导语：如何才能写好一篇环境保护管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
第二条本办法所指企业环境保护诚信管理是指企业通过公开承诺的形式，向全社会承诺信守国家环境保护的法律法规及规章，全面落实环境保护责任制，从而达到约束和规范自身的行为。
第三条本办法适用全县所有涉水、声、气及固废的生产经营单位。
第四条环境保护诚信企业管理坚持公平、公开、公正的原则，诚信管理的信息采集、处理、评价、公开、反馈和监督过程坚持制度化和规范化。企业环境保护诚信认定周期为1年，按照各生产经营单位的环境行为诚信状况，认定结果分“好”、“一般”和“差”（环保黑名单）三个等级，依次以绿牌、黄牌和黑牌标示。
第五条各企业必须对做好环境保护工作进行承诺，并主动接受环境保护诚信管理与监督。
第二章认定指标体系
第六条企业环境保护诚信认定指标体系包括企业执行环保法律法规情况、企业污染控制情况、公众监督管理情况三项，共11个指标，具体如下：
（一）执行环保法律法规情况
1.依法取得环保部门行政许可；
2.不虚报、瞒报或者拒报排放污染物情况，依法缴纳排污费。
3.没有环境污染事故（事件）发生（不可抗拒的自然灾害等引发的除外）；
4.无偷排、漏排、直排污染物等行为。
5.无因环境违法行为被环保部门作出行政处罚。
（二）企业污染控制情况
6.水、气、声、固废等各类污染物均稳定达到相应的排放标准；
7.满足总量控制指标和环境管理要求；
8.建有完善的环境管理体制，通过ISO14001认证或者通过清洁生产审核；
9.危化企业制订应急预案，并组织落实。
（三）公众监督情况
10.没有被查实的环境污染投诉案件。
11.没有因环境违法行为被新闻媒体曝光。
第七条诚信企业认定基本程序
（一）企业自评。企业对照《企业环境诚信管理等级认定标准》进行自我认定，及时整改环境中存在的问题，认定后填写《县企业环境诚信管理自评申请表》报环保局（《县企业环境诚信管理自评申请表》可在县环保局网站上下载。
（二）部门审查。环保局会同发经委、安监局等部门根据企业自评情况，通过听取企业介绍、查阅台帐、现场检查等方式进行审查，认定等级。
（三）公布。环保局根据考核情况，将企业环境诚信管理等级认定结果予以公布。
第三章“黑名单”制度
第八条建立“黑名单”制度，对认定为环境保护诚信等级为差的企业列入黑名单。环保局对“黑名单”企业进行重点监管，企业必须限期进行治理，并不得申报各类政府性奖励。
第九条企业单位有下列行为之一的，列入“黑名单”：
（一）水、气、声、固废等各种污染物排放严重超标（全年环保部门监督监测各类污染物超标频率高于30%或单项污染因子平均监测值超标倍数高于50%），对环境造成较为严重影响；
（二）不能满足总量控制和环境管理要求（未达到总量控制和环境管理规范的条款项累计2项及以上）；
（三）有重大环境违法行为，群众投诉或环境污染纠纷较为频繁，或者发生过B级以上环境污染事件；
（四）危化企业未制订、落实应急预案，且有一定的环境安全隐患。
第十条“黑名单”确定的基本程序：
（一）信息采集和告知。通过事故调查、日常检查、部门移送、群众举报等途径，采集存在违法行为的单位名称、案由、违法违规行为等信息，并告知当事人，听取其陈述和申辩意见，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳。
第四章奖惩措施
（一）县环保局
1.被认定为黑牌的企业，其新、扩、改建项目申请不予行政许可。
2.被认定为绿牌的企业，优先给予环保项目补助资金。
（二）县发经委
1.被认定为黑牌的企业，一律不得参与当年评优、评先活动，取消当年县级所有补助和奖励等优惠政策。
2.被认定为黑牌的企业，在有序用电管理时实行限额使用，黑牌企业按同类企业计划用电额度核减40%。
3.被认定为黑牌的企业，已获得“绿色企业”称号的企业实行撤销处理。
（三）县财政局
被认定为黑牌的企业，取消其参与政府采购招标的资格。
（四）县供电局
（五）县工商局
被认定为黑牌的企业，暂不受理中国驰名商标、省知名商号和省、市著名商标申报；不得申报参评当年诚信民营企业、诚信个体工商户、消费者信得过单位等活动；暂缓审核企业年检和变更登记手续办理；涉及违法行为的，依法加大处罚力度。
（六）县质监局
被认定为黑牌的企业，暂不受理各级名牌产品、各级政府质量奖、标准化良好行为（A级）企业申报。
（七）县人民银行
被认定为黑牌的企业，银行停止新增贷款发放。
（八）县总工会
被认定为黑牌的企业不得参评劳动关系和谐企业，企业负责人不得参评劳模等先进称号。
（九）县科技局
被认为黑牌的企业，取消当年科技项目评优评先申报资格；取消当年县级所有补助和奖励等优惠政策。
（十）县文明办
被认定为黑牌的企业取消文明单位的申报资格。
（十一）县安监局
加大对黑牌企业安全生产违法行为的查处力度。
第五章监督实施
中国华电集团公司（以下简称“华电集团”）是2002年底中国电力体制改革时组建的五大发电集团之一。成立以来，高度重视水电开发，始终把发展水电作为转变增长方式与调整产业结构的战略重点，在保护生态的基础上积极有序开发水电。特别是近年来，结构调整取得重大进展，新建机组中水电比例显著增加。截至2010年底，华电集团水电装机1538万kW，是成立之初的3.6倍，占总装机容量的17.1%,在五大发电集团中处于第2位。华电集团已建和在建水电工程涉及云、贵、川、闽、浙、新疆等省（自治区）。在建设水电工程的同时，华电集团认真落实水电开发中的生态保护工作，积极探索开发与保护的和谐之路。
1.水电工程环境保护标准化管理实施背景
1.1生态保护是积极发展水电的前提
