(一)儿童友好社区营造的多元主体协同架构及其关系
城市基层社会治理结构由街居制向社区制的转型加速了城市社会治理重心不断下移，促使社会治理单元不断缩小，致使社会治理主体呈现多元化趋势，这为搭建基层政府、社区居委会、社会组织、驻社区单位以及社区居民等多元主体合作治理体系提供了实践基础。在儿童营造实践中，J社区两委注重多方力量的动员参与，经过两年的深入探索与不断调整，逐渐形成了“社区两委—社会工作者—社区规划师—社区能人—社区居民”的多元主体社区营造协同架构。在该组织架构中，社区两委是指社区共产党支部委员会与社区居民委员会。两者在儿童友好社区营造中发挥着总揽全局、上传下达、激励指引、协调各方的“领头羊”作用。社会工作者是社区治理“五社联动”的核心主体和社区营造的专业力量，发挥着价值倡导、资源整合、组织管理、服务提供的“主力军”功能。社区规划师是指社区空间规划的专业人员，负责社区规划、设施维护、空间打造与游戏开发。社区能人主要指的是自愿且自觉地参与社区建设活动的能力突出的社区居民，可以称得上社区内部的积极分子、热心人士与底层精准，承担自发参与、宣传调动、意见反馈、积极引领的“示范者”角色。社区居民扮演建言献策、日常监督、主动参与的角色。
(二)儿童友好社区营造的多元目标及其实现
儿童友好营造主要围绕空间友好、制度友好与服务友好三大目标递进式展开。
其次，社区营造团队注重儿童友好社区的制度建设。在保障儿童权益方面，J社区专门设立了社区儿童权益保障文化墙，定期宣传联合国《儿童权利公约》《中华人民共和国未成年人保护法》，着力提升社区居民的法律意识，推动形塑儿童权益保护的社区合力。在保护弱势儿童方面，J社区立足社区实际，遵循“精准识别、科学评估、全面保护、推动发展”原则，开展问题儿童和困境儿童的台账建立和档案管理，做好特殊儿童的信息记录、动态监测、结对帮扶、定期探访工作，为弱势儿童提供温暖和谐的社区生活环境，引导社区儿童向上向善。在制度实施过程中，社区营造团队常常开展集体性活动，促进社区居民关心社区内部儿童群体，提升社区居民照料、保护社区内部儿童群体的责任感，通过社区教育方式提升社区居民关怀社区内部儿童群体的能力，在走进社区儿童内心世界的过程中寻求受关怀儿童群体的社区回应。比如，J社区通过亲民化改造、社会组织嵌入、民意征集等社区实践行动，开展针对社区儿童的关爱保护活动，在营造儿童友好社区环境的实践行动中守护社区儿童群体茁壮成长。
(三)儿童友好社区营造的情景约束及其超越
儿童友好社区营造是多元主体在特定情景下共同协作完成的，情景要素作为行动的社会基础影响着儿童友好环境营造的成效。情景是人生活的前提，社区情景中的价值观念、社区资源、社会资本等要素既是儿童友好社区营造的基础，又是儿童友好社区营造的对象。
就价值观念来说，社区居民对儿童生存、发展、受保护和参与权利的认知是影响儿童友好社区营造的充分条件。J社区儿童友好营造团队注重在社区情景中传播儿童友好的价值理念，扩展儿童友好价值理念的社会认知面，提升社区居民对儿童群体的关爱保护力度。其一，社区营造团队通过开展儿童友好理念手册发放、儿童友好理念版面制作、儿童友好理念主题宣讲、儿童友好知识问答等多样化的宣传活动，促进儿童友好理念的传播与普及，提升社区居民对儿童友好价值理念的认知、认同和内化。其二，社区营造团队通过开展亲子游戏、手拉手活动、护童行动等广泛性社区活动，协助社区儿童营造温暖和谐的社区关系，推动建立儿童友好型人际关系。其三，社区营造团队通过设立固定的“社区儿童日”、定期开展社区儿童文艺汇演活动等方式，形成关爱社区儿童群体的长效机制，协助营造社区范围内的儿童友好文化氛围。
社会资本含量的多少直接影响着社区营造的难易程度。社区社会资本含量高有助于降低儿童友好社区营造的难度，反之，将提高营造难度。首先，J社区是政府单位家属院，属于半熟人社会，人与人之间的关联度较高，社会资本含量相对较高。其次，J社区属于学区房小区，儿童数量较多，儿童教育机构也较多。最后，J社区人员以政府单位员工为主，文化水平相对较高，社会信任度较高，社区文化兴趣类自组织较多。J社区儿童友好营造团队积极动员社区居民参与社区儿童公共空间改造和儿童教育活动，扩展儿童交往空间，鼓励儿童及其家长参与社区志愿服务。
总之，儿童友好社区营造受到价值观念、社区资源与社会资本等要素的影响，这些要素构成了儿童友好社区营造的基础性条件。同时，儿童友好社区营造又在不断改变着社区居民对待儿童的态度、情感以及行为，甚至对社区资源的整合与社会资本的培育起到了积极的促进作用。
儿童友好社区的营造是以社区两委为主导的社区营造团队协同合作的结果，是沿着空间规划、权益保障与服务供给等路径达致空间友好、制度友好与服务友好的多元目标。这些目标的实现是在特定基础性条件作用下完成的，其中价值观念、社区资源与社会资本是该基础性条件的主要组成部分。
