原标题：宠物产业立法：深圳能走在前列吗？
深圳特区报2019年04月27日讯4月26日，家住福田区的猫主人向记者哭诉，她养了近6年的折耳猫，送往瑞派五环白石宠物医院时，经过验血、拍片等一些程序后，医院院长陈云诊断为急性胃炎。他说这是普通病，吃药打针都能好，打针更见效果。于是猫主人信任地将猫咪托付给医院，30多个小时后猫咪吐血而亡。
当天下午3点多，记者与猫主人一道赶赴该医院，想找医院的负责人面谈。可是在医院，记者只见到了陈医生。陈医生表示不便接受采访，自己愿意以个人名义再赔偿5000元。当记者提出想就此事采访院方的实际负责人时，也说不便采访被拒。经询问，当天值班的医护人员已被开除。记者看到猫主人手中陈医生和医护人员写的书面材料，承认护理失职和管理漏洞导致猫咪死亡，加上医院对处理人员的处理和赔偿担责，似乎已默认这是一次医疗事故。
陈医生还说，如果猫主人不答应，那就只能通过法律途径解决了。记者留意到，在医院的人物介绍中，这位院长医生被深圳猫网评为“十大最受欢迎医师”。
实际上类似的案例并不少。对宠物医院太坑人、宠物医生缺良心、庸医乱针打死猫的说法和案例，时常在网上流传。但问题是，为什么这样的事总发生？其中最关键的因素恐怕是，宠物医院和宠物收养者之间不平等，现行法律和有关宠物的管理条例上都没有明确的赔偿标准，医院总可以理直气壮地“通过法律途径”来解决争议。人因医疗事故死亡，在法律上可以按目前最低的收入标准而判定赔偿，但宠物既没有医疗鉴定中心，价格也很难确定。宠物价格的评定目前只能根据市场的行情来认定，而这样的认定也不一定能让所有人认可。所以一旦发生纠纷，都是双方协商解决，如果到法院诉讼，宠物也是作为人的私有财产来定性，属于民事纠纷。
宠物是家庭成员还是豢养动物？
一个重要的争议是宠物和动物究竟有何区别。在养宠物的人心中，宠物是家庭的一员，是和自己的生命连成一体的，通达人情，因此要给予比动物更高的尊重。而在不养宠物的人心中，宠物就是动物，尽管宠物对人的生活带来一些欢乐，但毕竟是豢养的动物。
协调宠物和动物、宠物收养者和非收养者之间的矛盾，最好的方式是用法治来圈定各方的权益。在中国香港，宠物狗有30多万只，宠物猫更多，已经形成较为完善的宠物管理法律体系，比如狂犬病的防疫，宠物店的管理，高级兽医官、兽医官、政府狗房、督察队等等。《猫狗管理条例》中规定：如果遛狗时，犬只在公共地方便溺，要面临1500港元的罚款；如果是在电梯里便溺了，罚款将会高达10000港元。
与国内相比，国外一些国家有比较完善的宠物保护法律法规。
美国法律规定宠物医院必须具备严格的环境条件
世界上第二大宠物国日本，爱护及管理动物的法律开宗明义，“所有人要认识到动物是有生命的，不仅不希望肆意虐待动物，而且要致力于建成人与动物和谐共生环境。”滥杀和任意伤害动物，要判处一年以下有期徒刑，同时处以100万日元的罚款。
俄罗斯的动物法包括“不允许以违背人道原则的态度残酷地对待动物”，意大利的动物保护法规定“虐待和遗弃宠物者，可被判处1年的有期徒刑或10000欧元的罚款”，法兰西可谓宠物的天堂，人们爱犬如伴侣、爱猫如家人。从某种角度看，养宠物是人与自然高度融合的标志。宠物似乎是介于人类和动物之间的特殊纽带，而宠物法律则是文明程度的表现之一。
相比之下，中国在有关宠物养护和管理上，还是比较落后。宠物养护者李先生说，“现在中国养宠物的市场越来越大，宠物在现代都市人心目中的情感比重也越来越重，现在的法规对于宠物医疗事故的赔偿条款已经不适合了。你赔一只猫，我的情感损失怎么算呢？”
宠物产业立法仍然落后
宠物法律法规的提升与完善，不仅可以处理好人与宠物及宠物服务机构的关系，还可以促进经济发展。
最近发布的《2018年中国宠物行业白皮书》显示，中国宠物消费市场规模达到了1708亿元，8年增长了约12倍，目前仅次于美国、日本。但与众不同的是，这个越来越火的市场，年轻人成为消费主力军。
宠物是部分现代青年的精神慰藉
深圳是一个年轻人汇集的地方，对猫猫狗狗的热衷突飞猛进。内蒙来的张小姐养了只加菲猫，取名多多，认为是她的永远情人。她在猫身上花的钱，相当于她收入的三分之一，她心甘情愿当个“铲屎官”。她说，“每天都在打拼，回到家有多多陪伴就足够愉悦了。”
在传媒行业工作了多年的小郑，说他女朋友非常喜欢狗狗，除去口粮、打疫苗、节育手术等花费，狗狗一遇到头痛脑热都会带上去医院。“现在带宠物去看病比人还贵，每次狗狗生病到宠物医院，花销至少都是几百元。”
越来越多青年情感缺口开始由萌宠来弥合，他们在宠物上的消费正在推动萌宠经济发展和升级。有数据显示，预计中国宠物食品市场将会从2018年的626亿元增长到2020年957亿元，年化增长率将会保持在20％以上，单是猫猫狗狗们的口粮就蕴含着300亿元的增量市场。而在宠物产业链最齐全的深圳，潜力无限，据说市场规模很快能达到千亿。
不过深圳在宠物市场规范和产业立法上仍然落后，目前尚不能很好地解决宠物医院与宠物养护者之间的矛盾，文明养宠物方面也不够明晰，处罚机制和标准尚需完善。只有法律条款明晰，责任和义务分明，才能更好地发展宠物产业。本文前面讲述的猫主人，就因为猫咪因医疗事故难以解决而伤感无比，她再也不愿涉足“宠事”。（记者王小虎）