2022年11月份以来,市委“荣归故里”计划工作专班办公室采取线上线下同步进行的方式,开展了下半年“我为荣成发展献一策”金点子征集活动,主要面向全市143名高层次人才、来荣参加“荣成行”“产业链”峰会等活动人才、乡村振兴领域人才和“荣归故里”计划人才库重点人才,围绕“5+2”现代产业体系、乡村振兴领域或自身专业领域征集意见建议。
目前,“金点子”征集评选活动结束,共征集意见建议267条,评选出“金点子”15条,为全市高质量发展开出“好方子”。
这些“金点子”主要涉及海洋食品、科技创新、乡村振兴、全域旅游、城市建设、人才服务、医养康养等领域。
海洋生物食品及医药产业(4条)
1.关于荣成打造海洋食品集散中心的建议
献策人:贺利北京和君咨询有限公司创始合伙人
2.关于推动荣成市远洋渔业发展的建议
献策人:高勤峰中国海洋大学水产系教授
3.关于加快海带药食同源发展促进产业提质升级的建议
献策人:王树周山东海之宝海洋科技有限公司董事长
4.关于对荣成市海水养殖优化调整的建议
献策人:方建光农业部黄海所生态环境室原主任
文旅康养产业(2条)
5.关于荣成全域旅游提质升级的构想与建议
献策人:尹建柱陕旅集团酒店管理有限公司原党委书记
6.关于推动医养康养产业高质量发展的建议
献策人:连业文威海市人民检察院专职检委会委员
乡村振兴领域(6条)
7.关于扶持荣成大花生产业的意见建议
献策人:许明杰荣成市副食品有限公司总经理
8.关于扶持粮食烘干项目的意见建议
献策人:张洪彬山东鲁供田发农业服务有限公司副经理
9.关于支持无花果加工产业发展的建议
献策人:龙连礼荣成市朝阳港无花果专业合作社理事长
10.关于保障优质农资供应助力农业丰产丰收的意见建议
献策人:刘玉谦荣成市农业生产资料有限公司副经理
11.关于发展苹果产业链的建议
献策人:慕永华滕家镇永华农场总经理
12.关于进一步发展农村电商产业的建议
献策人:张洪明崖头街道夼北村股份经济合作社社长
其他行业(3条)
13.关于荣成国际化建设的建议
献策人:吕勇马瑞奥食品科技总经理
14.关于打造荣成·国际数字化人才综合服务产业聚集区的建议
献策人:刘健CDP集团首席运营官
15.关于设立荣成市科技创新项目立项制度的建议
献策人:王龙江山东达因海洋生物制药股份有限公司集团副总裁
关于荣成打造
海洋食品集散中心的建议
◆献策人:贺利北京和君咨询有限公司创始合伙人
荣成具有特有的海洋产业优势和地位,应当从传统海洋渔港海水养殖粗加工演进为整合全球范围资源满足市场海洋食品需求的“海洋食品之都”。
①荣成市政府推动率先形成海洋公共设施及服务整合平台,梳理渔业产业资产资源,特别是最关键的加工、物流等环节,依靠产业数字化管理建立产业秩序。
②广泛接洽国内外渔业公司吸引船队来荣成集散、加工、休养、补给等。
③争取获得国家最优政策支持和资源加持。
④做好港口建设和布局,吸引全球的海产品输入到荣成,集聚招商物流、配送、加工、配套服务等企业入驻,打造成本优势和服务便捷优势。
⑤利用区块链技术,建立信息化平台、交易中心,实现港口、海监、服务、配套的全方位数字化管理,实现数字资产的可交易。
关于推动荣成市远洋渔业发展的建议
◆献策人:高勤峰中国海洋大学水产系教授
目前,荣成市共拥有农业部远洋渔业资质企业19家,专业远洋渔船317艘,是国内远洋捕捞产能最大的县市。目前有17艘运输船常年往返于太平洋、印度洋和大西洋等海域,每年约回运远洋水产品20万吨左右,自捕水产品回运率达75%,为水产品精深加工提供了充足原料,实现了鱿鱼和金枪鱼等远洋水产品从捕捞、回运到精深加工等全产业链的融合发展。
目前,受限于国内外渔货价格差、回运成本高等因素,很多渔业企业不愿意将自捕水产品回运。
①建议荣成市参照舟山远洋渔业基地的做法,出台具体的自捕水产品回运扶持政策,可以采取短途扒载转运、冷藏集装箱国际航运等多种回运方式,鼓励远洋渔业企业将自捕水产品分类型、按比例运回荣成加工、销售,在资源配置、海域使用等方面给予优先扶持,全面提高远洋水产品回运能力,促进远洋渔业捕捞、加工、流通等各环节全面协调发展。