在儿童友好社区营造过程中，空间友好目标的达成需要借助空间规划的理念，并将社会策划模式的理念、原则以及假设应用其中。J社区的儿童友好空间规划遵循理性主义原则，依据空间规划专家的意见和知识，将社区空间规划分解成具体的任务和目标进行营造，从而实现社区空间友好的目标。在J社区空间规划实践中，以规划团队为中心形成了社区居委会、社会工作者、社区社会组织以及社区志愿者共同构成的多元主体合作框架。他们共同商讨社区空间设计方案，同时将儿童参与置于突出位置，强调以人为本的儿童视角，而不是成人视角，注重儿童参与在空间规划与设计中的作用。这是保障儿童友好社区营造有效达成的关键。
制度友好目标的达成关键在于落实儿童权益保护。这同样需要多元主体的协同合作，需要社区居民共同讨论、共同思考、共同参与等意识的培育。这种儿童友好营造的制度化运作机制既与地区发展模式所强调的原则及其策略具有高度的契合性，又与社区场域理论所倡导的多元主体互动协商的原则相吻合，遵循着儿童权益保障的专业技术治理逻辑。在此过程中，社会工作者需要扮演倡导者、中介者、服务者等角色，充分凸显社会工作在社区治理过程中的多元角色与复合作用。
儿童友好服务的供需匹配是建立在社会工作服务专业性的基础之上的。这种专业性体现为服务需求识别、服务方案设计、服务方案执行以及服务成效评估等。这种专业性既是社会策划理念的体现，包括服务需求的科学调研、服务方案的理性设计以及服务方案的精准落实，又是社区照顾理念的体现，包括在社区照顾与由社区照顾在内的正式资源和非正式资源的整合。首先，社会工作者运用社区调查方法全面了解社区儿童服务需求，并运用差异化分析方法明确不同性别、年龄、家庭结构中儿童的个性化需求。其次，社会工作者立足社区儿童多样化需求，为儿童“点单”设计出有针对性的服务方案，精准满足儿童需求。再次，社会工作者通过建立多方资源库带动更多社会力量参与到儿童服务过程中，优化服务效果。最后，社会工作者通过孵化社区组织方式，推动儿童参与，丰富社区资本，提升自治能力，实现社区重塑和重构。在此过程中，社会工作者扮演着需求评估者、服务提供者、资源链接者及社区重塑者的角色。
总之，作为个体社会化的重要场所，社区对于儿童的健全发展发挥着重要作用。儿童友好型社区营造将儿童的“生活场域”从家庭扩展至社区，通过激发社区居民的内生力量，借助政府、规划师、社会工作师等外部力量，优化社区儿童空间，推动儿童权益保障，完善社区儿童服务，打造儿童友好型社区生活空间载体，培养社区居民公共意识，促进了社区儿童健康成长的空间、制度与服务等向善改变。显然，儿童友好社区营造遵循着整体性治理的逻辑，能够系统回应儿童的空间性、制度性与服务性需要，是传统单一社区工作模式难以解释的，是对传统地区发展模式、社会策划模式以及社区照顾模式的超越。
本质上，儿童友好社区营造的整合模式与社区场域理论具有高度的契合性。它既是本土社区工作实务经验的总结，又是对社区工作模式的理论性回应。这种整合模式秉持以儿童为中心、以人为本的理念，主张社区为本的本体论，坚持社区问题为导向的实践论，践行多元主义的整合方法论。
首先，儿童友好社区营造需要摒除传统上社区规划或设计的成人视角，树立以儿童为中心的价值理念。以儿童为中心的价值理念是以人为本思想的体现，是建设有关怀的儿童友好社区的价值基础，是满足社区居民对美好生活向往的重要举措。从空间规划层面来看，儿童友好社区空间营造需要将儿童看作社区营造的主角和主体，尊重儿童的意愿，重视儿童的需求，鼓励儿童的表达，接纳儿童的观点，增强儿童的权能，从而实现成人视角向儿童视角转换，保障儿童友好空间规划的合理性。从权益保障层面来看，儿童友好社区营造需要将权益保护的对象从社区困境儿童扩展为社区全体儿童，实施全面普惠的儿童权益保护。从服务供给层面来看，儿童友好社区营造需要将以儿童为中心的价值理念转变为具体的政策宣传与服务供给行动，运用集体性社区活动促进社区居民关心社区内部儿童群体，提升社区居民照料和保护社区内部儿童群体的责任感。
最后，社区空间设计、权益保障与服务供给需要借助多元主义的社区工作方法。社区工作方法理应立足中国社区情景以及地方性文化情境中的本土化知识。同时，还需要吸纳社会策划模式中的理性设计思想，借鉴地区发展模式所主张的社区参与意识的培育，融入社区照顾模式所倡导的非正式支持网络的观点。从社会策划模式角度来看，儿童友好空间的设计需要借助“社区两委—社会工作者—社区规划师—社区能人—社区居民”的组织结构，并由社会工作者与社区规划师共同主导社区室内外空间的合理化设计。从地区发展模式角度来看，社区营造团队需要从儿童视角出发动员儿童积极参与到社区营造的全过程中。从社区照顾模式角度来看，社区营造团队需要建构有关怀的儿童生活环境，形成儿童友好的非正式社会支持网络。
总之，在儿童友好社区营造实践中，社会工作者承担着价值倡导、资源整合、组织管理、服务提供的“主力军”角色。他们是社区两委、社区规划师、社区能人、社区居民等多方主体合作的黏合剂。他们能够常常采取个案辅导、小组介入、社区教育等多样化工作方法，推动儿童友好型社区营造更具科学性、艺术性、专业性和创新性。
注释
1该数据源于作者对J社区的调查，是社区简介的一部分，并与社区书记进行了确认。