水电作为清洁可再生能源，在能源结构中占有极其重要的地位，水电开发是中国进一步改善能源结构，兑现2020年节能减排和非化石能源发展目标国际承诺的必由之路。当前中国水电建设已经突破技术制约和资金制约，但是面临着移民制约和环境保护制约的巨大压力。协调处理好水电建设与环境保护的关系，真正实现“在开发中保护，在保护中开发”是推动水电发展的必然选择。从“十一五”提出的“在保护生态的基础上有序开发水电”，到“十二五”提出的“在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电”，国家都把水电开发中的环境保护放在了极其重要的位置。
1.2国家对水电工程环境保护和水土保持工作提出了明确要求
1.3指导水电基本建设过程中环境保护和水土保持工作的具体技术标准和规范尚待完善
1.4发电集团有责任和义务做好水电环境保护，有必要实施标准化管理，高起点落实环境保护要求
华电集团作为国有大型发电企业，贯彻落实科学发展观，以“建一座电站，树一座丰碑，保护一方环境、造福一方百姓”为开发理念，努力建设生态文明，将环境保护意识贯穿于水电开发的各个方面。近年来，华电集团在大坝分层取水设施建设、鱼类增殖放流、生物多样性研究与保护、水土流失防治等方面做了很多有益的探索与实践，取得了一定成绩，但仍然存在着流域公司、项目公司之间环境保护重视程度不一，个别项目环境保护意识需要提高的薄弱环节，需要在系统内进一步统一思想、强化认识，规范管理，提高环境保护整体水平。另一方面，水电项目的环境保护和水土保持工作面广，涉及生态、水、社会等多个环境要素，加之水电项目工期长，参建单位和人员众多，建设单位必须统筹协调业主、设计、监理、施工等各单位关系，明确环境保护职责，齐抓共管才能确保环境保护要求落实到位。不同的环境保护措施和要求“谁来做”、“什么时候做”、“怎么做”急需规范和引导。
2.水电工程环境保护标准化管理的做法
2.1水电工程环境保护总体设计及“三同时”实施方案报告编制要求
2.2水电工程环境保护和水土保持项目分标规划推荐方案
水电工程在编制工程分标规划时一般未充分考虑环境保护和水土保持管理的特殊性，造成部分环境保护和水土保持项目在实施过程中设计方面重视不够、承包商投人不够、业主监管困难，导致环境保护工作落实不到位。为适应水电工程环境保护的需要，便于工程建设过程中全面、有序地推进环境保护工作，华电集团提出了《水电工程环境保护和水土保持项目分标规划推荐方案》，对水电工程枢纽建设区环境保护和水土保持项目提出单独分标的规划要求。要求充分考虑环境保护和水土保持项目的从属性与独立性，对水土保持工程、水环境保护、水生生物保护、环境保护专题研究、环境监理等分标项目、分标方案进行了具体规划。环境保护措施分标包括独立成标和合并成标两种形式。
2.3水电工程环境保护和水土保持监理及综合管理服务招标文件示范文本
根据国家有关要求，水电工程建设期应开展环境监理和水土保持监理工作。但国家尚未出台配套的技术方法和标准，国内不同业主、不同项目间的监理模式、监理内容、管理体制差异很大，工作效果差别也大。为了充分发挥环境监理和水土保持监理的作用，又便于业主管理，华电集团提出了《水电工程环境保护和水土保持监理及综合管理服务招标文件示范文本》。推荐采用环境保护和水土保持监理及综合管理服务模式，即在招标和确定承担单位时选择具有资质的同一家单位承担，环境保护水土保持监理在监督大坝、道路等工程监理行使职责的项目环境保护和水土保持T作时，以业主身份行使管理责任；在监督环境保护专项设施时则同时行使工程监理和环境保护、水土保持管理职责。
2.4水电工程施工招标文件环境保护和水土保持条款示范文本
为了规范工程施工期环境保护和水土保持行为，确保工程参建各方能够按招标设计要求预防和控制施工现场的废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害，预防和控制水土流失及生态破坏，确保发包人和承包人环境保护责任的有效落实，华电集团提出了《水电工程施工招标文件环境保护和水土保持条款示范文本》。主要针对水电工程施工招标文件中的环境保护和水土保持条款进行规范，提出了承包商的环境保护、水土保持职责，以及应该达到的环境保护、水土保持要求。主要适用于环境保护措施和要求与主体工程项目合并发标的施工辅助工程、主体建筑T程项目等，使用时应根据项目实际情况和特点对内容作适当调整。
2.5水电建设公司水电工程环境保护和水土保持工作考核办法示范文本
水电工程的环境管理涉及业主、承包商和设计、监理等参建各方。为提高参建各方环境保护和水土保持意识，切实落实各项环境保护和水土保持要求，华电集团要求各水电建设公司应加强建设期的环境保护和水土保持管理，制定T程现场的环境保护和水土保持工作考核办法。为了指导具体负责工程建设的项目公司的环境保护管理，找准管理切入点，华电集团提出了《水电建设公司水电工程环境保护和水土保持工作考核办法示范文本》，供各水电建设公司在组织针对监理单位和施工单位的环境保护和水土保持工作考核、制定管理办法时参考使用。该标准主要包括针对环境监理、工程监理和承包商的考核办法及评分细则。
3.实施效果
水电工程环境保护标准化管理在中国水电建设环境保护管理上迈出开创性的一步，完善了华电集团水电项目建设过程环境保护管理体系。2009年8月，华电集团以正式文件在系统内印发了5个标准化文件，并组织进行了培训。华电集团在乌江、金沙江中游、贵州北盘江以及四川木里河、西溪河、杂谷脑河等流域上的大、中、小型水电站全面宣贯实施，在华电集团所属近30个水电项目进行推广应用，至今已经应用一年多。通过标准化、规范化管理，华电集团水电工程环境保护工作水平得到进一步提升，环境保护意识明显提高，取得了显著成效。3.1创新了水电环境保护管理机制，建立健全了管理体系，华电集团水电环境保护管理更加规范
