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2010.07.28
一、名词解释
一、选择题
、《动物防疫法》立法目的有哪些？
答：与现行《动物防疫法》相比,新修订的《动物防疫法》立法目的更加明确。其一是将动物防疫工作纳入法制的轨道，依法加强对动物防疫活动的管理。二是预防、控制和扑灭动物疫病。三是促进养殖业发展。四是保护人体健康。五是维护公共卫生安全。
2、《中华人民共和国动物防疫法》的适用范围是什么？如何理解
答：《中华人民共和国动物防疫法》适用于在中华人民共和国领域内的动物防疫及其监督管理活动。从以下三个方面理解：
本法适用的地域范围是中华人民共和国领域，包括我国的领陆、领水和领空以及驻外国的使、领馆和航行于公海或停泊于外国港口的我国的船舶和飞机。本法不适用于我国香港和澳门两个特别行政区。
本法对人的适用效力范围是我国领域内的单位和个人。单位包括机关法人、事业法人、企业法人、社团法人、还包括未取得法人资格的其他组织；个人包括我国公民，还包括进入我国国境的外国人、无国籍人。本法适用的人的行为即动物防疫及对动物防疫的监督管理活动。动物防疫包括有关单位和个人在动物饲养、经营、屠宰、加工、贮藏、运输等环节中预防、控制、扑灭动物疫病的各种活动。本法所调整的动物防疫活动具有广泛性和综合性。
进出境动物、动物产品的检疫不适用本法，而适用《进出境动植物检疫法》。
3、如何理解《动物防疫法》的调整对象？
答：《动物防疫法》的调整对象从动物、动物产品、动物疫病、动物防疫五个方面来理解：
（1）动物：是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。
家畜包括猪、牛、羊、马、驴、骡、骆驼、鹿、兔、犬等；家禽包括鸡、鸭、鹅、鸽等；人工饲养、合法合法捕获的其他动物包括各种实验动物、特种经济动物、观赏动物、演艺动物、伴侣动物、水生动物以及人工驯养繁殖的野生动物。
（2）动物产品：是指动物的肉、生皮、原毛、绒、脏器、脂、血液、、卵、胚胎、骨、蹄、头、角、筋以及可能传播动物疫病的奶、蛋等。
（3）动物疫病：是指动物传染病、寄生虫病。
动物传染病是指感染病原体，使动物产生具有一定潜伏期和临床症状并具有传播性的动物疫病。如口蹄疫、高致病性禽流感、炭疽、布氏杆菌病、狂犬病、猪链球菌病、高致病性蓝耳病等。
寄生虫病是指由动物性寄生虫引起的动物疫病。如猪囊虫病、旋毛虫病、钩端螺旋体病、血吸虫病和疥螨等。
（4）动物防疫：是指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。
动物疫病的预防主要是指对动物采取免疫接种、驱虫、药浴、疫病监测和对动物饲养场所采取消毒、生物安全控制、动物疫病区域化管理等一系列综合措施，防止动物疫病的发生。
动物疫病的控制包含两方面的内容：一是发生动物疫病时，采取隔离、扑杀、消毒等措施，防止其扩散蔓延，做到有疫不流行；二是对已经存在的动物疫病，采取监测、淘汰等措施，逐步净化直至达到消灭该动物疫病。
（5）动物、动物产品的检疫：是指为了防止动物疫病传播，保护养殖业生产和人体健康，维护公共卫生安全，由法定的动物卫生监督机构，采取法定的检疫程序和方法，根据法定的检疫对象,依照国务院兽医主管部门制定的动物检疫规定，采取法定的处理方式，对动物、动物产品的卫生状况进行检查、定性、和处理，并出具法定的检疫证明的一种强制性行政执法行为。
4、实施动物及其产品检疫的目的有哪些？
答：一是为了防止染疫的动物及其产品进入流通环节；二是防止动物疫病通过运输、屠宰、加工、贮藏和交易等环节传播蔓延；三是为了确保动物源性产品的质量卫生安全。
5、我国的动物防疫工作方针是什么？为什么答：国家对动物疫病实行预防为主的方针。这是因为：
第一，动物疫病有其固有的特性，它的发生、传播、流行必须具备传染源、传播途径和易感动物三个必要条件，有可预防性。只要做到消灭传染源、切断传播途径和保护易感动物三者之一，才能控制疫病的发生、传播和蔓延。如果三个方面都做到了就可控制或消灭该疫病，提前预防可收到事半功倍之效。
第三，目前我国养殖业仍然是以农村家庭式分散饲养为主，防疫基础薄弱，再加上动物疫病种类多，发病范围广，老的疫病尚未得到有效控制，新的疫病又不断出现，不仅严重影响养殖业健康发展，而且直接危及人体健康，妨碍我国动物产品进入国际市场。依法采取预防为主的方针，适合我国养殖业的实际。只有各级政府及有关部门大力加强动物疫病的预防工作，提高养殖者自我防疫意识，落实各项预防措施，才能保证动物疫病得到有效预防和控制。
6、《动物防疫法》中动物疫病的分类标准及分类？
一类动物疫病是指对人与动物危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭等措施的。
二类动物疫病是指可能造成重大经济损失，需要采取严格控制、扑灭等措施，防止扩散的。
三类动物疫病是指常见多发、可能造成重大经济损失，需要控制和净化的。
7、《动物防疫法》中规定县级以上、乡级人民政府的具体职责有哪些？
答：县级以上人民政府的主要职责：
（1）加强对动物防疫工作的统一领导。实行政府负总责，政府主要领导是第一责任人。
（2）切实加强基层动物防疫队伍建设。一是要建立健全基层动物防疫机构，加强乡镇畜牧兽医站建设；二是要建立健全村级动物防疫员队伍，完善村级动物防疫网络。
