成都市城市公园物业管理与服务评价规范
(征求意见稿)
前言
本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》
的规定起草。
本文件由成都市物业管理协会提出并归口。
本文件起草单位：成都润锦城实业有限公司、成都市诚信物业服务监测评估中心。
本文件主要起草人：xxxx。
本文件是首次发布。
III
引言
新形势下，公园已成为成都市经济发展、产业转型的重要载体，其物业管理服务质量不
仅影响城市公园发展水平，更直接影响公园城市营商环境及城市综合管理水平。为服务建设
践行新发展理念的公园城市示范区，促进成都市公园物业高标准建设、规范化管理、高质量
发展，特制定本文件。
制定，对提升成都市公园物业服务质量、促进成都市公园物业规范化管理、有序化发展具有
指导性作用。
IV
1范围
本文件规定了成都市城市公园物业服务项目的基本要求、服务要求、管理要求和评价要
求。
本标准适用于成都市行政区域内城市公园物业服务项目的管理及其服务活动，也适用于
在公园物业实践中，物业服务人、公园管理机构等可参照本标准服务要求和管理要求，
四川省和成都市现行有关标准的规定。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期
的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括
所有的修改单）适用于本文件。
GB3096城市区域环境噪声标准
GB13495.1消防安全标志第1部分：标志
GB13869用电安全导则
GB17051二次供水设施卫生规范
GB25201建筑消防设施的维护管理
GB37487公共场所卫生管理规范
GB37488公共场所卫生指标及限值要求
GB50365空调通风系统运行管理标准
GB/T17217公共厕所卫生规范
GB/T17242投诉处理指南
GB/T19001质量管理体系要求
GB/T23331能源管理体系要求及使用指南
GB/T24001环境管理体系要求及使用指南
GB/T28227文化服务质量管理体系实施指南
GB/T36737-2018休闲绿道服务规范
GB/T38584-2020公园服务基本要求
LB/T014旅游景区讲解服务规范
DB4403/T73生活垃圾分类设施设备配置规范
DB5101/T69成都市物业服务企业安全生产标准化评定规范
DB5101/T135城市公园分类分级管理规范
DB510100/T238成都市城市绿化养护技术规程
DB510100/T239成都市城市绿化养护质量等级划分
WS394公共场所集中空调通风系统卫生要求规范标准
1
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
城市公园citypark
向公众开放、以开展游览观赏、休憩康体、文化娱乐、科学普及活动为主要功能，兼有
改善生态环境、美化城市和防灾避险等功能，具有相应设施和管理机构的公园，包括综合公
园、社区公园、专类公园及游园。
3.2
公园管理机构parkmanagementorganization
负责公园日常管理和服务工作的机构，包括政府派出机构，或投资公园发展建设并实施
运营管理的建设单位、运营单位。
3.3
经营商户commercialtenant
3.4
物业服务人propertyserviceprovider
环境卫生和秩序的物业服务企业和其他管理人。
3.5
外包服务供应商outsourcingserviceprovider
接受物业服务人委托，承接物业服务区域内共用部位、共用设施设备维修养护，园林绿
化，环境卫生，秩序维护等专业服务的机构。
3.6
专项服务specialservice
在基础物业管理服务的基础上，公园物业服务人接受公园管理机构、商户以及政府组织
的邀约或为游客提供的特色增值服务。
4基本要求
4.1机构要求
4.1.1物业服务人应依照法律法规规定，与公园管理机构签订书面的物业服务合同，对物业
服务事项、服务标准、服务费用和收取办法、合同期限以及双方的权利义务、违约责任等内
容进行约定。
2
4.1.2在约定物业服务事项和服务标准时，物业服务人可根据公园管理机构需求和公园发
展建设情况，引用或部分引用本规范内容。
4.1.3物业服务人应结合公园发展建设情况和公园物业服务目标，编制物业服务方案和年
度工作计划，建立合理有效的组织架构，明确各岗位职责分工。
4.1.4宜充分利用云计算、大数据、物联网、人工智能等信息化手段推动智慧公园建设，提
升公园智慧治理能力，包括但不限于：
1做好公园人流信息的监测和统计，鼓励采用科技手段为公园管理提供信息支持；
2对设施设备系统进行集成管理，各系统间实现联动工作，并能远程操控；
3对设施设备进行全生命周期管理，建立线上化、动态化、系统化的设备管理台账，实
现设备事前预防、预警；
4建立便捷通行系统，包括公园内导航、车牌智能识别、游客扫码支付等；
5建立综合安防系统，包括语音播报、人脸抓拍、入侵预警、远程监控等；
6建立智慧服务体系，包括信息管理、报事报修、空间预定、装修管理、投诉建议等；
包服务供应商、本地生活服务平台等。
4.1.5宜构建资源节约、环境友好、循环高效的管理方式，提升公园绿色发展水平，包括但
不限于：