通过对标准化管理成果的宣贯和应用，环境保护管理成为水电管理体系的重要组成部分，华电集团建立了从总部到水电流域公司、项目公司的三级管控模式；建立了水电环境保护目标责任制，鱼类增殖站建设与放流、植被恢复、竣工环境保护验收等纳人绩效考核体系；强化环境保护“三同时”实施方案的指导作用与执行力度，加强过程指导与监督、考核。通过规范施工招标环境保护条款、环境保护和水土保持监理、承包商环境保护行为、环境保护分标方案等工作，环境保护管理更加满足“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可査”的要求。
3.2有效提升了基层水电建设单位的环境保护管理水平
通过对标准化管理成果的宣贯和运用，水电流域公司和项目公司的管理水平明显提升，水电项目建设各方环境保护和水土保持意识显著提高，环境保护工作的针对性、目的性进一步增强。逐步实现“机构落实、人员落实、资金落实、措施落实、监理监测落实”的环境保护要求，由疲于应付逐步过渡到规范高效管理，提升了水电环境保护管理水平。
3.3有效促进了环境保护措施的良好落实，环境效益和社会效益显著
通过对标准化管理成果的应用，华电集团系统内环境保护意识明显增强，也取得了较好的社会效益。各项目单位根据5个标准化文件要求，有针对性编制了环境保护总体设计和环境保护“三同时”实施方案；结合电站施工进度，按分标规划推荐方案要求，对环境保护工程招标情况进行梳理，明确了工程环境保护分标方案，能独立成标的环境保护工程单独组织招标，对已实施招标的项目，根据示范文本内容签订补充协议；在工程招标和与承包商签订合同中，明晰了各方环境保护责任，细化了现场监督管理；强化了环境保护和水土保持监理要求，进一步提高了工程环境保护监督水平，在实现生态环境的管理目标、预防和控制水土流失及生态破坏、改善施工人员和生活区环境等方面取得明显成效。
3.4有力提升了华电集团水电开发环境保护形象
通过对标准化管理成果的宣贯和运用，华电集团环境保护整体水平得到明显提升，以良好的环境保护行动回应了社会上关于水电开发的一些争议。其中，金沙江中游一电站2009年8月以来投人1.7亿元实施环境保护整治，恢复植被300hm2，种植乔灌木79万株，环境保护面貌发生可喜变化。华电集团推行的标准化管理文件受到了国家有关部门的高度评价，并在一定范围内进行了宣传和示范，为华电集团贏得了良好口碑。2009年，华电集团被水利部评选为“水土保持工作突出的生产建设单位”，在全国水土保持专题会议上作了经验交流；2011年2月，华电集团所属贵州乌江索风营水电站当选为“全国生产建设项目水土保持示范工程”；2011年4月11日，《经济日报》的《看水土保持》专栏以《中国华电集团公司：建立水土保持管理体系》为题对华电集团进行专题宣传报道。
4.结语
【关键词】建设项目竣工；环境保护；验收监测；注意事项
建设项目竣工环境保护验收监测是建设项目环境保护管理的重要技术支撑，也是建设项目环境管理的最后技术把关环节。建设项目竣工环境保护验收监测是环境监测依法为环境管理提供技术支持、技术监督和技术服务的直接途径，是落实环评和“三同时”制度的重要环节。建设项目竣工环保验收监测在项目建成后试生产阶段进行，是对建设项目环境保护设施建设、运行及其效果、“三废”处理和综合利用、污染物排放、环境管理等情况的全面检查与测试。
2001年环境管理部门根据《建设项目管理条例》(国务院令第253号)和《建设项目管理办法》(环保部原环保总局第13号令)的规定，依据建设项目竣工环境保护验收监测结果并通过现场检查的手段，考核建设项目是否达到环境保护部门要求的管理方式。随着国家经济发展，建设项目环境管理工作不断增加，验收监测管理和技术队伍不断扩大，同时也存在人员新老交替、各地技术及理论水平不均衡等现象。本文就在建设项目竣工环境保护验收监测过程中所经历的需注意的事项进行探讨。
一、建设项目竣工环境保护验收监测质量控制
建设项目竣工环境保护验收监测中质量控制是一项基础工作，只有在质量上得到了保证才能体现出验收监测的真实性和准确性，才能为环境管理起到技术支撑作用。
1.1监测站的计量认证工作
我国计量法中规定，一个监测站（实验室）对外出具监测数据和监测报告的前提是必须经过技术监督部门的计量认证工作，在取得了计量认证资质后方可进行各种监测工作。
1.2人员情况
参加建设项目竣工环境保护验收监测现场监测、采样、分析和方案及报告编制人员，均要按国家有关规定持证上岗。尤其是验收监测方案和报告编制人员，还有项目负责人均应具备由国家环保部颁发的建设项目竣工环境保护验收监测培训合格证书。技术人员最好是学环境工程的，审核人知识点要全面一些。
1.3设备情况
建设项目竣工环境保护验收监测所使用的仪器设备均要由有资质的检定部门进行检定并出具合格的仪器设备检定证书方可使用。不能够进行检定的仪器设备也需通过自校准可比对等方式并充分按国家量值溯源要求进行认定。将所有的检定证书或有效的认定材料复印件随仪器设备一起携带。
1.4监测方法及标准规范的使用
监测方法务必是现用可行的国家已出版并已实施的标准方法，也就是计量认证已认证的监测项目及方法。所有标准规范也务必是国家现用可行的，另外这些标准和规范的单行本务必已存档的。一般情况下，应以环境影响评价阶段所执行的环境标准作为验收阶段的验收标准。如果环境保护主管部门在环境影响评价的批复文件中，有特别要求的，应当按照批复文件的要求进行验收。如出现新标准时对水气污染物排放情况进行校核，说明是否能满足新标准的要求，如果出现满足原标准，但不能满足新标准的情况，可以通过验收，但应在建议中提出验收后继续改进的建议。
1.5监测分析中的质量控制
建设项目竣工环境保护验收监测分析的质量保证和质量控制，按国家有关规定、监测技术规范和有关质量控制手册进行。
(1)水质监测分析：采样过程中采集不少于10％的平行样；实验室分析过程一般加不少于10％的平行样；对可以得到标准样品或质量控制样品的项目，在分析的同时做10％质控样品分析；对无标准样品或质量控制样品的项目，若可进行加标回收测试的，可在分析的同时加做10％加标回收样品分析。
