问(1):作为行业协会在智库建设方面采取什么举措?取得哪些重要成绩?
答(1):自2007年协会成立、特别是2017年第三届理事会换届八年来,协会始终坚持以创建世界一流协会为引领,高度重视协会智库建设工作,智库研究咨询成果丰硕,智库功能有效发挥,协会成功入选国家发改委首批品牌协会成长计划“深研究,构建良好发展态势”重要成长方向的典型案例,协会智库功能发挥已成为体现协会在推动我国核能可持续发展重要引领力方面的品牌性重要服务业务。
一是成立并依托协会重大问题联合研究协调委员会、智库工作委员会支持平台,建立协会重大课题联合研究工作机制,组织行业权威资深专家牵头开展行业重大共性问题联合研究工作,相继完成了《我国三代核电发展战略价值研究》等30余项重大课题联合研究,形成的《关于促进我国三代核电安全高效可持续发展的建议》等15余项联合研究成果的核心报告先后报送党和国家领导人以及政府部门供决策参考并得到高度重视。
五是定期组织举办协会春季核能可持续发展(国际)论坛、夏季核能公众沟通大会、秋季核电建设质量(运行安全)大会、冬季核技术应用产业发展国际大会、核能智库沙龙以及承办IAEA核电厂运行安全国际大会等多领域、多层次、国际化系列年度重要论坛会议等交流研讨活动,成为协会智库重要研究成果发布及研讨交流的重要平台。
问(2):协会智库建设目前面临的形势任务是什么?
答(2):我国开启了全面建设中国式现代化国家的新征程,在“双碳”目标背景下,我国核能事业进入安全高效可持续发展新时代,协会也开启了奋楫全面建设世界一流协会新征程,协会智库建设任重道远。
一是核能已成为全球公认的应对气候变化、保障能源安全的重要战略选择,预计到2035年、2060年,我国核能发电量在我国电力结构中的占比需要由当前的5%逐步增长至10%、20%左右。我国核能发展已经全面进入从“核能大国”向“核能强国”迈进的关键时期,中国特色新型核能智库建设也迎来重要战略机遇期。
二是核能产业是战略性高技术新质生产力,是全球大国间战略竞争的重要领域,社会公众对核能行业具有高度敏感性,核能发展一直受到党和国家的高度重视,尤其是在核电规模化持续增长的背景下,如何确保核能产业安全高效可持续发展,如何推动核电技术创新与实现更高水平的自立自强,如何解决核能行业发展面临的各种不平衡、不均衡等问题,仍有大量重大共性问题、专项共性问题、个性化问题,需要持续性深入开展研究,为核能发展的科学决策提供科学咨询支撑。
三是中办、国办印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,民政部印发了《关于社会智库健康发展的若干意见》,对中国特色新型智库建设及社会智库建设进行了全面部署,为协会智库建设提供了指导和遵循,也提出了新的更高的要求。
问(3):协会智库建设目前存在的主要问题与挑战是什么?
答(3):尽管近年来协会智库研究成果丰硕,智库功能影响力显著增强,但对照党和国家、政府部门及广大会员单位的期待,以及奋楫全面建设世界一流协会新征程的总体要求,协会智库建设仍面临一些主要问题与挑战。
一是协会智库功能在行业中的引领作用还有待巩固和加强,国际影响力和话语权有待提升,协会智库功能发挥与国内外知名智库组织仍有较大差距。
二是与权威性、专业性研究机构等智库单位相比,协会智库建设的资源配置能力有限,智库研究领军人才及研究人员缺乏,综合研究能力和水平有待提升。
四是当前协会内部智库功能发挥缺乏统筹,尚未形成高效协同体系,各业务部门、分支机构研究力量、成果、载体等尚未得到有效整合。
协会智库建设的总体要求及目标
问(4):协会智库建设的总体要求和特色是什么?