色发展；
2采购符合国家推荐节能产品目录的物业服务设施设备及用品，在日常管理中主动排
查高能耗及不符合环保要求的设施设备；
3在满足服务要求的前提下科学实施节能、节水管理，鼓励采用节能减排新技术、新产
品和新方法；
4引导游客、商户参与环保专题活动，积极开展节能减排、垃圾分类、低碳出行、绿色
环保等方面的教育宣传；
5积极开展节约能源资源、保护生态环境、提升管理水平的创新实践。
4.2人员配置
4.2.1物业服务人应按照物业服务合同约定配置服务人员，服务岗位的配置应考虑公园区
域规模和管理服务要求、物业服务事项和标准、服务费用等因素，满足公园服务工作需求。
4.2.2物业服务人应制定并实施服务人员管理制度，明确服务人员的工作职责、技能要求、
工作接口，从事园林机具、电瓶车驾驶、水上救生、游乐设施操作、消防、电梯、供配电等
专业岗位的人员应按照国家有关规定持证上岗。
4.2.3公园物业服务项目实行项目经理负责制和主管人员责任制，各类服务人员人均管理
服务面积应符合下列要求：
11名项目经理负责的区域面积不超过20公顷；
3
责管理并配置相应数量的专业人员进行养护；
3主景区、主广场、开放式草坪等游人密集区域，1名秩序维护人员的服务面积不超过
1.2公顷，其他地段不超过1.5公顷；
4主景区、主广场、开放式草坪等游人密集区域，1名卫生保洁人员的服务面积不超过
0.6公顷，其他地段不超过0.8公顷，道路不超过1000米，每个公共厕所至少配备1名保
洁员。
4.2.4服务人员应统一着装、佩戴标志，态度热情友好，用语文明规范，工作认真负责，解
答问题及时准确。
4.2.5物业服务人应建立企业员工培训体系，有计划地根据不同岗位特点开展岗位技能、职
业素质等职业化培养，以及服务知识、公园文化、安全生产等教育培训。
4.3制度建设
4.3.1物业服务人应建立完整有效的人事、财务、行政、合同等内部管理制度，设施设备维
修养护、秩序维护、消防安全管理、环境维护、绿化养护等物业服务管理制度及操作规程，
以及商户、游客风险管理和安全生产管理制度，专业外包监管制度，业主关系管理制度，收
费管理制度等。
4.3.2物业服务人应建立物业服务区域事件报告制度，对商户、游客违反治安、消防、环保、
物业使用等方面法律法规规定的行为，及时进行劝阻、制止和报告；对需要协助做好救助工
4.3.3物业服务人应协助公园管理机构工作，建立与公园管理机构定期沟通报告的工作例
会制度，积极听取公园管理机构对物业服务的意见和建议，记录完整有效。
4.3.4物业服务人应协助配合政府部门开展环境整治、犬只管理、文明劝导等方面工作，主
动接受公安机关对公共秩序维护工作的指导、监督和管理。
4.3.5宜建立物业服务季度、年度报告制度，常态监督制度和关键环节监督制度，并定期对
各项管理制度和操作规程施行情况进行检查、考核和评价，加强对各类制度的动态管理。
4.4档案管理
4.4.1档案管理包括物业档案、业主档案和物业服务档案的收集、整理、保管、统计和提供
利用，档案宜按照下列类别和内容进行分类管理：
类技术资料；
3物业服务档案包括设施设备管理、维修和养护，共用部位维护和管理，秩序维护，环
4.4.2物业服务人应根据档案载体不同，建立纸质档案、电子档案，统一按照“及时归档、
合理分类、规范整理、安全保管、方便利用”的原则定期进行备份更新保存。
4.4.3物业服务人应建立物业服务档案管理制度，制度宜包括档案管理人员岗位职责，档案
室管理，档案收集、整理和归档，保管，查阅和借阅，保密，清理销毁等规定。
4.4.4宜按照下列类别和内容进行养护技术资料的管理：
1养护管理动态情况，包括有害生物现状，植物生长状况评价，设施种类、数量及状况
4
等；
2养护管理技术措施，日常养护日志及养护管理过程中的重大事件及其处理结果；
3新技术、新工艺和新成果应用的技术资料。
4.5标识设置
4.5.1公园标识包括导向、解说和警示标识，各类标识标牌应符合GB/T10001.1和GB/T
10001.4的规定，规范清晰、整洁完备，文字应用规范的汉字，可根据需要增加外文标识。
4.5.2公园内公共信息导向系统设置完整，公共信息导向标志应符合GB/T15566.1和GB/T
15566.7的规定，图形符号应符合GB/T15565的规定，物业服务人应定期对各类导向要素
进行管理维护。
4.5.3健身、游客设施等配套服务设施应在显著位置标明用品及器材的使用方法和注意事
4.5.4消防安全标志设置应符合GB13495.1的规定，安全防范重点部位和重要区域应设置
4.5.5物业服务人发现标识标牌有破损残缺或不足，应及时报告公园管理机构更新或增设。
5服务要求
5.1客户服务
5.1.1服务站点
5.1.1.1物业服务人应设置公园物业服务中心及分区域服务窗口，具有固定的服务办公场
所，配置必要的办公设备和服务设施。
5.1.1.2公园物业服务中心应符合下列要求：
1考虑公园发展区域规模和物业服务目的设置服务窗口，具有咨询、投诉等服务功能；
2根据公园发展建设情况和物业服务合同提供游客服务、接待服务等；
3营造舒适的服务环境，配置饮水机、充电插口、自动贩卖机、休息座椅等；
5.1.2信息公示
5.1.2.1物业服务人应在公园物业服务中心或适当区域，公示下列信息：
3消杀作业、电梯维保等作业计划及紧急情况、重要事件信息。
