是实施餐饮业质量安全提升工程的重要手段，各地要高度重视，将检查评估工作与日常监管、抽检监测、量化分级评定等工作有机结合，并结合实际，开展本地区的第三方食品安全检查评估工作。第三方机构要调派熟悉食品经营加工过程、食品安全法律法规与标准的检查评估人员，充分发挥自身技术性和专业性优势，成为基层食品安全监管力量的有效补充。
(三)保质保量、促进提升。第三方机构应认真制定具体的检查评估、食品安全培训等工作方案，严格按照时序进度，排查食品安全关键环节和隐患点，提供食品安全延伸培训及临时紧急服务响应。鼓励应用特定软件系统以信息化手段开展检查评估工作，对食品安全管理员进行现场抽查考试。各地要以风险排查和状况评估工作为契机，推进五常法实施和明厨亮灶建设，督促辖区内重点单位提升食品安全管理和风险防控水平。
附件：1.经营环节第三方食品安全风险排查及状
况评估指标分配表
2.各地区检查评估工作联系人名单
3.经营环节第三方食品安全风险排查及状况评估第
一批任务分配表
4.食品安全检查评估涉嫌违法线索移送书
5.食品安全检查评估工作报告（参考模板）
苏州市市场监督管理局
2019年10月12日
（此件公开发布）
附件1
经营环节第三方食品安全风险排查及状况
评估指标分配表
单位类型
预计评估数量
市属学校食堂、中高考考点食堂、量化一般等级学校
68
集体用餐配送单位（供学校和承担重大活动供餐任务）
20
中央厨房
35
大型以上餐饮（承担重大活动供餐任务）
15
2017年度和2018年度已评定的餐饮集中区示范点
33
2019年度申报省级餐饮质量示范街的单位
5
2019年度申报市级餐饮集中区示范点的单位
12
其他单位（示范建设、销售环节、突发事件需要评估的单位）
合计
208
附件2
各地区检查评估工作联系人名单
序号
单位名称
联系人
联系方式
备注
附件3
经营环节第三方食品安全风险排查及状况评估
第一批任务分配表
地区
评估机构
1
昆山市
昆山市金典银峰餐饮管理有限公司
谱尼
2
昆山市即食乐餐饮管理有限公司
3
上海蟹家大院食品有限公司巴城分公司
4
江苏省昆山中学
高考考点
昆山震川高级中学
6
昆山市第一中学
7
昆山开发区高级中学
8
常熟市
常熟市牛真牛餐饮管理有限公司
9
常熟市香格里酒店有限公司
10
常熟市峰之辉餐饮管理有限公司
11
常熟外国语学校
江苏省常熟中学
13
常熟市中学
14
常熟市实验中学（崇文校区）
中考考点
相城区
苏州新晋源餐饮管理有限公司
16
苏州捞汇食品有限公司
17
苏州相城经济开发区好人餐饮加工部
18
江苏七欣天餐饮管理连锁有限公司苏州餐饮分公司
19
江苏省黄埭中学
相城区陆慕高级中学
21
张家港市
张家港市我爱我家餐饮管理有限公司
通标
22
江苏省梁丰高级中学
23
张家港市沙洲中学
24
张家港市暨阳高级中学
25
吴江区
苏州市川福老灶房餐饮管理有
26
江苏省震泽中学
27
吴江中学
28
吴江高级中学
29
姑苏区
江苏老妈米线（连锁）有限公司配送中心
30
江苏省苏州第一中学校
31
苏州市第三中学校
32
江苏省苏州第十中学
吴中区
吴中区横泾鑫高度食品加工坊
34
苏州市香雪海饭店有限公司
苏州松鹤楼餐饮管理有限公司北官渡路分公司
36
苏州百年王氏林记餐饮管理有限公司
37
吴中区郭巷恒越食品商行
38
苏州步青坊餐饮管理有限公司
39
江苏省木渎高级中学
40
吴中区苏苑高级中学
41
高新区
江苏如意食品有限责任公司
普研
42
苏州东吴餐饮管理有限公司
43
苏州新区第一中学
44
吴县中学
45
工业园区
苏州義硕食品科技有限公司
46
苏州福邸葫芦企业管理有限公司
47
苏州工业园区朱新年食品有限公司
48
苏州大智餐饮管理有限公司园区分公司
49
苏州工业园区厨膳厨珍餐饮管理有限公司
50
苏州雨田食品科技有限公司
51
苏州工业园区勇士餐饮配送中心
52
拿吉餐饮管理（上海）有限公司园区分公司
53
苏州阿拉提餐饮管理有限公司
54
华谊影城（苏州）有限公司
55
工业园区星海实验中学
56
苏州工业园区第二高级中学星湖街校区
57
西安交通大学苏州附属中学
58
苏州大学附属中学
59
苏州工业园区金鸡湖学校
60
苏州工业园区星湾学校
附件4
食品安全检查评估涉嫌违法线索移送书
（编号：）
苏州市XX区市场监督管理局：
我组在对（单位）开展食品安全检查评估工作过程中，发现下列问题：
根据苏州市经营环节重点单位食品安全风险排查和状况评估有关要求，现将该线索移交你局调查处理。
评估日期：年月日
物品：
其他证据材料：
接收部门意见：
签字：
年月日
注：此文书一式两份，一份交受移送部门；一份留存。
附件5
食品安全检查评估工作报告
（参考模板）
苏州市市场监督管理局：
根据苏州市经营环节重点单位食品安全风险排查及状况评估工作计划安排，我组受你单位委托，对×××进行了食品安全检查评估。现将工作情况报告如下：
一、基本情况
说明此次检查评估工作总体情况。一是说明评估日期、被查单位基本情况，包括单位名称、经营地址、员工人数、经营历史、获证（换证）情况、加工工艺等。二是说明专家组的交通、食宿和遵守工作纪律情况；三是说明当地监管部门配合工作的情况；四是如有突发、应急事件，应进行具体描述。
二、评估情况
根据检查评估内容如实描述评估情况（如经营条件及过程评估情况、食品安全管理制度及落实情况、经营工艺及物料核算情况等）。