（3）建立健全动物防疫体系。一是建立健全兽医工作体系。二是建立科学合理的经费保障机制。三是加快兽医工作的法律法规体系建设。
（4）制定并组织实施动物疫病防治规划。
8、《动物防疫法》中规定国务院畜牧兽医行政管理部门在动物防疫中的具体职权有哪些？
答：国务院兽医主管部门主管全国的动物防疫工作。其主要职责包括：
（1）主管全国动物防疫及其监督管理工作，依法起草、制定《动物防疫法》配套法规；
（2）制定国家动物疫病防治规划和监测计划，确定国家适当的动物卫生保护水平；
（3）规定公布动物疫病的病种名录，会同国务院卫生主管部门制定并公布人畜共患传染病名录，制定公布动物疫病预防办法和技术规范；
（4）确定强制免疫的动物疫病病种和区域，并会同国务院有关部门制定国家动物疫病强制免疫计划；
（5）规定动物疫病监测程序和方法，根据对动物疫病发生、流行趋势的预测，及时发出动物疫情预警；
（6）制定种用、乳用、役用、观赏、演艺、参赛等动物和宠物应当符合的健康标准。
（7）规定动物饲养场、养殖小区与动物屠宰、经营、隔离场所，动物产品生产、经营、加工、贮藏场所，以及动物和动物产品无害化处理场所的动物防疫条件；
（8）规定或者会同有关部门共同规定实验动物管理制度，以及采集、保存、运输动物病料或者病原微生物以及从事病原微生物研究、教学、检测、诊断等活动的管理制度和操作规程；
（9）制定无规定动物疫病区建设标准和评估规范，组织评估无规定动物疫病区，并公布合格的无规定动物疫病区名录；
（10）统一管理认定重大动物疫情，负责公布全国动物疫情，依照我国缔结的条约、协定，及时向有关国际组织或者贸易方通报重大动物疫情的发生和处理情况；
（11）规定疫点、疫区、受威胁区的撤消和疫区封锁的解除标准和程序；
（12）制定执业兽医资格考试、注册办法、颁发执业兽医、官方兽医资格证书；
(13)制定乡村兽医诊疗人员和诊疗服务活动的管理办法和动物诊疗许可证的发放办法;
(14)制定动物和动物产品检疫的行业标准、检疫对象、颁布动物、动物产品检疫技术规程以及检疫管理办法；
（15）规定动物防疫证、章、标志；
（16）制定检疫证明、检疫标志和免疫标识的格式和管理办法。
9、我国实行的动物防疫管理体制是什么？答：国务院兽医主管部门主管全国的动物防疫工作。县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫工作。县级以上人民政府其他部门在各自的职责范围内做好动物防疫工作。军队和武装警察部队动物卫生监督职能部门分别负责军队和武装警察部队现役动物及饲养自用动物的防疫工作。
10、动物卫生监督机构的主要职责是什么？答：县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。其主要职责（1）依法实施辖区内的动物及动物产品检疫；（2）对辖区内有关单位和个人执行本法及有关动物卫生法律规范的技术规范情况进行监督检查；（3）纠正和处理违物卫生法律、法规和规章的行为，决定动物卫生行政处理、处罚；（4）负责动物诊疗和执业兽医的监督管理；（5）负责畜禽标识和养殖档案的监督管理等工作。
11、动物疫病预防控制机构的职责是什么？答：承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。
46、负有报告动物疫情法定义务的人员和单位？
一是动物凭《产地检疫合格证明》、《出县境动物检疫合格证明》《运载工具消毒证明》和免疫标识收购、入场；
二是经现场健康检查，根据检查结果分圈管理，防止交叉感染；三是待宰管理，动物进入屠宰场进行12小时以上休息和停饲，减少应激反应。
四是严格监督检疫，做好检疫结果和处理情况的登记记录，妥善保管检疫证明和存根。
（2）宰后检疫的监督：严格按照国家标准、行业标准对动物的头部、肉尸、内脏等必检部位和项目实施检疫。（3）检出染疫动物和动物产品的处理（4）使用动物卫生证、章的监督
答：根据实施检疫的环节，动物检疫分两类：产地检疫和屠宰检疫。
98、什么是官方兽医？什么是执业兽医？答：官方兽医是指具备规定的资格条件并经兽医主管部门任命的，负责出具检疫等证明的国家兽医工作人员。
执业兽医是指从事动物诊疗和动物保健等经营活动的兽医。99、官方兽医执法行为规范的规定是什么？
答：官方兽医执行动物防疫监督检查任务，应当出示行政执法证件，佩带统一标志。
动物卫生监督机构及其工作人员不得从事与动物防疫有关的经营性活动，进行监督检查不得收取任何费用。
100、《动物防疫法》对动物卫生监督机构及其工作人员违反法律责任有哪些规定？
答：动物卫生监督机构及其工作人员违反本法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者兽医主管部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（1）对未经现场检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加施检疫标志，或者对检疫合格的动物、动物产品拒不出具检疫证明、加施检疫标志的；
（2）对附有检疫证明、检疫标志的动物、动物产品重复检疫的；
（3）从事与动物防疫有关的经营性活动，或者在国务院财政部门、物价主管部门规定外加收费用、重复收费的；