5.1.2.2公示内容应清晰明确、语言规范，及时更新，宜根据不同信息类型采取线上平台、
公示栏、电子屏幕、指南手册、广播等不同公示形式。
5.1.3游客服务
5
5.1.3.1物业服务人应根据公园发展建设情况和物业服务合同提供多种游客关怀服务，包
括但不限于：
1配备轮椅、拐杖、雨伞、针线包、小药箱、口罩、手纸、洗手液等便民物品；
2提供游览咨询、导览讲解、物品寄存、物品租赁、挂失寻物、邮政等便民服务；
3受理来电、来访、咨询、报事、求助、投诉等，及时处理并报告公园管理机构；
4根据季节、节庆变化，更换重点区域的氛围布置，从视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉
给游客良好体验。
5.1.3.2物业服务人应协助公园管理机构建立游客咨询与投诉服务机制，投诉处理应符合
下列要求：
2现场投诉应立即处理，未能现场解决的，应如实记录、及时传递、及时跟进；
3投诉信息应及时报告公园管理机构，投诉处理过程、结果应及时答复投诉人；
4对投诉进行回访和调查，投诉及处理结果应有记录，并按月进行统计分析。
5.1.3.3物业服务人应协助公园管理机构建立“文明劝导员”队伍或志愿者服务队伍，引导
客户文明游园、爱护公物、保护环境，不得影响和妨碍他人游览、休憩。每年应开展精神文
消防安全、食品卫生、环境保护等。
5.1.4接待服务
5.1.4.1物业服务人应根据物业服务合同和公园接待需求提供多样接待服务，包括但不限
于下列要求：
1按照接待规模、主体、人员建立接待等级标准，制定并落实接待服务组织、物资、人
员等保障机制；
2接待前1天与需求方再次确认接待方案细节，包括路线、流程、设施设备与现场布置
等安排；
识和接待礼仪知识；
4接待后应检查来访人员有无遗留物品及文件，并跟进交还，定期对接待工作进行整理
归档；
语文明、精神饱满，服务前保证播放器等讲解工具使用正常。
5.1.5商户服务
5.1.5.1物业服务人应根据物业服务合同和商户服务需求提供多种商户管理服务，包括但
1便民咨询、交流宣传、安全告知、活动支持等协助服务；
6
次商户沟通交流会，报告物业服务重点工作，收集商户意见建议，并及时跟进、反馈处理结
果。
5.1.5.3物业服务人应引导商户文明经营，严格控制噪音，不得因经营而改变或破坏公园内
建（构）筑物原有风貌和格局；对商户有违反法律、法规及公园管理规定的行为进行劝导制
止，必要时及时向公园管理机构和有关部门报告。
5.2.1一般管理规定
5.2.1.1物业承接查验应符合下列要求：
1对移交的资料进行清点和核查，重点核查共用设施设备出厂、安装、试验和运行的合
格证明文件；
2对物业共用部位、共用设施设备进行现场检查和验收，重点查验配置标准、外观质量
和使用功能；
3物业承接项目查验中发现共用部位、共用设施设备的数量和质量不符合约定或者规
定的情形，应记录汇总并报告公园管理机构处理。
1建立配套设施设备台账，执行设备安全操作、定期巡回检查、管理维护值班、岗位责
任落实等制度，配备所需专业技术人员，严格执行操作规程；
4定期检查建筑安全状况，对各类服务设施设备做好维护保养、校验、检测等，确保服
务设施设备的安全使用；
6雷电、强降水、大风等极端天气前后有检查防范措施，及时排除安全隐患；
7发生异常或故障应及时报告公园管理机构，做好记录并协同排除异常或故障。
报告公园管理机构。
时报告公园管理机构、经营商户，减少对公园正常开放的影响。
5.2.2共用部位管理
5.2.2.1共用部位管理应符合下列要求：
1每日巡视检查各类建筑物、构筑物地基、墙体、柱梁、房顶、屋面、外墙、构件、排
水管沟等的完好情况；建筑物应外形清洁美观，设施完整无损，无结构、装修和设备隐患，
无渗漏；
2每日巡视检查道路、休闲步道、栈道、广场等路面、铺装、标线、防护金属栏杆、仿
木栏杆、砼栏杆等的完好情况；路面及铺装场地应保持平整，完好率不低于97%，无积水；
7
3每日至少1次巡视检查景观水体、假山雕塑及其配套防护栏杆、梯步、基座等的完好
情况；园林小品及园艺设施完整，无缺损，材质环保，安全稳固，整洁美观；
4每日巡视检查桥梁的桥面、桥身、桥墩、护栏、驳岸、堤岸等的完好情况；桥梁完好
率不低于99%；
5每日巡视检查缘石坡道、盲道等无障碍设施的完好情况；标志无脱落、缺失，路面无
开裂、塌陷、鼓包、抗滑性能下降等情况；
6每日巡视检查园区内音箱、喇叭、电子显示屏及其他信息化、智能化设施，设施外观
完整、功能良好；
7每年委托专业机构对建筑防雷装置进行安全性能检测。
5.2.2.2共有部位出现安全隐患，不能及时排除的，应设置警戒，并书面向公园管理机构说
准进行验收。
5.2.2.3共有部位维修养护采用的材料和工艺应保持与原貌整体协调，并作必要的成品保
护。因维修或公共利益需要，确需临时占用、挖掘道路、场地的，应征得公园管理机构的同
意，并在约定期限内恢复原状。
5.2.3基础管理设施维护
5.2.3.1设施设备机房管理应符合下列要求：
1严格执行人员出入登记制度，对机房巡查、维护保养实行许可制度，管理制度、应急
处置方案、设备安全操作规程、作业人员证件等上墙张贴齐全、规范；
2设施设备用房保持清洁，无堆放，各类警示标志、设备铭牌、设备管理卡等齐全完好；