②以国家级渔港经济区建设为契机,用好靖海集团20艘、全市100艘金枪鱼延绳钓渔船,差异化发展金枪鱼精深加工,以沙窝岛园区为核心,打造金枪鱼等远洋水产品加工产业集群,打造“捕全球、买全球、卖全球”经营格局,向现代国际远洋渔业升级。
关于加快推动海带药食同源发展促进产业提质升级的建议
◆献策人:王树周山东海之宝海洋科技有限公司董事长
荣成素有“中国海带之乡”美誉,“荣成海带”被认定为国家地理标志商标和中国驰名商标,海带产业在促进全市经济发展特别是海洋食品产业发展中发挥了不可替代的作用。
在国际上,日韩等国家早就把海带制成各种食品和保健品投放到国内外市场。应该广泛吸收先进经验,加快推动海带产业走药食同源发展之路。
②政府搭建平台,解决海带行业面临的信息不对称等问题,全力打通产、学、研沟通路径,提升产业协同发展能力。
③作为特色新兴产业进行谋划,从科技创新、精深加工、品牌推介、市场监管、文化内涵等各个方面,深入挖掘,在海带保健品、食品、化妆品等不同领域排兵布阵,增强海带产业药食同源发展的吸引力。
关于对荣成市海水养殖优化调整的建议
◆献策人:方建光农业部黄海所生态环境室原主任
①开展海水养殖容量评估。海水养殖容量评估是保障海水养殖高效可持续发展的有效手段。通过对目标海域主养品种的养殖容量进行科学评估,构建基于生态系统水平的浅海生态养殖的标准化模式与技术,建立标准化示范区,可以带动并促使周边海域的浅海筏式养殖规范化,减轻养殖对水体带来的压力,同时为食品加工提供优质原料。
②推广浅海贝藻筏式生态养殖的标准化模式与技术。该模式与技术的建立和推广,能够为提高贝藻养殖技术和生态效益提供技术支持,为实现海上贝藻养殖的机械化、自动化奠定坚实基础。标准化生态养殖模式以“提质增效、减量增收”理念为引导,推动海水养殖业由“数量规模型”向“质量效益型”转变,通过引进挪威的MOM环境质量评估模型以及SinoAkvavis水产养殖管理决策支持系统,结合养殖容量评估技术,可以更好地对企业的养殖布局和结构进行规划,从而达到科学利用养殖海域、对养殖结构进行优化调整的目的。
关于荣成全域旅游
提质升级的构想与建议
◆献策人:尹建柱陕旅集团酒店管理有限公司原党委书记
在全新的旅游市场格局与市场发展使命中,荣成作为“海洋文化+休闲旅游”产业融合发展区,拥有着坚实的一二产基础支撑,亦有着三产发展广袤的市场空间。
①建立荣成文商旅专项扶持基金,对于待提质升级项目通过基金形式予以扶持建设。扶持项目包括景区升A建设基金、文旅项目开发基金、文创项目开发基金、文旅智能化发展基金、非遗与传统文化扶持与补贴基金、文旅产品开发扶持贷款等。
②以现有成熟项目为载体,培育全产业链文旅矩阵,包括景区环境优化、景区旅游项目优化、景区商服系统优化、景区智能化系统优化、景区交通优化、景区邮电服务优化等,通过景区提升,带动周边“吃、住、行、游、购、娱”文旅产业链全面发展。
③平衡淡旺季差异,全季全时发展;定向招商引入淡季旅游消费衔接项目,大力拓展渠道游合作团体,不断平衡淡旺季流量差异。
④制定与推出文旅创客创业计划,对于进入区域的中小型经营业者,设置“优质项目文旅体”创业帮扶基金,帮助一些优质经营业者走进来、留下来。开启“文旅精英人才输入计划”,壮大区域文旅从业团队,提升区域文旅创新活力。
⑤整合区域一二三产,予以平台化整合包装,推出具有荣成地方特色的荣成礼物,让荣成特色走出威海,布局胶东。
关于推动医养康养产业高质量发展的建议
◆献策人:连业文威海市人民检察院专职检委会委员
荣成市环境优美、气候适宜,是养老极佳之地。近年来,几家养老服务企业发展迅速,以养老公寓、养老社区等形式吸引大批上海、北京等地老年人来荣居住养老,形成了一定规模,需要政府强化引导监管,推动该行业高质量发展。
为此建议,统筹整合医疗、餐饮、家政、养老机构、社区等各类资源,推动医疗卫生与养老服务有效衔接,形成医疗、康复、养老融为一体的居家社区养老服务模式,打造荣成特色医养康养产业品牌。
①扩大社区居家养老服务供给。支持通过改建、扩建等方式将具备条件的闲置房屋、场地等用于建设养老服务设施。支持医养康护企业、养老机构、物业、家政等社会化养老服务团队进入社区,扩大养老服务就业创业,提高养老从业人员服务水平和待遇。建设社区居家养老服务网络,提升养老服务覆盖面和服务质量。