(2)气体监测分析：采样器在进现场前对气体分析、采样器流量计等进行校核；采样过程中采集不少于10％的平行样。
(3)噪声监测分析：监测时使用经计量部门检定、并在有效使用期内的声级计。
(4)固体废弃物监测分析：采样过程中采集不少于10％的平行样；实验室分析过程一般加不少于10％的平行样；对可以得到标准样品或质量控制样品的项目，同时做不少于10％标准样品或质控样品；对不可得到标准样品或质量控制样品，可以做加标回收样品的项目，同时做不少于10％的加标回收样品。
这些方法也应是每次监测均要实施并有明晰的原始记录的进行存档，在报告中也要有所说明的。
1.6记录和报告的质量控制
验收监测的采样记录及分析测试结果、报告等，按国家标准和监测技术规范有关要求进行数据处理和填报，并按有关规定和要求进行三级审核。
二、建设项目竣工环境保护验收监测中风险防范工作重点
2.1审核清洁生产情况
清洁工艺应符合:选用高效、先进的生产技术和工艺，工艺过程配置合理，高效设备，能量消耗低，副产物少，新鲜用水量水，污染物产生量、排放量，中间物料循环利用、三废综合回收利用，技术经济指标先进，安全可靠程度高，生产过程运行稳定，
清洁原辅材料及能源应符合：根据实际可能合理选用原辅材料，利用无毒、无害原材料，开发利用可再生资源、新能源，提倡常规燃料的清洁化使用
清洁的产品应符合：产品质量保证，合理利用产品功能和寿命期，合理包装，包装材料易于回收、复用及再生。
2.2检查防范措施的可行性
根据环评中对风险评价的结果，按照环境风险管理部门提出的要求，检查企业制订的风险管理计划和防范措施.是否对项目存在的潜在危险、有害因素、可能发生的突发性事件（一般不包括人为破坏及自然灾害）、引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，确定有效的控制技术、管理程序。
2.3检查防范措施的针对性
要参照《重大危险源辨识》（GB18218-2000）要求，检查企业对四类142种爆炸性、易燃性、活性化学物质、有毒化学品中，所涉及到的如在氧化、还原、硝化、磺化、烷基化、氯化、电解、聚合、催化、裂解、焦化等过程中，是否具有明确的防范措施。
2.4检查防范措施的到位情况
核实应急救援工作是否准备充分，按应急预案基本内容检查：装置区、贮罐区、环境保护目标等是否划为应急计划区；机构、人员、设施、设备与器材等是否已到位；规定预案的级别及分级响应程序是否合理；报警、通讯联络和交通管制等保障措施是否有力；应急监测为指挥部门提供决策依据准备情况；现场、邻近区域的防护、清除污染、善后处理，恢复措施情况；人员紧急撤离、疏散、应急剂量控制、撤离组织计划撤离组织计划及医疗救护准备情况；对邻近地区开展公众教育、培训和有关信息准备情况。
三、建设项目竣工环境保护验收监测监测方案及编写报告
3.1编制验收监测方案需要注意的问题
建设项目环境监测方案编制是开展环境监测工作的基础，规范监测方案编制是提高监测数据的代表性、准确性、可比性的重要举措，也是为了减少监测的人为误差和随意性，提高监测质量和水平的重要措施。监测部门接到委托任务后，首先要明确项目负责人，在现场勘查的基础上编制验收监测方案。编制验收监测方案时需注意建设项目实际建成与环境影响报告书（表）及其批复和初步设计是否一致，有什么差异，这些需在验收监测方案中列表对照说明。验收监测的执行标准选择要正确，一般验收监测评价标准以环境影响报告书（表）为准，如果环境影响报告书（表）中执行的标准在验收监测之前有修订变动或者废止有新的标准，即环评当时适用的标准与现行的标准有不一致，在与原环评审批部门充分对接沟通的基础上，可以执行由原环评审批部门确认的新标准。验收监测因子和监测频次选择要合理。一般根据环境影响报告书（表）的分析，选取该建设项目的特征污染因子，并根据技术规范要求选择监测频次，如有总量控制要求，则监测频次可以增加。环境管理检查内容要反映项目特性，筛选出主要环境因子，确定调点。验收监测方案需报负责验收的环境保护行政主管部门批准后实施。
3.2编写监测报告需注意的问题
验收监测报告是以验收监测方案为基础对建设项目环境保护执行情况检查的反映和总结,是建设项目竣工环境保护验收的最重要依据。编写验收监测报告时需注意建设项目实际建成与初步设计、环境影响报告书（表）及其批复是否一致，有什么差异，在验收监测报告中说明；验收监测的执行标准及其应用要合理；验收监测结果的评价要准确，一般除了对各种污染物排放浓度监测结果是否达标进行评价分析外，还要有对与建设项目主体工程（即生产设施）配套建设的污染防治设施的污染物去除效率进行评价；对于总量监测指标要实施污染物总量控制核算；环境管理检查结果要详细、公正；发现建设项目存在的问题，要提出建议。报告中时刻注意有效数字的使用和保留的小数点位数。
以上为在验收监测中需注意的事项，针对这些需注意的得到重视，相信建设项目竣工环境保护验收监测工作一定起到它仍有的作用。公众环境安全可以得到保障，人与自然和谐相处可以得到实现。
参考文献
关键词：保证金制度；管理要求；编制水平；审查管理
1.保证金制度的形成及意义
2.保证金管理的基本要求
3.保证金制度实施过程中存在的问题
3.1保证金的征收比例问题
3.2矿山企业的接受程度问题
①矿山建设前期经济分析论证不到位，矿山恢复治理保证金未纳入成本控制，对保证金征收没有心理准备，矿山企业有相当的抵触情绪；②采矿生产周期较长，矿区圈占范围较大，粗放式开采等前期遗留问题较多，导致恢复费用占比较大，受市场及经营影响，矿山企业对足额缴存保证金压力巨大；③对一些采区内的群采和历史遗留问题原则上由矿山企业承担恢复治理责任，矿山企业不理解；④习惯于粗放式开采，日常监管不力，不按照设计执行，不进行边开采边治理，不按绿色矿山要求建设等等都导致恢复治理的难度增大，所需投资更多，治理费用更高等一些列问题，矿山企业对此认识不足；⑤受保证金的返还、利用以及支付方式等管理体系不健全影响，导致征收后的大笔资金闲置，致使保证金的作用和效果不能完全到位和充分发挥，矿山企业对保证金政策理解不够，认为返还希望渺茫；缺乏对保证金所有权、使用权和管理利用的充分认识。