3在明显易取位置配备消防灭火器材及专用工具，严禁存放易燃、易爆、危险物品；
4具有防潮、防汛、防尘、通风及防止老鼠等小动物进入的设施或措施；
5每日对环境温度、湿度、照明、通风、排水、密封等进行检查、检测，每周对消防设
施设备进行检查。
5.2.3.2供配电系统管理维护应符合下列要求：
1对供配电设备进行周期检查、保养，供配电系统管理维护应符合GB13869和GB50194
的规定；
2对机动车充电和电动自行车充电设备及线路、景观水域供配电设施设备安全防护装
置进行巡检，及时维修或更换可能造成漏电的电气设备；
3定期检查维护应急供电系统，计划性停电应事前通知商户、游客，非计划性停电应快
速恢复或启动应急电源，做好应急事件报告及处理工作；
4高压电力安全管理和电气工作人员配备符合GB/T31989的规定，高压操作、安全防
护用具应委托专业测试单位测试；
5暴雨、雷电、高温、强冷空气等特殊天气期间及用电高峰时段应增加巡检频次。
5.2.3.3照明管理维护应符合下列要求：
2每日巡视检查照明、光彩设施，应急照明、疏散指示标志，有效亮灯率100%，发现问
题及时修复完好；
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3每周检查1次照明电源柜（箱），确保工作正常和安全用电；每季度清洁保养1次照
明电源柜（箱），确保柜内外卫生良好，指示正常，排线整洁，接地牢固；
4每月检查2次霓虹灯，确保支撑架无锈蚀、牢固，字体无缺损、显示完整，时控器工
作正常并根据气候及时调整。
5.2.3.4给排水系统管理维护应符合下列要求：
1每日巡视检查给水系统设施设备，确保设施完整、设备运行正常，压力符合要求，仪
表指示准确，无跑、冒、滴、漏现象，发现问题及时检修；每半年对水泵、管道、阀门等设
备进行维护保养1次；
2每日巡视检查排水管道、井池等，对排污泵进行手动启动测试，每季度维护保
养1次；每半年对化粪池、室内外排水管道进行检查和清掏，确保排水通畅；
3每日巡视检查绿化喷灌、喷泉、瀑布、喷雾水泵运行状况，发现问题及时处理，
确保系统正常运行；
4二次供水有《二次供水卫生许可证》，二次供水卫生应符合GB17051的规定；
生活饮用水卫生应符合GB5749的规定；中水供水系统运行维护可参考CJJ60的规
定；
5配备有防汛物资（沙袋、防风胶纸、雨具、照明工具、抽水泵、发电机等），雨季及
汛期宜适当增加巡查频次，雨季及汛期前宜对排水设施设备做全面检查。
1机动车停车场宜配置智慧停车系统，具备入口车位信息显示、车辆出入识别、出入道
闸自动控制、移动终端在线缴费和联网综合管理等功能；
2每周至少对停车场道闸设备、线路等各类设施设备进行1次巡检，每季度养护1次，
确保各设施设备运行正常；
3机械式停车设备应具有有效《安全检验合格》标志，由专业单位维护保养且签订《维
护保养合同》，作业人员持有效《特种设备作业人员证》；
4电动自行车充电车库（棚）规范管理，建立定期巡查制度，每日对充电设施进行巡查，
做好区域防患警戒隔离。
5.2.3.6安全防范系统管理维护应符合下列要求：
1视频监控、电子巡查、入侵报警等设备设施24小时运行正常，实现对公园区域的有
效监控，确保画面清晰、通讯及时、联动有效；
2定期检查各子系统远程管理及控制、图像远程监控、系统日志等，确保基本功能完善；
3消防设施日常维护管理和定期巡查应符合GB25201的规定，自动消防设施维护保
养应委托具有资质的单位和人员实施；
4消火栓箱、防火卷帘、防火门、灭火器、消防水泵运行正常，灭火器管理维护应符合
GB50444的规定；
5对餐饮商户消防设施设备进行巡查，督促商户按照法律法规要求安装可燃气体报警
装置。
5.2.3.7电（扶）梯管理维护应符合下列要求：
1电梯运行平稳、无异响，平层、开关正常，电梯使用应符合TSG08的规定；
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轿厢醒目位置；
3由具备相应资质的专业机构对电（扶）梯进行维护保养、维修，明确双方在维护保养
中的权利、义务和责任，以及内容、执行的标准、频次、期限等；
4电梯故障或遇到险情时，电梯安全管理员应在接到通知后10分钟内到达现场，并按
需求通知维保单位或救援组织；一般故障30分钟内恢复，重大故障4小时内恢复，不能恢
复时说明原因并公示；
5电（扶）梯各项运行指标和安全防护功能符合强制性检测检验标准，并取得定期检验
合格证，重要场所电梯使用达10年以上应做安全评估。
5.2.4配套服务设施维护
5.2.4.1基础配套服务设施管理维护应符合下列要求：
1每日巡视检查休息座椅椅面、座靠、支脚等的完好情况，座靠舒适、稳固无损坏，完
好率100%；
2每日巡视检查垃圾箱（桶），摆放位置合理，数量充足、完好稳固，分类标识清晰；
3每日巡视检查公共厕所地面、墙壁、便盆及其配套的冲水设施、烘手器、洗手液盒等
的完好情况，厕所漏水堵水等问题应于1日内解决，设备损坏等问题应于3日内完成修缮或
更换；
4每日巡视检查介绍牌、导览牌、指示牌、安全标志等标识牌的完好情形，构件完整、
指示清晰明显、无显著褪色；假山和水体等危险区域的警示标牌，防火区、禁烟区以及禁止
游泳、攀爬、钓鱼等区域的禁止标志应位置显著、光线充分、避免遮挡。