②推动医养结合延伸至社区。将养老与卫生服务机构统筹规划、毗邻建设、签约合作,融合医养结合服务。开展老年友善医院建设,支持基层卫生服务机构新建或改扩建医养结合服务设施,开设老年人就医绿色通道和老年康复护理专区。在社区居家养老服务中心建设医疗护理站,与签约医疗卫生机构建立双向转诊机制,使老年人享受家门口全科医生提供的优先就诊、定期体检、健康指导、中医调理、慢性病管理等服务。
③积极发展居家医养结合服务。针对高龄、失能、失智老年人的居家健康服务需求,不断将医养结合服务向居家养老延伸。将家庭医生签约服务作为居家健康养老服务的重要抓手,优先为老年人提供家庭病床、上门巡诊等服务。支持物业和家政服务企业发挥自身优势,提供老年助餐、物品代购、紧急呼叫、家政预约、费用代缴等服务。
关于扶持荣成大花生产业的意见建议
◆献策人:许明杰荣成市副食品有限公司总经理
荣成大花生在日本、中东、欧盟等地久负盛名,在1995年至2015年的20年间,花生出口企业达二十多家。近年来,随着农村人口减少、耕地结构性变化等原因,花生种植面积由原来30万亩降到10万亩左右,阻碍了本地花生加工产业的可持续发展。政府可从资金、技术、产业结构上进行调整,发展壮大大花生产业。
①扩大花生的种植面积,根据农业作物种植的区域化特点将本地区适宜种植花生的土地拿出来,鼓励镇政府和村集体统一管控做好农作物倒茬种植。
③帮助种植户研究推广快速的花生收刨机、大型捡拾机或者大型花生联合收获机,保证花生快速晾干,在统防统治和化肥农药的施用上政府给予一定补助。
④充分调动镇政府和村集体以及种植户种植花生的积极性,由镇政府牵头,村集体或种植大户和龙头企业对接,形成产供销一体化的花生产业链条,真正实现花生产业的一二三产业融合。
⑤加大对荣成大花生的对外宣传及品牌推广,加大荣成大花生及其衍生产品在国内外的销售。
关于扶持粮食烘干项目的意见建议
◆献策人:张洪彬山东鲁供田发农业服务有限公司副经理
荣成市已建成的粮食烘干中心有6处,但实际发挥作用的只有3处,且日烘干量在800吨左右,与现有的规模化种粮能力和烘干需求不匹配,解决不了农业社会化服务公司、村股份合作社和种粮大户的烘干需要。
①加大粮食烘干项目扶持力度,将乡村振兴项目资金向粮食烘干项目倾斜,对农业社会化服务公司、农民专业合作社、家庭农场、种粮大户等购置和使用谷物粮食烘干机给予优先补贴,实行应补尽补。同时,在建设粮食存储库等配套基础设施和用气、用电及增上燃气设备等方面实行定向补助。
②强化烘干信息和技术服务,组织开展操作技能、机具维修、安全教育和经营管理等方面的培训,提高烘干机械从业人员的业务能力和技术水平。
③对新建粮食烘干中心和承担烘干作业的为农服务公司,提早规划、科学论证,做到烘干能力与烘干需求匹配,避免出现投资浪费的情况。同时,统筹做好贷款、用电、用地、建设等环节的协调工作。
关于支持无花果加工产业发展的建议
关于保障优质农资供应助力农业丰产丰收的意见建议
◆献策人:刘玉谦荣成市农业生产资料有限公司副经理
2021年以来,受原材料、用工成本、疫情等叠加因素影响,化肥、农药、农膜等主要农业生产资料价格处于持续上浮状态,农资产业资金压力加大,优质农资储备数量明显减少,价格偏高。随着农资销售市场的放开,全市参与竞争的经营网点接近300家,在进货渠道、供应品种、销售价格等方面差异较大,增加了市场监管的难度。
①增强联合采购优势。发挥农业、供销、邮政等部门的农资流通主渠道作用,利用为农服务综合平台,整合供应链条,联合上下游农资企业开展集采直销,降低采购成本,提升供应能力。
②充分发挥村委领办农民专业合作社的作用,直接面向村里的家庭农场、种植大户、农户等主要消费群体提前做好市场调研,做好农资商品采购供应。
③创新农资配送方式。充分发挥为农服务中心和农资配送中心的渠道优势,大力推广线上订购方式,采取点对点线下配送、送货上门服务,统一采购、定点配送,将所需农资商品及时送至农民群众手中。
④规范农资市场秩序。建立完善农资产品质量追溯体系,在生产、销售的各个环节把好质量关,确保农资市场价格稳定、供应畅通。
⑤加大对农业社会化服务主体的扶持力度,引导更多的社会力量进入土地规模化服务领域,把农资科学高效使用与代耕代种服务和新技术、新农资的推广进行有机结合。
