截至目前,位于静安区的上海宝格丽酒店、上海四季酒店、上海璞丽酒店,位于黄浦区的上海世贸皇家艾美酒店、上海外滩华尔道夫酒店,位于浦东新区的上海浦东文华东方酒店和上海浦东丽思卡尔顿酒店等7家涉事酒店分别被静安区卫计委、黄浦区卫计委和浦东新区卫计委处以行政处罚。依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条第(二)项,每家酒店均被处以警告,并被罚款2000元。
上海市黄浦区卫生和计划生育委员会监督所副所长凌志毅表示:根据酒店的违法行为,按照条款要求进行了顶格处理,如果今后再在检查当中,发现有相类似的一些情况,则会根据条款相应的规定,予以增加处罚额度的处理。同时,依据处罚,对酒店的卫生信誉评级进行降级处理,同时会增加对酒店监督检查的频率。
酒店卫生问题在网上曝光后,上海卫生监督部门对辖区内的涉事酒店进行了立案调查,并责令涉事酒店进行整改和处罚。同时,卫生监督部门对住宿行业卫生质量监管也采取了一些针对性措施。
酒店一块脏浴巾擦遍所有罚款2000元,网友:还不够住一天酒店的钱
除了上海的7家涉事酒店外,去年11月20日,一同被曝光的江西南昌喜来登酒店就被罚款2000元。随后,北京的柏悦酒店、康莱德酒店、王府半岛酒店,以及福州香格里拉酒店,也都被给予警告和2000元罚款的行政处罚。虽然公众普遍认为罚款数额太低,但却是依法依规做出的处罚。如果酒店没有拒不改正的情节,2000元罚款已经是现行法律法规所规定的最高罚款数额。
中闻律师事务所律师李斌:如果酒店拒不改正,比如,责令限期改正,拒不改正造成卫生不达标,还可以罚2000元到20000元。
其中值得注意的是,贵阳喜来登贵航酒店因卫生乱象逾期不改被重罚,因为早在2018年6月,该酒店同样因卫生问题就被处罚过2000元。
贵州贵阳市南明区卫生监督局工作人员:依照《公共场所卫生管理条例实施细则》上面36条,贵阳喜来登贵航酒店逾期不改的情况,就加重处罚了,首次发现处罚第一次是2000元,逾期不改的可以罚到20000元。
再次被处罚后,贵阳喜来登贵航酒店表示不服,要求听证。但截至目前,结果尚未公示。
同样是“再犯”,北京颐和安缦酒店也存在相同的问题,“逾期不改正”,它即将面临15000元的罚款。另外,北京市海淀区卫计委还罚了20000元,因为其“自备水源井周围30米内有垃圾堆”。为此,北京颐和安缦酒店的罚款共计是35000元。截至目前,它在14家被曝光的酒店中罚款金额排名第一。
上海市消保委副秘书长唐健盛:从处罚来看,无论是数额高或者数额低,单次这样的处罚,实际上对于纠偏整个服务领域当中不诚信、不负责任的这种较为多发的情况来说,有效性是非常低的。其实,怎么样加强对服务过程的监督监控,把知情权、监督权还给消费者,这才是解决问题的根本。
酒店声誉下降也是一种“惩罚”
对于一晚房费就在三四千元的高档五星级酒店来说,罚款2000元可能确实连挠痒痒都算不上,是不是会起到“以儆效尤”的作用。2000元处罚结果合理吗?该如何看待这样一种处罚呢?
中国旅游研究院产业所副所长杨宏浩:两万确实是不够的,两千更不够。这件事情被揭露,被广泛讨论以后,事情本身就是对这些酒店的一个讨伐,两千也好,两万也好,这个处罚对酒店的声誉和品牌的影响会更大,卫生问题本来不应该是五星级酒店应该操心的问题,但是现在成为一个普遍性问题,所以在消费者眼中,它其实不是一个杯子,而是消费者的服务品质得不到保证;对高星级酒店产生信任危机,如果进一步警告的话,可能再下一步还是这样的话,可能就可以启动红牌罚下,一票否决了,因为根据星级饭店的标准,里面的必备项就是出现了问题一票就可以否决。
曝光者身份被酒店业者“曝光”
“一个意想不到的局面,许多本未出现在曝光视频中的酒店及其员工卷入进来,杯子中的水越搅越浑:在接下来的两三天里,我的护照信息以光速在全国酒店业者之间传播。人人奔走相告:警惕那个暗访的人!”