5.2.4.2游乐设施、体育设施管理维护应符合下列要求：
1建立游乐设施、体育设施安全技术档案，依法管理和保存，属于特种设备的大型游乐
设施应符合GB8408和TSG08的规定；
2每日巡视检查游乐设施、体育设施完好情况及其使用环境，确保设施牢固无松动、无
缺损，外观整洁美观、清洁，按照合同约定要求进行维护保养；
3水上游乐设施，应取得相应的许可证书及操作人员资格证书，游泳池、造浪池、漂流
河水质以及沐浴水质应符合GB37488的规定；
4儿童游乐设施及体育设施对外运营前应对使用环境进行确认，附近应设立安全温馨
提示，至少进行3次以上试运行，每周检测维护不少于3次。
5.2.4.3物业服务人应积极配合公园管理机构对公园内现有的文物古迹（古建筑、历史建
筑、传统风貌建筑、纪念物、石刻、字碑等）及艺术品（书画、匾额、楹联、雕刻等）重点
保护，保持完好无损，严格执行《文物保护法》《文物保护管理条例》《成都市历史建筑和
历史文化街区保护条例》等国家和地方有关法律、法规要求。
5.2.5施工及装修管理
做到施工现场设置围挡、警示标志、告示，采取施工防尘、防噪音、不扰民措施，施工结束
后应尽快恢复原貌。
5.2.5.2物业服务人应制定并执行装饰装修申报登记制度、管理服务制度和施工现场安全
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巡查制度，建立商户装饰装修管理档案。
5.2.5.3物业服务人应告知商户或其他装修人、装饰装修企业在装饰装修工程中的禁止行
立即劝阻制止，已造成实施后果或拒不改正的，应及时报告公园管理机构或有关部门。
5.2.5.4督促装修人、装饰装修企业施工现场规范管理，设置围挡、警示标志、告示，采取
牌匾、物品陈列等装饰装修应与公园性质、功能、整体环境相协调。
5.3秩序及安全维护
5.3.1出入及监控管理
5.3.1.1公园主出入口实行24小时值班制度，特殊区域宜设定日常出入门禁权限，出入管
理应符合下列要求：
1建立严格的人员、机动车和非机动车进园管理制度，原则上禁止机动车驶入，对允许
非机动车进入的开敞式公园，应进行非机动车行驶路线和停放地点划分；
2值守人员按照管理要求严格落实人员、车辆、物品进出管理制度，维持公园出入口的
正常秩序，加强对贵重物品、危害物品的安全管理；
3根据重点时段或地段的管控要求，对重点区域人员、车辆、物品的进出实施有效管控
或安全防范，保护公共财产安全；
4根据公园人流量、车流量情况和场地实际情况进行秩序维护等级划分，适当调配人员
进行出入口管控，防止公园内及周边区域出现秩序混乱；
5公园停车场主要为游客提供服务，对施工作业、货品配送、大型活动等临时进园的车
扰人员的正常游玩和工作。
5.3.1.2监控室实行24小时值班制度，监控设备实行每日24小时监控，监控管理应符合下
列要求：
1各类安全监控设施设备齐全完好，根据监控部位风险性和防护要求进行分区分级监
控；
2每日检查前端监视设备、传输设备、后端存储、控制及显示设备的运行状态，前端监
3制定并落实监控室出入管理制度和公共信息安全管理制度，非工作人员未经允许严
禁进入、读取公共信息；
4监控室值班、监控异常情况及处置、监控设施的运行管理、故障报修和维修有相应记
录，记录完整并存档；
5发现可疑人员或车辆、报警求助信号及其他异常情况，立即通知秩序维护人员到场查
看确认；
6监控影像资料、报警记录至少留存30日备查，重要信息资料保存90日以上，针对重
大事件进行资料收集存档。
5.3.1.3治安岗亭实行24小时值班制度；其它岗亭根据重点时段或地段的管控要求，实行
相应的值班值守制度。
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5.3.2巡查管理
5.3.2.1日常巡查管理应符合下列要求：
1根据不同部位、场地安全巡查目标风险性和防护等级要求，制定相对固定的巡查路
线、频次、方式，并定期评估路线的有效性；
2巡逻的重点部位、场地设置应考虑公园区域规划布局、监控设施设备覆盖范围、人员
及车辆流动情况等，重点部位巡查每日不少于4次；
3根据重点时段或地段的管控要求，应适当增加巡查时长和频次，调整巡逻方案，避免
游客过度集中，发现异常情况及时处理和报告。
4维护公园内正常游园秩序，对影响和妨碍他人游览、休息，商业经营活动、乱搭乱摆
等违法违规行为及时进行劝阻；
5维护公园内正常交通秩序，重点巡查停车场设施设备、消防设施、通道通行、人员物
品等安全风险项，引导车辆按章行驶、规范停放；
6巡逻发现可疑人员或车辆、求助信号及其他异常情况，应作询问并记录。
5.3.2.2景观水域巡查管理应符合下列要求：
1每日巡视检查景观水域及周边围栏、驳岸、池壁、循环、排灌等设施安全状况；
2定期对景观水域及周边设置的说明、警示、劝阻等类别的标识标牌进行维护管理；
3落实水面安全和防汛应急预案，适时开展水质和水位监测；
4宜根据需要在景观水域周边设置救生物资放置点，必要时设置救助站，对溺水或轻生
者进行救助；
5严禁任何单位和个人进行采摘、垂钓、捕猎、私自投喂等危害水域动、植物个体健康、
群落完整的行为；
6严禁任何单位和个人在水域内进行涮洗、投掷物品等造成水体污染的行为；
7水域辽阔，水生动植物繁多的公园，应协助开展水生态调查。
