好好的一个住宅小区,部分业主却抱怨没有安宁的居住环境——因为“民宿”。地处成都太古里商圈,被IFS(国际金融中心)等多栋写字楼包围的恒大都汇华庭小区,1600多户登记入住的业主中,有近200户开起了所谓的民宿。“拉箱客”们堵了大门、挤上电梯、深夜里高声出入。
民宿之争
从太古里出来,过东大街,沿着义学巷走几步,就是恒大都汇华庭小区大门。自住业主对民宿的不满,由来已久。
小区业主:
不满住宿者“频繁进出夜里大声喧哗”
7月23日上午,民宿引发的纷争已过去一个周,小区内外恢复了往日正常的秩序。进出道闸的人流中,四五位拖着拉杆箱的年轻人聚集在小区大门口,靠在箱子上,埋头玩着手机。进出小区的业主大多会看上几眼,然后默默离开。
大约10分钟后,一名男子从小区内出来,刷卡之后,将五位年轻人带进了小区。不久,又陆续有拖着拉杆箱的年轻人在小区门口下车,等待来接他们的人。据小区保安称,这些“拉箱客”全是到小区“住店”的,因为小区里有很多民宿。
小区内的民宿,从外面看不到任何迹象。记者通过手机上各种订房软件,能够看到很多都汇华庭小区的房源,上面标明了地址及照片,一晚的费用多在五六百元之间。
小区业主刘云(化名)说,“每天都有大量‘住店’的人围在小区门口,尽管是业主带进小区的,但是其身份并没有人核实,这些‘住店’的人频繁进出,电梯里全挤满了人,影响小区卫生,夜间大声喧哗影响业主休息。这些所谓的民宿,不仅给小区业主带来了生命财产安全隐患,也严重影响了小区业主的生活品质。”
民宿商家:
“我租房子带人来住,有什么错?”
开民宿的商家,也有不满。“闹过很多次了。”一位开民宿的商家说,房客在网上订了房间之后,经营者会在小区等待房客,将其带进小区,因为进大门和上电梯都要刷卡。“很多业主不让我们把房客带进来,就在大门口阻止,还强行查房客的身份证。”
为了将房客带进小区,有的经营者直接用车将旅客载进地下车库,从地下车库上楼。一位经营者说,有的自住业主也会跑到车库去阻止。
一位小区自住业主承认,确实在小区门口“堵过门”,让进小区住宿的人配合保安登记信息,并告知房客小区内民宿不正规。“给他们讲清楚了以后,有些人很理解,找老板退钱,但有的还是不听。”
“我租了房子,带人来住,有什么错?”对于自住业主的维权,很多民宿经营者并不认可。一位民宿经营者称,房客通过平台入住时也会验证个人信息,平台也会把房东和房客的信息核实后备案,双方都能通过平台看到。“这相当于与双方间签订了一个电子版的协议,构成了一个短时的承租关系。”
张华(化名)是都汇华庭的业主,买房的目的,就是为了投资,她将自己60多平方米和180多平方米的房子出租了给民宿商家。她告诉记者,民宿在小区已经出现很久了,当时还比较少的时候,没有任何人或机构来制止;现在民宿多了,很多投资者花了成本做了投资,有的一个人同时经营几套,不可能“一竿子打死”,说取缔就取缔。
矛盾爆发
一些自住业主被列为“调皮业主”
自住业主群起维权,让房客进小区入住变得困难。
一位民宿商家说,此前一位房客由于进不了小区,但又在平台上订了房、付了款,于是她只能把房客带到附近好一点的酒店开一个房间。“有的经营者的民宿预订页面上,还由此出现了差评。”
双方利益的受损,直接导致冲突的爆发。据小区多位业主称,7月15日晚上,很多不明人士进入了小区,找到主要的几位自住维权业主谈论此事。记者通过对方提供的视频看到,小区门口,大批业主高呼“小酒店,滚出去”。
记者后来拿到了这份“调皮业主”的名单发现,该名单上写有6户共计9名业主的个人信息。
“对于我们来说,公开我们的个人信息,让我们感觉很不安全。”一位自住业主称,这份名单是民宿经营方的人制作的,记者多方询问,但没有人知道名单到底出自何人之手。
面对自住业主们的质疑,一位民宿商家表示,如果真的违法,希望由执法部门公正执法,而对业主造成的影响,可以协商谈判。
6月25日,小区物业发出了一份倡议书,并提出根据《成都市物业管理条例》,不得擅自改变住宅的使用性质,需要改变的,须经多部门审批。同时,根据《成都人民政府办公厅关于促进民宿业健康发展的指导意见》,居民开民宿,应向业委会、物管申报。
解局之策
怎么办
物业:“若说是带朋友来住,我们也难以阻止”
下一步
将组建业委会,拟定小区民宿管理办法
2018年以来,成都部分住宅小区“民宿之争”时有发生。成都商报-红星新闻曾对两起小区民宿之争进行报道。
多名法学界人士一致认为,民宿在性质上属于旅店,但是是否和普通旅店一样进行管理,有待研究。当前,这种介于旅店和出租房之间的民宿,需要依法规范,促进其可持续发展,应该界定清楚,民宿究竟是旅店还是出租房。
律师直面事件两大核心问题
关于公布自住业主个人信息
“已侵犯隐私权,‘调皮’说法或侵犯名誉权”
关于投票决定民宿去留
“这种方式值得提倡”
“相比起直接取缔或者任由发展,其实可以看成是一个相对折中的办法。”对于小区目前正在筹备成立业委会一事,一位不愿透姓名的人士这样认为。
泰和泰律师事务所舒勇攀律师在接受记者采访时认为,居民的权利与民宿经营者的权利发生冲突后,居民寻求通过投票的方式解决争端,这种方式值得提倡。但居民是否有权利通过投票决定民宿是否关闭,前提要看民宿是否属于“经营性用房”。
新闻链接
成都已出台民宿发展指导意见居委会在街道的指导下对民宿开办、经营、退出等开展自治管理
今年初,成都正式下发《关于促进民宿业健康发展的指导意见》。
梳理强化民宿行业自律的内容,记者发现“亮点”不少。其中,首先要求民宿企业(共享住宿平台)应依法办理工商登记注册,涉及行政许可的,应取得主管部门的行政许可,同时要实时或定期向有关部门报送预订、交易信息,严格落实网络主体资格审查,接入与公安联网的信息采集系统,协助政府部门监督执法和权利人维权。