3.3恢复治理方案编制水平问题
3.4方案评审与审查的管理问题
①应该将评审承担单位的选取纳入政府采购中，通过公开竞标的方式优选评审承担单位；一来增强公信力，二来也能杜绝评审带来的一些权钱交易的弊病。②由于专家评审时仅对资质提出要求，未对编制人员提出审查要求，这就造成了参编人员鱼目混杂，参差不齐，严重影响方案的编制质量；所以建议行政主管部门应该按照规定要求强化对从业人员的管理和审查；③管理部门审查的重点内容包括关于对评审意见是否已按要求进行修改一项，这对行政主管部门不好把握，建议增加专家组长复核的环节，由专家组长给出修改复核意见，以便增加行政主管部门审查的可操作性；
总结：
矿山地质环境保护与恢复治理保证金制度是政府监管部门对矿产资源开发利用管理制度的有益补充和完善，是与世界发达国家矿山管理通用做法的接轨，该制度能够有效地促进矿山企业主动履行矿山环境保护义务和恢复治理责任的落实，这笔资金遵循“企业所有、政府监管、专户存储、专款专用的原则，使政府管理、监督矿山企业履行恢复治理责任和义务有措施和力度，也促使矿山企业自身重视保护与恢复治理工作，充分考虑治理费用和经济效益等问题，从而自我约束，加强保护、规范开采，主动降低环境恢复的成本。从而进入一个矿产资源开发利用的良性循环轨道。同时，应加快矿山地质环境治理技术规程和矿山地质环境治理工程的预算定额标准的建设,加强从业人员和资质单位的培训和监督管理,提高恢复治理方案的编制水平，从而使矿山地质环境保护与恢复治理工作的行业水平整体提高。
【1】《矿山地质环境保护规定》条文释义国土资源部2009年9月
【2】王素萍推进我国矿山地质环境恢复治理保证金制度实施的若干思考国土资源科技管理2009年第五期118-121
面对即将实施的环保税征收政策,企业应该降低环境的污染指数,改善纳税筹划方案,使企业在合理利用税收优惠政策的前提下,进行税收筹划,这样不仅能为保护环境做贡献,又能使企业自身利益达到最大化。下面就四川省某加工企业转型为绿色现代化企业进行探讨。
2环境保护税政策
为建设绿色中国缓解大自然的污染之忧,一直以来国家大力倡导减少污染物排放,推进各地市区绿化建设。为了使排污企业减少污染物的排放,2018年1月1日起,国家正式开始实行环保税征收管理方案。
2.1国家环保税政策
2.2四川省环保税政策
根据四川省环境保护税适用税额的决定拟定适用税额:应税水污染物适用税额以每污染当量数2.8元来计算应纳环保税税额。以下就此方案的可行性进行计算、分析。
3环保税起征后纳税筹划
四川省某企业主要从事鞋模加工,经检测该企业废水排口中重金属总镍浓度含量为2.32mg/L,总铬浓度含量3.25mg/L,总铅浓度含量3.15mg/L,总汞浓度含量1.11mg/L,该企业年度总排放废水10万L。经计算得出:应纳环保税税额为145614元。若企业不进行纳税筹划,则该企业当年应交环境保护税145614元。本文通过以下方法使该企业在不违背国家法律法规及税收政策的前提下,降低企业税负。
3.1计税依据的筹划
(1)方案一:该企业在排废口加增一道重金属回收利用环节,使企业排放的污染物浓度值小于等于国家和地方规定标准30%,其污染物总镍浓度含量0.7mg/L,总铬浓度含量1.05mg/L,总铅浓度含量0.7mg/L,总汞浓度含量0.035mg/L。经计算得出:应纳环保税税额为31972.5元。
(2)方案二:该企业引进先进技术使企业排放的污染物浓度值低于国家和地方规定标准50%,总镍浓度含量为0.5mg/L,总铬浓度含量0.75mg/L,总铅浓度含量0.5mg/L,总汞浓度含量0.025mg/L。经计算得出:应纳环保税税额为1522元。
综上,从企业通过排放污染物浓度降低企业税负方面来看,方案二中企业废水污染物浓度比方案一低20%,且国家政策明确指出,污染物浓度值越低缴税越少。所以企业采用引进先进技术使企业排放的污染物应交环境保护税比企业采用在排废口加增一道重金属回收利用环节的环保税少缴纳25%。因此,企业在实行环保税筹划时,根据实际情况合理选择纳税筹划方式。
(1)方案一:该企业为了响应国家环境保护政策,减少企业的税收负担,可外购环保专用设备一台,价税合计234万元,经计算得出:可抵扣增值税34万元,可少缴纳企业所得税5万元,则企业总的可少缴纳税额为39万元。
(2)方案二:该企业经过调查、研究,为了长远利益的发展在国家企业所得税优惠政策内,决定自主研发一台环境保护专用设备,并申请专利权。将生产该设备对外销售,该企业销售设备取得销售收入800万元,研发成本500万,经纳税筹划得出该企业可少缴企业所得税262.5万元。
综上,企业若自主研发并在研发期间应合理控制成本,相对而言比企业外购环保专用设备总的应纳税额更少,因企业在研发过程除了可以加计扣除50%的成本费外(企业自主研发环境保护专用设备符合国家税收法规可以按研发成本的50%加计扣除),还可以享受三免三减半的税收优惠。
4结语
综上所述过不同的税收筹划方式合理利用环境保护政策,在排污环节稍作改变,在某些程度上就可以降低企业的税收。一方面是从环境保护税法中合理运用税收减免政策来改变企业环境保护税的计税依据,以达到降低企业税负的目的。另一方面利用税后抵免的税收优惠措施,可以让企业在运营战略层面通过选择不同先进技术的环保专用设备,合理运用企业所得税中的减免政策,使企业在降低应纳税额的同时实现企业利益的最大化。
[1]吴健,青.境保护税:中国税制绿色化的新进程[J].环境保护,2017(2).