5.3.2.3物业服务人在公园内发现下列行为时，应及时采取合理措施进行文明劝导，并向公
园管理机构和有关部门报告并协助处理：
1采挖植物及果实、攀折花木、损毁草坪，翻越围墙、栏杆、绿篱等；
2捕捉、伤害动物，擅自放生动物等；
3在建（构）筑物、标识标牌、树木上涂写、刻画、张贴等；
4吸烟，随地吐痰、便溺，乱扔垃圾、杂物等；
5在非指定区域搭帐篷、宿营、跳舞、垂钓、轮滑、放风筝等；
6携带犬只以及其他具有攻击性或者恐吓性的宠物进入公园，导盲犬、扶助犬除外；
8使用高音喇叭制造噪音等；
9营火、燃放烟花爆竹、放孔明灯和焚烧冥纸冥币等；
10未按规定的速度和路线骑行自行车，未在规定的区域内停放车辆；
11其他违反法律、法规和公序良俗的行为。
5.3.2.4发现异常情况应立即查明情况，注意异常声响、气味，对可疑人员进行询问和劝离；
发现紧急情况应及时报告公园管理机构和有关部门，启动应急预案等应对措施；发现违法犯
罪行为，应立即劝阻和制止，制止无效的，应立即报警，同时采取措施保护现场。
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5.3.3消防管理
消防安全管理制度，明确专人担任消防安全管理人，消防管理工作应符合GB/T40248的规
定。
5.3.3.2物业服务人应按照法律法规规定和物业服务合同约定，在管理范围内履行消防安
全管理职责，提供消防安全防范服务，消防安全管理应符合下列要求：
1组织开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患；
2确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
3对建筑消防设施、器材定期进行检验、维修，确保完好有效，检测记录完整准确；
4严格实施用电、用火等消防风险行为管控，严格落实易燃、易爆化学物品等消防风险
物品管控；
5定期开展消防教育培训，每年至少组织2次消防演练，增强在园人员消防安全意识和
自救逃生能力；
6定期开展消防安全宣传，引导和督促所有在园人员遵守公园消防安全管理规定；
7按照规定建立专职消防队、志愿消防队（微型消防站）等消防组织；
8法律、法规规定的其他消防安全职责。
5.3.3.3物业服务人应引导游客、商户履行消防安全义务，定期通报消防安全情况，提示消
防安全风险，并督促商户开展自用部分安全检查，提升商户消防设备及物资使用技能。
5.3.3.4发现妨害公共消防安全的行为应予以制止；制止无效的，应及时报告消防救援机构
等有关行政管理部门依法处理。
5.3.3.5消防控制室管理应符合下列要求：
1每日24小时双人双岗值班制度；
2值班人员通过消防行业特有工种职业技能鉴定，持有职业资格证书；
3每2小时记录1次消防控制室内消防设备的运行情况，每日检查火灾报警控制器；
4消防报警，消防控制室值班，消防设施运行管理、故障报修和维修记录准确、完整；
5值班人员熟悉接到报警信号后的处置程序。
5.3.4防火管理
5.3.4.1森林防火安全管理应符合下列要求：
森林防火预防和处置方案，完善和维护配套森林防火设施；
2严加管控人为火灾隐患，严禁火种入园，对野炊、燃放烟花鞭炮、吸烟、玩火等可能
引起火灾的行为进行劝阻或禁止，对原生林区等火灾隐患较大的区域实行封闭管理；
3根据森林火险等级预报，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的时段加强巡视，密
4对公园内重点路段、林区枯枝落叶、死树、干枯枝及时进行清理。
5.3.4.2加强与当地森林消防管理机构的沟通联络，协助健全和完善公园森林火灾预防和
扑救体系，协同开展公园防灭火工作宣传教育工作。
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5.4环境卫生维护
5.4.1卫生保洁
5.4.1.1卫生保洁实行定岗定员、责任到人，卫生保洁人员应经过专门的技术和安全教育培
训，着装整齐、文明用语、规范服务。
5.4.1.2卫生保洁管理应符合下列要求：
1公园地面（包括绿地）、园路、铺装保持干净卫生，无果皮、纸屑、烟蒂、塑料袋、
痰迹或其他污物。主要出入口、广场、主道路、主景区，每日清扫不少于2次并随时保洁，
垃圾落地不超过15分钟；支园路、普通游览区和其它地方，每日清扫不少于1次并随时保
洁，垃圾落地不超过20分钟；
2各类建（构）筑物墙面整洁，无乱涂画、乱张贴，无明显污渍，墙角无蛛网，室内整
洁卫生，玻璃干净透明。每日巡查不少于1次，发现张贴现象应立即清除；配套设施设备应
定期擦拭保持外观干净、整洁；
3假山叠石及置石四周及石缝无影响安全和景观的杂草、杂物。每日巡查不少于1次，
发现杂草及时清理，种植穴内空缺情况不应超过5天；
4雕塑小品及时维护，保持整洁美观，每周清洁不少于1次；
5休息座椅保持干净卫生，如有污物应不超过2小时清除，雨后2小时内完成重点区域
外露座椅擦拭、地面积水处理等工作；
6园灯、宣传栏及标识标牌保持清洁，定期擦拭、刷洗。每日巡查不少于1次，发现杂
物立即清除；
7公园重点时段或重点区域应不间断保洁，保持干净整洁，无生活垃圾、建筑垃圾，无
卫生死角。
5.4.1.3公共厕所卫生保洁应符合GB/T17217的规定，服务质量宜参照GB/T18973的规