答(4):深入学习贯彻习近平新时代中国特色新型智库建设重要指示精神,以创建世界一流协会为引领,坚持“行业性、研究性、思想性、服务性、市场性”社会智库属性,坚持“问题导向、需求牵引,反映诉求、建言献策,研究咨询、公众沟通,理论创新、引领发展”智库功能定位,以“战略性、政策性、管理性,前瞻性、针对性、共享性、储备性”研究为重点,以“协会组织协调、首席专家负责,会员广泛参与、行业智库支持,强化内部协同、深化联合研究,加强课题管理、提高研究质量,增进行业共识、注重成果应用”为特色,围绕“重大问题研究、专题研究咨询、年度研究报告、核能公众沟通、交流研讨平台、传播与管理平台”六大重点方向,创建“性质明确、定位清晰、特色鲜明、布局合理、保障有力”的有显著特色的新型行业智库,将协会全面打造成为以引领我国核能可持续发展为重点方向、最具行业权威性的高端智库标志性品牌形象,为持续提升协会行业影响力、竞争软实力、治理话语权提供切实支撑,为我国核能安全高效可持续发展提供重要的高端智力支撑。
问(5):协会智库建设的总体目标是什么?
答(5):到2030年前后,具有显著特色的协会智库建设总体达到全国性社会组织智库领先水平,在全国性核能智库具有重要引领力,在全球性核能智库具有一定影响力。总体目标中主要预期指标包括:
一是年度高水平重大问题联合研究课题数量常态化保持在10项以上,高质量结题5项以上,实现有行业发展重要引领力的成果应用3项以上,形成具有重要国际影响力的研究成果。
二是专题研究咨询服务行业影响力显著提高,年度专题研究咨询课题数量常态化保持在20项以上,高质量结题15项以上,实现有重要专业领域发展引领力及管理贡献力的专题研究咨询成果应用与转化10项左右。
三是《中国核能发展报告》获全国优秀蓝皮书奖,《中国核能行业智库丛书》行业权威性地位基本确立,具有行业重要影响力的年度专业性研究报告数量达到10项左右,“CNEA国际天然铀交易指数”初具影响力。
五是以“协会春季核能可持续发展(国际)论坛”为标志的,具有重要行业品牌性影响力的年度综合性、专业性智库研究交流研讨平台数量达到10个左右。
六是以协会官网为核心的智库研究成果数智化融媒体传播平台的行业权威性地位全面确立,协会智库建设管理数智化转型升级基本实现。
到2035年,协会智库在全国性社会组织智库领先地位更加巩固,在全国性核能智库具有权威性引领力,在全球性核能智库具有重要影响力。
协会智库建设的重点工作任务
问(6):行业重大问题联合研究方向、领域有哪些?
答(6):精准聚焦行业战略性、政策性、前瞻性、创新性重大共性问题,坚持以课题研究成果的有效应用为导向,以突出联合研究为特色,以课题首席专家负责制为核心,以智库委员会骨干成员单位支持为依托,深度开展行业调查、战略规划、政策法规、市场监测预警等研究,高标准规范化组织开展重大课题的征集立项、过程管理、研讨沙龙、会审验收、成果应用及后评价等工作,积极拓展重大课题联合研究合作新模式,定期开展课题滚动性深化研究,把重大课题联合研究打造成为协会智库研究标杆性品牌产品。
一是坚持高水平谋划选题立项。广泛征集、深入调研、全方位梳理分析形成核能行业发展关键问题树,及时挖掘重大共性热点、难点问题或迫切需求,精准聚焦,滚动深化,成果转化,为协会重大课题联合研究工作找准发力点,每年新设重大课题数量保持5项以上。
二是坚持高标准组织课题实施。分析总结反馈课题研究管理经验,形成课题研究大纲、课题开题、研讨沙龙、会审结题、成果发布等系列标准化模板和流程,加强课题研究全过程的主动协调和管理推动,协助首席专家(课题组长)按计划高标准推进研究工作,协会年度重大课题联合研究数量常态化保持在10项以上。
三是坚持高效率推动成果应用。每年度完成课题结题5项以上,高质量形成课题研究报告,其中3项以上重要课题的核心成果报告通过信函、文件、内参等方式上报党和国家领导人或政府主管部门供决策参考,并通过知名刊物杂志出版、重要论坛会议与主流媒体发布、协会自媒体平台传播、蓝皮书或智库丛书出版以及向政府主管部门与核心成员单位直接推送等各种有效途径,推动重大课题研究成果便捷共享与充分应用。
问(7):行业专项课题研究咨询服务重点是什么?