[2]于剑,笑天.谈我国开征环境保护税征收管理方面的问题及建议[J].价值工程,2017(25).
[3]万小霜.境管理会计研究基于排污费改税的角度[J].现代商业,2017(11).
注释
一、环境会计的基本分类
财务会计与管理会计共同作为现代会计学的两大分支，其主要的不同点体现在：前者是为企业外部信息使用者服务，而后者是为企业内部的经营管理服务。两者相辅相成，共同构成现代会计的完整内容。借助于这种分类思想，笔者认为也可将环境会计分为内部环境会计与外部环境会计，两者的特征比较见下表：
环境会计的这一分类，是企业经营目标在现代可持续发展战略下的重新定位。企业只有正确处理好追求盈利与环境保护的关系，最终才能更好地实现盈利目标。为此需要企业在环境保护方面至少完成两项任务：一是对企业生产经营给环境带来的各种影响及企业对环保的投入给予客观、真实的核算与披露。二是节约资源投入、扩大环境效果（或效益）。这两项任务的实施产生了内、外部环境会计之分。所以，将内部环境会计的对内环境管理能动性与外部环境会计的对外信息公布客观性相结合，就可构成一个较为完整的环境会计内容体系。
二、内部环境会计
内部环境会计的管理范围由企业依据自身存在的环境问题、经营行业与业务性质、环境目标的进展情况自主决定。据此，笔者认为它的内容一般应包括环境成本管理、产品生命周期成本管理和资本预算三大部分。
（一）环境成本管理
一般说来，企业投入环境的成本至少要考虑：①在制订环境目标或开展环境保护活动时需投入多少环境成本，其成本结构应如何分布；②投入的环境成本可取得多大的效果；③如何扩大环境成本的投入产出比。这三点其实就是一个环境成本管理问题。
企业在投入环境成本时需考虑其投入的产出，即应达到两种效果：一是为达到国家环境标准或企业环境目标而取得的以物量单位计量的环境保护效果，即环境负荷的降低。二是因资源综合利用而获得的以货币计量的经济效益，包括伴随企业环保活动所带来的资源的节约、再利用产品的销售收入、排污费和诉讼赔偿金的减免和企业开发设计环保产品的收入等方面。
（二）产品生命周期的成本管理
企业要协调处理好盈利追求与环境保护的关系，就需要降低自己的环境负荷。然而，由于环境负荷是同企业产品的生产、使用、废弃等环节紧密相连的，所以环境成本管理需要深入研究产品生命周期全过程的环境负荷控制和减少问题。笔者认为，产品生命周期成本管理应主要体现在生态设计、清洁生产两方面：
1．生态设计。所谓生态设计（EcoDesign）是指在产品的设计中将生态保护、人类健康和安全问题有意识地融入其中，即在产品的整个生命周期内，优先考虑产品的环境属性（无害性、可回收利用性、可减量消耗性），并将其作为设计目标，在满足环境目标要求的同时，保证产品应有的基本性能、使用寿命、质量等。设计后的产品应达到：①用户在使用产品时不产生污染或只有微小污染，其废弃物很少；②可最大限度地利用材料资源，生产产品的材料使用量少（尤其是稀有昂贵及有毒、有害材料），同时材料的可回收利用率高，废弃后不对环境产生污染；③最大限度地节约能源，产品在其生命周期的各个环节所消耗的能源应最少。
2．清洁生产。联合国环境规划署（UNEP）于1989年首次提出“清洁生产”这一术语，并定义为：“清洁生产是对生产工艺和产品不断运用一种一体化的预防性环境战略，以减少其对人体和环境的风险。”“清洁生产”还可以使资源利用最优化，使经济效益最大化。其主要方法是：①在废弃物产生之前最大限度地减少或降低废弃物的产生量和毒性，这可通过“加强管理”和“改进生产过程”两个方面加以实施；②在生产现场对原材料、能源和水资源等进行回收和重复利用。如何对清洁生产方案进行环境成本与效益的分析、评估和考核，从会计管理角度参与清洁生产方案的决策与控制，这是内部环境会计的又一重要内容。
（三）资本预算
【关键词】环境管理体系；高速公路；运用；环境因素；识别；控制
随着高速公路建设速度的加快，高速公路环境保护问题越来越受到重视。为了有效保护公路沿线的生态环境、自然环境、社会环境和人民生活环境，降低环境污染，减少水土流失，参建各方需要提高环境保护意识，尽可能采取措施减少环境污染。在高速公路环境管理中，可以通过运用ISO14001环境管理体系标准来加强管理，预防和减少对环境的影响程度和影响范围，将公路建设给周围环境造成的不良影响降低到最低水平。
ISO14001环境管理体系标准是由国际标准化组织制订，并在全世界得到了普遍的认可。各企业为增强环境保护责任、提高自我形象、寻求新的利润增长点、使产品进入国际市场，都在逐步运用环境管理体系的管理方法。在我国很多行业也引入了适合自己发展特点的环境管理体系。例如本人所在监理单位，在拥有了完善的质量管理体系后，又建立了环境管理体系，职业安全管理体系，三体系的建立完善，不仅提高了监理服务质量，同时也提高了单位的竞争力。下面根据本人工作经验，浅谈环境管理体系在高速公路建设中的运用。
确定环境因素及重要环境因素在管理体系中很重要。环境因素识别的范围有固定场所（办公及日常生活环境、试验场所）、公路工程监理服务管理及服务过程中能与环境发生相互作用的要素。识别环境因素时，应按活动、产品或服务范围，从三种状态、三种时态和八种类型进行考虑。环境因素的三种状态，正常、异常、紧急；环境因素的三种时态，过去、现在、将来；环境因素的八种类型，向水体排放（生活污水排放）；向大气排放（粉尘、汽车尾气排放）；向土地排放（油品、化学品的泄漏）；原材料和自然资源的使用（如纸张、水等）；能源使用（如电、燃油等）；释放的能量（如热、辐射、振动等）；固体废弃物和副产品（含油抹布等有毒有害废弃物的处置）；物理属性（如大小、形状、外观等）。环境因素识别方法有调查法、排查法、现场观察法、历史记录查询法、专家咨询法、现场监测和测量法等。