定，应符合下列要求：
1公共厕所外环境整洁、无卫生死角、无乱堆乱放现象，垃圾应分类管理，随产随清或
日产日清；
2公共厕所内无臭味、无积尘、无蛛网，地面无积水,采光、照明和通风良好；
3内墙面、天花板、门窗、隔板、厕位、地面、周围环境洁净无污，照明灯具、洗手器
具、镜子、冲水设备等设施无污渍、无乱张贴、无涂刻；
4便池、便器内无阻塞、无残留、无污垢、无蛆蝇，每日清洁不少于3次，喷洒消毒药
水或用其擦拭门把手、水龙头等地方每日至少1次；
5垃圾桶干净无破损，垃圾桶、手纸篓内的垃圾及时清理、随满随清，化粪池不满溢、
周边无臭味；
6清洁工具使用完毕整齐存放在固定位置有序摆放，不得影响公园整体景观。
5.4.1.4垃圾管理应符合《成都市生活垃圾管理条例》的规定，并符合下列要求：
1生活垃圾分类集中投放点、生活垃圾分类收集容器的设置参照DB4403/T73的规定；
2垃圾容器、垃圾房定期清洁消毒，箱体及周围洁净、无积水，箱内无陈积垃圾，周围
无垃圾外溢；
3实行垃圾分类收集、分类运输、分类处理，清运频次满足需求，日产日清；
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4清运作业尽量避免游园高峰时段，清运过程无垃圾残留、无明显异味、无污水外溢；
5定期进行垃圾分类宣传，引导游客、商户将生活垃圾分类投放至垃圾容器或投放点。
5.4.2绿化养护
5.4.2.1绿化管理养护应符合下列要求：
1各类植物长势良好，修剪整齐美观，符合《主要绿化养护指标项目及要求（表）》；
2绿地内无影响景观的杂物，无土壤裸露、鼠洞和蚊蝇滋生地，无改变用途、践踏、占
用等现象；
3有害绿化药剂、肥料使用进行公示，不宜使用有明显异味或臭味的肥料，废弃物处理
4宜建立公园绿化档案、设置植物铭牌，视特殊时段和景观状况设置防护设施及安全提
示；
5暴雨、大风等特殊天气前做好道树以及浅根类树种的防风修剪及加固，特殊天气后做
好植物救护和养护；
6绿化垃圾日产日清，及时清理带病虫的落叶、杂草等，提倡公园枯枝、落叶就地减量
化、无害化、资源化处理和科学循环利用。
5.4.2.2绿化养护现场作业应符合下列要求：
1设置施工告示、警示标志，做好疏导工作，保证施工人员和过往行人的安全；
2施工人员统一着装施工作业，夜间施工应着警示工作服，按安全操作规程施工；
3做好扬尘治理工作，打扫干净施工现场，杂物日产日清；
4做好施工现场地下管线、路沿石、路面（沥青等）、铺装地面等设施的成品保护；
5绿化施工噪声控制符合GB3096的规定；
6施工作业车辆停放安全，不应妨碍交通，车辆干净卫生，不应妨碍园容；
7危险化学品应专人专职管理。
5.4.2.3绿化养护巡查工作应符合下列要求：
1按照合同约定开展绿化巡视、巡查工作，及时处理危倒、枯死数,清除潜在安全隐患；
2发现植物发生病虫害、植物上有杂物（拴绳挂物、风筝、孔明灯、铁钉、吊装夹板、
空输液袋、草绳、缠干薄膜等）或植物倾斜、倒伏时，及时防治、处理或清除；
3发现植物损伤或死亡时，及时处理或回收并补栽；
4发现砍伐树木、损坏设施等毁绿、伤绿、占绿情况时，及时向公园管理机构或有关部
门报告，及时修复损坏部位；
5认真落实对防火、避雷、防洪、防震、防蛀、防腐、防盗等保护措施的要求，发现异
常及时掌握情况并作出相应处置。
表1主要绿化养护指标项目及要求
绿化指标项目养护要求及频次
生长势植株生长健康，缺株率应小于5％，有整体效果。
植物保存率不低于90％，植株非正常基本不黄叶，不焦叶、不卷叶、不落
保存率
叶；被啃咬的叶片最严重的每株在8％以下。
保持青绿平整，绿期320天以上，密度正常，边缘清晰，无积水，无缺株，
草坪
定期修剪，高度适宜，草坪上无裸露泥土和大于20×20cm的受损面积。
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观赏式草坪：草坪覆盖率常年不低于90％，无明显裸土，生长正常；草坪
内杂草控制在10％以内，无大型、恶性、缠绕性杂草；草高不应超过12cm，
病虫害危害率控制在5％以下；草坪浇水不少于36次/年，修剪不少于2
次/年，除草不少于2次/年，病虫害防治不少于2次/年；年度补植比例
不低于10％。
开放式草坪：定期轮流关闭养护管理，无人为践踏的道路和踩板结的地块。
做到无黄土裸露；适时修剪，草高不应超过10cm；视生长情况进行修剪，
做到剪后整体效果平整；对秃露空缺、杂草丛生的草坪进行综合整治、补
栽补种；病虫害危害率控制在10％以下。
选择多种矮生、耐荫、覆盖力强，有一定观赏价值的多年生植物。
地被植物种植应做到不杂乱，不挡视线；覆盖率常年不低于85％，生长正
地被植物
常，叶色较均匀；有害杂草控制在15％以内，无大型、恶性、缠绕性杂草；
病虫害危害率控制在10％以下。
花中杂草控制在10％以下；花苗生长正常；谢花率在达到80％前给予全
地栽时令草花面更换；病虫害危害率控制在10％以下；浇水、施肥、修剪等根据不同时
节花卉选择的品种实施。
花卉自然散布生长，植物的株型、色彩、线条、质地及比例有一定差异和
花境植物
变化，具有一定美感；病虫害危害率控制在10％以下。
生长健壮、形态整齐，树形自然美观；无凌乱枝条和冗长枝叶，无明显枯