答(7):充分发挥各分支机构业务支持平台作用及相应高端专家团队的智力资源优势,重点围绕相应业务领域专项共享性管理类问题、政府主管部门及成员单位个性化需求,有针对性地拓展专项课题研究咨询服务,注重专项课题研究咨询服务的价值创造以及成果应用与转化,实现专项课题研究咨询服务核心成果报告在智库丛书出版发行,不断提升专项课题研究咨询服务的品牌效应和核心能力。协会年度专题研究咨询课题数量常态化保持在20项以上。
一是重点开展专项共享性课题研究。各分支机构要坚持以相应专业领域重要共性问题为导向,依托专项共享经费资源支持,把专项共享课题研究作为年度专项共享服务清单内的一项重要内容,依托高端专家团队资源及领域(专题)工作组平台,充分发挥专项共享性课题研究成果在相应专业领域业务发展的引领性作用。各分支机构年度专项课题研究数量原则上应保持在3项左右。
二是主动承担政府部门委托或购买的专题研究咨询服务。加强与政府主管部门的联系、沟通与合作,主动了解并积极响应政府部门对相应业务管理领域的需求,充分发挥协会在政府部门与会员单位之间的桥梁纽带作用,有效发挥已经开展或接续开展的课题研究成果作用,积极主动为政府部门管理决策、政策制定、政策解读、规划编制、评估评价等行业管理性工作提供高水平委托性或购买性或义务性智库研究咨询服务产品。政府主管部门年度委托专题研究咨询课题数量原则上应保持在3项以上。
三是积极为会员单位提供定制化专项技术咨询服务。有效发挥协会高端智库品牌、业务平台、专家资源、会员渠道等优势,积极响应、对接和挖掘各类骨干会员单位的个性化需求,按照自愿协商原则,着力拓展有针对性的定制化专项技术咨询服务,努力为成员单位提供优质高效的个性化智库研究品牌性价值服务,致力于推动与重要会员单位建立长期稳定的高端智力支撑合作伙伴关系。
问(8):针对核能行业年度研究报告有什么新要求?
四是研究开发CNEA国际天然铀价格指数体系。依托协会行业重大问题联合研究机制,在已经定期发布“CNEA国际天然铀价格预测指数”基础上,汇聚行业各方力量,充分利用国内外各种天然铀交易数据资源,研究开发并形成具有重要国际影响力的“CNEA国际天然铀价格指数”体系,在国际天然铀交易中逐步形成与中国核电大国地位相适应的话语权和影响力。
问(9):怎样搞好新时代的核能公众沟通与科普宣传?
一是有针对性开展核能公众沟通共性问题与方法论研究。组织行业内外专家力量,紧紧围绕促进社会公众充分认识核能发展重要性、推动涉核项目企地融合发展、科学认知核安全、有效应对涉核突发事件、公众沟通方法学与标准等共性问题,深度开展超前性、储备性专题研究,建立有效开展核能公众沟通与科普宣传的知识库与教材库,为常态化开展核能公众沟通提供充分的高端智力成果支持。
二是着力开展形式多样的核能科普宣传品牌性活动。面向各级党校与行政干部管理学院领导干部,涉核项目周边社区群众以及大、中、小学校青少年等不同社会群体,培育和建立面向不同层面公众善沟通的专业化精干公众沟通专家团队,有针对性的采取专题授课、互动讨论、观摩参观、研讨交流、云端访问等传播方式,常态化开展行之有效的核能科普宣传品牌性活动。
问(10):核能智库研究交流研讨品牌性平台有哪些?
一是协会年度春季核能可持续发展(国际)论坛。论坛定位为协会年度行业开放性、品牌性高峰盛会,每年春季4月18日协会成立周年纪念日前后与协会理事会年会(会员大会)接续举办论坛常态化围绕“新时代核能安全高效可持续发展”主题,邀请协会与政府主管部门领导或国际机构高管发表主旨报告、举办协会核能科技奖等颁奖典礼、发布中国核能发展报告蓝皮书等重要智库研究成果、开展系列主题、专题研究报告研讨与互动交流等,配套举办中国核电工业国际展览会等系列活动。
二是协会年度季节性重要交流大会。协会年度夏季核能公众沟通大会定位为开放性核能公众沟通品牌性交流平台,与协会公众沟通委员会年度会议接续举办,以社会公众广泛参与的开放性方式举办;秋季核电运行安全大会、核电建设质量大会定位为年度协会核电骨干会员企业内部高层品牌性交流研讨平台,大会常态化分别围绕“核电运行安全改进与绩效提升”、“核电建设质量改进与绩效提升”主题,与协会核电分会成员大会(理事会)年度会议接续举办;每两年举办一次的冬季核技术应用产业发展国际大会定位为面向国内外核技术应用行业的品牌性交流研讨平台,大会常态化围绕“核技术让生活更美好”主题,与协会核技术应用专业委员会年度会议接续举办。
问(11):怎样发挥核能智库研究成果数智化共享与管理平台的作用?
