国开(中央电大)行管本科《城市管理学》十年期末考试试题及答案汇编
(电大期末纸质考试必备资料)
说明：1.试卷号：1186；
2.资料整理于2019年11月12日，收集了2009年1月至2019年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。
2019年7月试题及答案
一、不定项选择题
1.城市往往在一个地区的(ABCD)中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。
A.文化
B.政治
C.社会
D.经济
2.城市化，本质上是社会生产力的变革所引起的人类(BCD)转变的过程，是传统的乡村社会向现代的城市社会演变的自然历史过程。
A.工作方式
B.居住方式
C.生活方式
D.生产方式
3.(ABD)属于我国城市国家权力政治系统。
A.市人大
B.市政府
C.市委
D.市司法机关
4.新公共管理理论的关键问题是(ABCD)。
A.自主性
B.责任
C.消费者导向
D.市场导向
5.以下关于城市发展战略说法正确的是(全选)。
A.城市发展战略是关于现代城市发展目标和实现目标的方针、政策、途径、措施和步骤的高度概括
B.城市发展战略是市政管理中具有全局性、方向性的根本大计
C.城市发展战略是对城市发展具有方向性、长远性、总体性的指导作用
D.城市发展战略是城市各项工作的指南和纲领
6.城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以(CD)为主导，为国民经济服务。
A.第一产业
B.第四产业
C.第三产业
D.第二产业
7.一般情况下，把城市人口年龄划分为(ABCD)。
A.中小学年龄
B.老龄
C.劳动年龄
D.托幼年龄
8.城市规划是伴随着(D)的产生而出现的。
A.农业
B.工业
C.服务业
D.城市
9.我国目前的城市环境污染主要表现为(ABD)。
A.水污染
B.固体废弃物污染
C.视觉污染
D.大气污染
10.(A)大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
A.伦敦
B.迈阿密
C.大温哥华
D.巴黎
二、名词解释
11.市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议(亦称市民的利益表达)，向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
12.城市发展战略：是指在较长时期内，人们从城市发展的各种因素、条件和可能变化的趋势预测出发，做出关系城市经济社会建设发展全局的根本谋划和对策，城市发展战略是城市经济、社会、建设三位一体的发展战略。
13.城市人口：是指居住在城市范围内从事生产经营活动和其他工作的非农业人口，包括拥有城市户籍的常住人口和在城市暂住的流动人口。
三、简答题
15.城市管理的必要性是什么？
答：(1)城市特性决定城市需要管理；(2)市场的不完备性决定城市需要管理；(3)管理、市场各司其职可以提高效能。
16.新公共管理对现代城市管理具有哪些启示？
答：(1)培育多元主体共治；(2)对城市政府职能重新定位；(3)管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。
17.政府失灵的主要原因是什么？
答：(1)政府的行为动机；(2)政府的低效率；(3)政府的自我扩张倾向；(4)政府赤字问题。
四、论述题
18.结合实际，论述目前我国城市发展战略管理的核心问题。
答：第一，全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。多层面的政府绩效考核体系的建立健全是建设和谐社会的重要制度基础之一。
宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。
区域协同主要是指城市产业结构上的专业化分工和区域协作，同时也包括在一些区域性问题的解决方面进行合作。我国在计划经济时期所实行的地区均衡化发展战略，使得各城市形成了追求本地完整产业结构体系的发展传统，再加上地方政府追求本地经济效益和政绩指标，缺少区域间进行产业发展协作的有效激励，导致城市和区域之间的重复建设和盲目竞争，造成社会资源配置的低效率。实现产业发展的区域协同，需要结合各地的资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，形成分工与合作明确的协同发展格局；同时更需要创新区域间的合作机制，实现资源共享和收益均沾，形成区域协同的有效激励。此外，在一些区域性问题的解决上，也需要城市之间积极协作、共同努力，例如，对于区域性污染问题的治理等。
第五，重视突发事件与非常态事件管理。应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。一般来说，危机管理在管理层次上高于日常管理，是管理的最高层次。危机管理计划不是独立的，它必须与整个国民经济和社会发展规划结合起来，也必须与国家、地区和部门的危机管理体系相适应。当然，就我国来说，在制定危机管理计划的同时，还需要进一步建立和完善危机管理系统，这也是我们在制定国民经济和社会发展中长期经济和社会发展规划时必须考虑的问题。