这是12月18日,吴先生在其名为“花总丢了金箍棒”的微博上发布的“一些想说的话”。所谓“本未出现在视频中的酒店和员工卷入”,始于贵州一家高档酒店。原来,在发布曝光视频“杯子的秘密”两天后,去年11月16日,吴先生更新微博,称贵阳汉唐希尔顿花园酒店泄露其个人信息,一纸聊天记录显示,工作人员要求如果看到此人预定,要互相通知。随后,贵阳汉唐希尔顿花园酒店致歉。
此后,吴先生委托律师分别向贵阳汉唐希尔顿花园酒店和洲际酒店集团寄送律师函。
北京市一发律师事务所律师“吴先生”委托律师周兆成:其实我们的要求不高,也不要求任何经济赔偿,就是想让酒店客人可以睡一张干净的床和住一间干净的房,让五星级酒店能够真正学会尊重消费者最基本的隐私权,我们将视情形,逐级采取相对的法律行动,将一步步向消协、公安和互联网管理部门以及行应管理部门进行投诉和举报,也不排除直接起诉以及根据案件走向赴欧盟发起针对涉事酒店的违反GDPR(《通用数据保护条例》)的跨国诉讼。
12月11日,吴先生悬赏10万元,寻找泄露其身份信息的源头。
经过40多天的追踪,吴先生点名:深圳豪派特华美达广场酒店总经理彭某,已经非常接近源头。去年12月30日,吴先生向深圳警方报案。
五星级酒店屡屡被曝“卫生问题”
问题暴露了,不想办法去解决问题,而是费尽心机去处理曝光这一问题的消费者,对吴先生明里暗里的进行“联手封杀”,这些酒店从业人员的态度当然就更让消费者不满。酒店方面的算盘也很容易理解,封杀一个有影响力的消费者的确比整个系统的整改来得更容易一些,何况这也不是这些五星级酒店第一次曝出类似的问题,结果呢,每次都是一样的不了了之。
事实上,这已经不是五星级酒店第一次爆发信任危机了。2017年9月,就有测评机构曝光北京五家五星级酒店,清理不彻底。5家酒店都未更换床品、未清洁浴缸和马桶。
某调查机构负责人张路:这个结果很让人震惊,还没有遇到一家完整的酒店更换所有的床品或者设施,卫生间的浴缸、马桶去做清洁。
“五星级酒店不换床单”的卫生风波发生后,一夜之间,淘宝上都是各种全副武装的“酒店神器”,其中人气最火爆的“隔脏睡袋”,短短几天内成交上涨20倍。
三个月后,哈尔滨三家五星级酒店又被曝出,酒店清洁人员竟然用马桶刷刷杯子,还用同一把刷子刷洗马桶和浴缸。
时隔一年,吴先生曝光的杯子的秘密,让五星酒店再度集体沦陷。
上海市民:五星级酒店都很贵,好几千一个晚上,就是为了放心,结果还出这样的事情,而且不是一次两次,觉得特别令人发指。
消费者感到无力,然而作为酒店主管部门,各地旅游局又往往不具备执法力量,造成日常抽查无从谈起。他们在受理投诉后,还需提请文化执法和卫监部门出动执行检查。
华师大工商管理学院旅游系教授楼嘉军:旅游局到基层去检查去暗访的,人力没办法承担。频频出现这种事情,肯定反映市场管理部门,在交叉管理方面是出现空白的。
而有酒店则想出了办法,让保洁员工作时随身携带视频记录仪,把自己打扫房间的整个过程都记录下来,以供消费者随时查询。
山东某酒店保洁员工:刚开始佩戴的时候我们也有压力,也有抵触。其实平常工作流程就非常严格的,不过为了让客人放心吧,经理给我们佩戴了记录仪,这对客人是一种保障,对自己也是一种维护。
处罚要有震慑力酒店才能真自律
如此恶劣的违规,罚款额竟然连这些酒店普通房间一天的房费都不到。尽管是依规处罚,但这样的力度真能起到震慑效果吗?
也许你会说,消费者可以用双脚来投票啊,但是需要提醒的是,如果是因为违法成本太低,而维护品质的成本太高,所导致的集体违规,那就会让消费者压根无处可选。因为任何一家酒店都可能因为成本考虑而选择对问题视而不见,这就是所谓的“劣币驱逐良币”。
这也是酒店卫生问题“年年曝光年年有”的关键所在。所以,有制度是一回事,让这些制度具备足够的震慑力是另一回事。怎么样才能有震慑力呢?就是要做到违法的成本永远且远远高于维护品质的成本,到那时候,你让酒店不重视卫生问题,他自己都不答应。