三是全面智库建设管理的数智化转型。建立行业统一的高端智库研究基础数据统计和信息采集机制,在研究开发核电运行综合信息管理平台基础上,建立功能完备的行业基础数据统计与信息采集的数据底座与数据分类汇总与加工利用信息系统,构建完善的支撑智库研究功能的结构化、数智化的行业产业数据库、知识库、政策库等,逐步实现协会智库建设管理的数智化转型。
协会智库建设的主要保障措施
问(12):健全智库建设组织管理体系包括哪些内容?
答(12):一是建立协会智库建设年度专题会议制度。每年5月份协会秘书处定期组织召开智库建设专题会议,统筹协同推动协会智库建设高质量发展。会议主要任务是:分析总结上年度智库建设重点任务完成情况,统筹确定本年度智库建设重点任务计划安排,协调解决智库建设存在的主要问题等。各部门按职责履行并协同发挥好相应的协会智库建设功能,战略研究部承担协会智库建设日常归口管理职能。
问(13):如何强化智库人才队伍建设?
答(13):一是落实课题研究首席专家负责制。课题研究首席专家原则上应有协会专家委员会核心专家团队相应领域资深专家成员担任,秘书处课题研究责任部门按要求会同课题首席专家组建课题研究工作组,在协会智库研究等活动过程中,动态吸引、调整、形成一支行业公认、结构合理、权威资深、综合能力较强的规模为50人左右的协会专家委员会核心专家团队,发挥智库研究代表性领军人才作用。
问(14):深化协会智库建设管理与机制创新有何思考?
答(14):一是加强智库建设管理创新。持续优化完善升版《中国核能行业协会重大课题联合研究管理实施规范》《中国核能发展报告蓝皮书编制规范》《中国核能行业智库丛书编辑规范》等智库建设管理规范性文件,在为规范化开展重大课题研究、蓝皮书、智库丛书编制等提供遵循的同时,为专项课题研究咨询、专业年度研究报告编制等提供参照性依据。
二是加强智库建设激励机制创新。建立协会高端智库建设研究成果应用与人才成长激励机制,按照智库研究成果的影响力和成果应用与转化程度,在年度绩效考核及人才使用中给予课题责任部门、骨干人员必要的激励,给予课题首席专家等作出突出贡献的专家价值必要的体现。对作用发挥不显著、不主动、不积极的应采取必要的约束性措施。
问(15):加强协会高端智库品牌建设有什么新思路?
答(15):一是强化协会高端智库研究品牌建设。以成功入选国家发改委品牌协会成长计划“深研究,构建良好发展态势”重点成长方向为契机,以高品质研究成果的有效应用与转化为导向,高水平常态化深度开展重大课题、专项课题、年度研究报告、公众沟通研究等,精心组织做好智库研究品牌宣传的策划与实施,不断巩固和提升协会高端智库研究的标杆性品牌及价值创造力。
二是加强协会高端智库研究成果交流与传播平台品牌建设。以协会高端智库研究成果为支撑和引领,精心组织做好协会“年度春季核能可持续发展(国际)论坛”等系列协会智库研究成果交流研讨平台的策划与实施,精心做好协会官方网站等新媒体融合平台内容的智库研究成果的有效供应与数据资源价值的有效挖掘,着力打造协会高端智库研究成果交流与传播平台的品牌价值和影响力。
问(16):协会高端智库建设经费筹措原则和渠道有哪些?
答(16):在持续巩固和提升协会智库建设品牌价值、核心能力和成果水平基础上,按照自愿协商的市场化原则,依法合规合理的构建多元化、多渠道、多层次智库建设经费保障体系。
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