关于发展荣成市苹果产业链的建议
◆献策人:慕永华滕家镇永华农场总经理
荣成市苹果拥有“悦多”“翠虹”等11个威海市知名农产品企业产品品牌,部分苹果品牌成熟期存在重合,整体苹果产能过剩问题突出,致使苹果销售压力过大。建议扩宽苹果产业链,推进三产融合发展,推进苹果产业向精深方向发展。
①通过与山东农业大学、青岛农业大学等国内知名农业院校开展校企合作,建立产学研示范基地,通过研发苹果精深加工产品,不断提高苹果产品的附加值。
③引入物联网信息技术,打造覆盖线上线下的销售网络,配齐苹果经销产业链条,打响荣成苹果知名度。
关于进一步发展
荣成市农村电商产业的建议
◆献策人:张洪明崖头街道夼北村股份经济合作社社长
在大力倡导发展“新经济、新业态”的背景下,农村电商产业在引领乡镇内需、重塑产业结构、促进城乡协调发展等方面发挥着重要作用。然而,当下发展农村电商产业也面临着缺乏政策支持、公共服务体系不够健全、培训力度不够、电商复合型人才及技术团队短缺、电商行业龙头队伍无法充分发挥示范作用等诸多问题。
①坚持因势利导,着力优化各镇街电商生态体系。加快电子商务公共服务信息平台建设,完善镇街—乡村二级电商服务体系,大力发展电子商务众创空间和孵化器,深化本地企业与京东、淘宝、抖音等知名平台合作,建设线下体验中心和产品交易中心。
②强化电商孵化培训。依托京东、抖音等平台资源,组织开展“千村万人”免费电商培训。
③充分发挥各村居资源优势,注重互联网与“一村一品、一乡一业”有效结合,加大对特色农产品上线推广力度,积极推进农产品网货化、特色化、规模化、品牌化建设。组织举办直播电商带货大赛、直播电商发展论坛等活动,营造良好的直播电商发展氛围。
关于荣成国际化建设的建议
◆献策人:吕勇马瑞奥食品科技总经理
②继续打造和谐宜居的城市名片。结合旅游生态城市定位,在国内外进行广泛宣传。打造具有影响力的国际或地区性高端论坛,借助互联网新技术、新手段,打造与世界联通的窗口和平台。
③积极建立和宣传地方品牌,让产自荣成的优秀产品能够更广泛地为人所知,为人所认,使荣成水产品加工产业在数字化、自动化、智能化等方面不断做大做强,让荣成的水产品更好地服务全国乃至全球。
④对于荣成来说,有效地吸引人才和建立人才供应能力,不但是保持经济活力和创新能力的重要基础,也是吸引内外部投资的重要保障。
关于打造山东荣成·国际数字化
人才综合服务产业聚集区的建议
◆献策人:刘健CDP集团首席运营官
近年来,荣成市坚持“工业强市”战略,一批带动性强的重大工程和工业项目相继建成,工业经济运行质量稳步攀升,工业经济结构持续优化。荣成市创新实施“荣归故里”计划,始终把关心关爱本土企业家和外来投资者挺在前面,为引进海内外优秀人才奠定了坚实的基础。
①基于荣成市的坚实产业基础,CDP将联合客户企业及生态合作伙伴,实施以“人才”和“数据”为核心驱动力的战略,打造荣成国际数字化人才产业聚集区,发展围绕“人”和“数据”的高端服务和衍生服务产业。
②初步拟定为荣成打造以人才为本的数字化经济赋能头部企业的聚集区,汇集国家级人力资源数字化服务产业聚集区、人才闭环综合服务聚集区、人力资本科技产业生态聚集圈、多功能全配套五星级商业园、数字化创新跨国总部示范园五大功能板块为一体的整体规划。
关于设立科技创新项目立项制度的建议
◆献策人:王龙江山东达因海洋生物制药股份有限公司集团副总裁
科技创新是企业发展的内在动力,小则研发出更能迎合消费者需求的差异化产品,大则获取因技术创新所形成的垄断利润。为更好发挥企业创新投资主体的引导作用和对科技投入的积极性,建议设立荣成市科技创新项目立项制度。
①针对海洋经济、医养健康等重点产业领域的卡脖子技术,采取“揭榜攻关”形式,以企业投资为主,政府适当投入的联合立项研发模式,调动企业与研发单位的积极性。
②针对企业的自主科技创新活动,遴选创新能力强,转化落地可能性高的项目,政府给予公开立项,前期不投入,项目研发成功后,政府以“后补助或奖励”形式给予一定支持。
④政府科研立项制度的建立,对加强企业研发人员的管理,在职称评审等方面提供了更多素材和成果证明,缩小企业研发人员与科研院所研发人员在评比中的差距。