关键词：环境评价；缺陷；管理；措施；
环境评价管理的意义是在源头上控制污染源，通过科学、合理的环境治理以及环境规划措施和方法来减少污染物的排放，以减轻企业在处理污染物方面的负担。我国环境评价的理念是在1973年的一次全国环境保护会议之后引进的，之后，在1979年，我国颁布了《环境保护法（试行）》条例，它标志了我国环境评价制度的正式形成。现在，全球的环境发展形势并不乐观，环境保护问题已成为每个国家需要解决的首要问题。
环境评价管理制度制定的必要性
《中华人民共和国环境评价法》在2003年9月1日正式出台，作为国家对环境影响评价制度的最高立法，其具有中国特色的环境评价管理法律法规体系的建立，对环境影响评价制度作出了更加完整、系统且明确的规定，并高度的肯定了这项制度。随着经济活动范围和规模的不断扩大，区域开发、自然资源开发利用和产业发展所造成的环境影响越来越明显，尤其是因有关政策和规划所造成的各种环境问题，已成为影响我国可持续发展的重大问题。因此，我国采取环境影响评价制度化和法制化相应的环境保护措施，来防止其可能带来的环境破坏，也可有效的减少事后治理所带来的经济损失和社会矛盾。对推进产业的合理布局和企业的优化选址，预防开发建设活动而可能产生的环境污染和破坏，都发挥了不可替代的作用。
目前我国环境评价管理中存在的缺陷
（一）法律、法规的可操作性
虽然环境评价法规定，项目发生变化时建设单位要重新报批环境影响报告书，当建设和运行过程中出现不符合环境评价文件的情况时，建设单位应实施环境影响后评价，采纳改进措施，报原审批部门备案，但是，多年的实践表明，这些规定不易操作。其主要原因在于大型基础设施项目比较复杂，建设过程中通常会出现大量的局部变更，不可能针对每项变更都重新报批环境评价文件，而环境评价法又没有规定具体的评判标准来判断项目在发生什么变化的条件下，环境评价文件必须重新报批。而后评价，既无明确的法定地位和审批要求，又缺乏相对应的操作规范，并且时序上滞后于项目建设，是一种很被动的管理措施。
（二）行业主管部门环境管理不到位
（三）环境保护主管部门管理薄弱
环境保护行政主管部门直接负责建设项目的环境评价管理工作，对建设项目环境评价中存在的管理缺陷是力求积极改善的。但是，一方面由于环境保护主管部门在项目决策机制中的作用仍旧需要加强，另一方面其薄弱的管理能力很难全面的监管复杂的大型建设项目，再加上重视前期审批和竣工验收，而轻视中间监督管理的习惯思维，迄今为止这一管理上的薄弱环节仍无明显改善的迹象。
（四）环境保护监管体制存在的缺陷。
环境保护部门与各类林业、水利和农业等部门之间存在职权重叠的问题，导致各机构之间互相推诿、争抢管辖权。另外，对于一些重大的建设项目，环境保护部门应该在立项、审批和开工之前就积极介入，进行全程跟踪，并予以即时的监督和随时督促整改。但是，由于体制的缺陷，一旦在中途发现问题便强迫停工，造成重大损失，使环保行为在进行经济考量时凸显得不偿失。
（五）欠缺公众参与
加强环境评价管理的措施
（一）强化法规制度建设，加大监管力度
加强完善建设项目环境保护管理的法规和各项规章制度，清理有碍于环境保护法律和法规的政策和规定，提高建设项目环境管理法制化、制度化和规范化水平。
（二）建立替代方案的环境影响评价机制
法律应明确规定环境评价书中要有替代方案的环境影响分析，使建设者可以通过替代方案对环境影响程度作出比较，以选择最佳经济和环境效益的行动方案。国际的发展趋势和国外的经验也表明，环境影响评价的核心为替代方案的分析。每一个重大或是很小的发展项目都会带来不良的环境影响，环境影响评价所寻求的不是那些没有环境影响的发展项目，而是指在任何情况下环境和社会经济方面都最佳的项目选择方案。
（三）加强各管理部门之间的协调与沟通
环保行政主管部门与项目行业主管部门和建设单位之间应建立高效且畅通的协调和沟通机制。对于铁路和公路等大型建设项目环境管理中出现的问题，可以通过部门间联合制订政策以及规章，进行规范和改善。
（四）健全公众参与制度
通过公开环境信息等方式，鼓励和支持公众参与环境保护和对环境管理的监督，切实保障人民群众对建设项目环境管理的参与权、知情权和监督权。各级环境保护行政主管部门，在对周围环境可能产生较大影响的建设项目进行审批时，应实行审批前公示，需要听证的，要依法举行听证会，并实行项目竣工的环境保护验收公示制度，将建设项目环境影响审批结果和项目竣工环境保护验收的结果，及时公开在互联网或当地的主要媒体上，通过公开环境影响评价文件质量信息，建立环境影响评价单位违法行为举报和责任追究制度，进一步强化社会监督、行业自律以及行政监管，有效提高环境影响评价工作质量。
（五）加强项目竣工环境保护验收管理
对于建设项目引入动态环境评价机制后，应进一步强调环境评价及审批文件作为竣工环境保护验收法定依据的作用，从项目建设期末端来保证环境评价的有效性。