枝，无缺株、少株、死株，枯黄叶少于1％。
乔木基部无30CM以上萌蘖枝，无成片杂草、杂物；修剪截口与枝位平齐，
直径5CM以上的截口要封蜡。主道路、主景区的乔木要求生长旺盛，无爬
藤；病虫害控制在5％以下；对于弱株、病株已不能复壮且已严重影响景
乔木观效果的，及时给予更换。
面积大、有自然生态林区的公园（种质资源保存区也属此类范畴），乔木
要求生长正常、适时清理枯枝、杂藤，同时做好防旱防涝的预警方案和措
施；病虫害控制在10％以下。
浇水不少于24次/年，施肥不少于1次/年，修剪不少于1次/年，除草不
少于3次/年，病虫害防治不少于2次/年。
主出入口、道路旁及主景区生长态势良好，枝叶茂盛；灌木内无杂生植物、
爬藤；及时浇水，适时修枝和防治病虫害。
对于面积大、有自然生态林区的公园（植物园的种质资源保存区也属此类
范畴），要求生长正常、适时修枝、除杂、除藤。有防旱防涝的预警方案
和措施。
花灌木
主出入口、道路旁及主景区，病虫害控制在5％以下；面积大、有自然生
态林区的公园，病虫害控制在10％以下。
浇水不少于24次/年，施肥不少于2次/年，修剪不少于8次/年，除草不
少于1次/年，病虫害防治不少于3次/年。
一年至少实施松土施肥1次，及时更换濒临死亡或形态效果极差的花灌木。
灌木脚部整齐清洁，无过多杂草杂物，叶面无严重积尘；灌木株形整齐、
造型植物轮廓清晰，修剪面平直整齐，棱角分明；绿篱、灌木内无杂生植
造型灌木物、爬藤；绿篱无缺株断行的现象。
造型植物始终保持徒长枝无明显伸出、枝叶茂密，轮廓清晰、棱角分明、
无脱节、无缺枝、空档、造型雅观。
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生长旺盛，花开正常，树形自然美观；修枝恰当及时，无枯枝、无脚树，
观花小乔无爬藤；对于弱株、病株，尽量复壮。
至少每两年松土施肥1次；病虫害控制在10％以下。
配置因地制宜，与景观功能相协调，各类绿篱应常年保持无枯死树、无缺
株，长势良好；每年年底彻底清剪一次枯死枝，春夏生长季应平均每25天
修剪1次，平时对个别长势过快枝进行修整；每月喷广谱性杀虫药及杀菌
药进行病虫害防治；绿篱养护应视天气情况浇水，每半个月至少冲洗1次
叶面。
整形绿篱每年应适时修剪，保持整齐、美观，保持设计形状；墙状修剪绿
绿篱
篱侧面垂直，平面水平，无明显缺剪漏剪，无崩口，脚部整齐；片植绿篱
修剪应有坡度变化，但坡度应平缓，不宜有明显的交接口；造型绿篱应轮
廓清晰，棱角分明；自然式绿篱要控制生长，及时清除徒长枝、病虫枝。
每次修剪原则上不超过上一次剪口，已定型的绿篱新枝留高不超过5CM；
绿篱内的杂草、爬藤等应及时予以连根清除；生长不良或遭受病虫害而严
重变形的植株应及时用大小相当的同类植株予以更换。
竹类林相完整，疏密合理，枝叶青翠，景观优美；无枯竹、死竹，无倒伏，
及时疏伐和清除老竹头；竹鞭无裸露；间伐时刀口整齐低矮，伐后留下的
外露竹蔸尽量给予清除；掉落笋壳、竹叶无明显堆积情况。
植株受害率小于8％，枝叶受害率小于10％，病虫害防治不少于2次/年
竹类
浇水不少于8次/年，施肥不少于1次/年，修剪不少于1次/年，除草不
少于1次/年。年度补植比例不低于10％。
除特殊情况外，每四年疏伐一次老竹，每两年打老竹头一次；小竹类，每
五年翻栽一次。
植物群落应保持水深适宜；生长季节无枯死、无枯叶、无倒状、无杂生植
物；休眠期应剪除地上枯萎部分，留茬应低矮整齐；适时对枯死的水生植
物更新补种。
水生植物
入侵植物控制在5％以下；病虫害控制在5％以下。
密度合理，适时分栽；适时修剪挺水植物，浮水植物及沉水植物，修剪的
枝叶应及时清理。
公园内古树名木的保护管理按《成都市古树名木保护管理工作实施细则
（试行）》要求，制定相应保护管理制度和措施，古树名木标牌应按要求
古树名木挂牌。
古树名木标识设置科学、信息完整、风格统一、坚固耐用，应符合GB/T
51168和《四川省古树名木保护条例》的规定。
景观尚可，枝叶分布基本均匀，疏密基本合理；植株生长健康，适时开花，
基本无萎蔫，基本无枯枝残花。基本无影响景观外貌的杂草，无明显灰尘、
垃圾，无积水。
立体绿化
宜用节约型园林技术，采用微喷、滴灌、渗灌和其他节水技术的灌溉面积
大于等于总灌溉面积的80％；病虫害防治不少于2次/年，常见病虫害危
害率控制在5％以下。
布置协调有美感，容器完整、清洁，与植株相匹配；植株生长健康，枝叶
容器栽培
正常生长。排水通畅，无积水，基本无萎蔫；基本无有害生物危害状，植
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株、枝叶受害率应小于3％。
补水不少于8次/年，施肥不少于2次/年，修剪不少于2次/年，除草不
少于1次/年，病虫害防治不少于2次/年。
风景林木（花乔灌草合理配置，定期修剪和抚育，无枯枝死树，植物长势好，开花整齐，
木）整体景观有特色；保持基本无病虫害。
视立地环境特点和要求，在公园出入口和主要景点等区域布置各类花卉，
要讲究配置艺术，注意植物的主副关系、层次感、色彩、季相变化，要与
花卉
环境地貌相协调；露地盆花摆设要整齐美观，层次分明，色彩悦目，讲究
布置艺术，不露盆钵。
保持良好的株型姿态，定期修枝整形，不乱牵乱爬，无枯枝败叶，长势良