结束语：随着我国社会经济的不断发展，资源开发所带来的环境污染问题也越来越严重，引起了国家和社会的高度重视。环境评价是控制污染的第一道关口，也是保护环境的有效措施。所以，必须要大力加强环境评价管理，这对解决环境污染问题有重要的意义。
参考文献：
任景明，建立政策战略环评制度的可行性分析，绿叶，2007年，12期；
[关键词]环境保护验收；监测工作；关键环节；注意
引言
一、进一步完善环保验收监测前的准备工作
2、现场勘测
在针对现场勘测之前，要认真阅读相对应的资料，在现场监测的过程中核实环境监测评估批复具体包括的内容，做到心知肚明，将监测现场的情况逐步进行分析，在现场监测过程中将其和环境保护中的清单相对应，要认真听取厂方技术人员对验收监测项目的接受，详细了解生产工艺、从原料到产品逐一了解，重点查看每一生产工艺中的产污环节，了解净化设施运行情况和现场监测条件。
在进行监测的过程中，监测现象应该针对检测工作的采样位置、采样井、采样平台等监测条件提出确切的要求，在对废水的检测时，要对厂房提供废水处理工艺流程单元，尤其是针对最初的出水位置和进水位置，除此之外，在针对废水采样井进行处理的过程中，必须让工程单位在现场实施开盖，对废水进行采样，测试井中水流的大小，检查排出水的位置情况，在排水处安装污水流量计，将实际测量数据和厂方所提供的数据进行检查，一旦出现差异，要求厂方对采样井进行清理；在对废气进行处理的过程中，要携带好记号笔，将开孔位置和孔径在管道外的详细位置标出，保障标注位置的安全性，满足工作人员的操作和安全性要求；在对噪声处理的过程中，要针对噪声的生源、实际设备台数、隔声降噪措施和厂区噪声敏感点等进行标记，并且对噪声监测点、检测设备和外界的特征等进行标出；对生产厂房的废气进行监测的过程中，应该针对项目边界大小、噪声和边界距离、监测区域内电源分布情况和现场参与人员等进行标注[1]。
3、验收监测方案的编制
在对工程现场踏勘完毕后，需要进行验收方案的编制，实际工作中的方案编制需要注意以下几个方面的内容：（1）建设项目实际建成（工程部分、配套环保设施的运行情况等）与环境影响报告书（表）及其批复和初步设计是否一致，如有工艺改进，产品变更等方面的变化都应在验收监测方案中列表对照说明；（2）要选择正确的验收监的执行标准，根据实际情况合理确定验收监测因子和频次；（3）环境管理检查内容要反映项目特性，筛选出主要环境因子，确定管理检点所在[2]。
二、要注意环保验收检测工作的标准
验收监测对工业生产型建设项目生产情况的把握，是保证验收监测质量的重要措施，是开展验收监测的前提条件。验收监测规范中提出要达到设计能力的75%以上（国家、地方排放标准对生产负荷另有规定的按标准规定执行），对在规定的试生产期间，生产负荷无法短期内达到75%以上的，应分阶段开展验收监测，验收合格方能进行施工[3]。
1、要根据环境验收的标准执行环境监测验收工作
2、验收监测评价标准和主要监测内容
3、环境保护管理的监测内容
环境保护管理的监测内容涵盖了项目建设初期、建设过程和试生产过程的具体执行情况，环境竣工、保护设施、运行，运行过程中潜在的突发性环境污染，工程生产过程中废弃物的处置和回收，生态建设和环境的恢复，在施工过程中是否存在扰民等情况，只有将以上的内容做到完善全面，才能够为环境保护提供更多的帮助。
4、要编写验收监测报告
三、公众参与调查
环境工程的验收监测工作，能够有效地反映出项目建设过程中和项目建设运行中污染物排放，给周边环境所带来影响因素。带来的影响有多大，更是人民群众对项目环境影响参与权、知情权、监督权的体现。因此，在实际工作中，一方面要从经济、生活、环境角度选择被调查公众及对象，这主要是因为环境验收监测工作直接性的影响到了集体、个人和环境监测人员。为了能够保障不出现公众调查形式化、虚假化的问题，必须保障受调查对象的人员涵盖受项目影响的群众、工程项目的技术人员、项目参与环境保护的监测人员等。另一方面，公众调查的意见结论必须涵盖群众对建设项目的基本态度、建设对社会和环境的影响、建设过程中残留的环境影响问题、项目试运行中所发生的污染事件、企业运行过程中偷排污问题等[5]。
结语
总之，随着当前经济的不断发展，如果不把环境保护意识牢固的树立在脑海中，就出产生各种各样的大量环境问题。这就需要我们必须大力加强环境保护验收工作，把握检测的关键环节，针对生产项目的特征，要认真考虑生产项目环境影响的因素，详细设置相对应的环境监测节点，要科学采用新型的监测技术和手段，不断提高监测的准确性，把环境保护工作切实引向深入，为建设美丽中国不懈努力。
[1]何妤，严佳.编制验收监测方案和报告存在的问题和解决办法[J].环境监测管理与技术，2014（06）：40-41.
[2]王坤，张檀，郑浩，邓保乐.编写环境保护验收监测方案时应注意的几个问题[J].天津科技，2014（04）：28-29.
2014（05）：51-52.
一、工作目标
根据市领导督导环保突出问题清单，按照县委委、县政府统一部署，坚持问题导向和目标导向，明确整改责任和时限，加强领导，强化措施，全面排查环境保护隐患，逐项整改存在的问题，建立健全长效机制，坚守发展和生态两条底线，正确处理好经济发展和生态环境保护的关系，全面提升我乡环境保护工作水平。
二、重点任务
（一）确保市领导督导环保突出问题清单整改到位；
（二）畜禽养殖污染问题专项排查整治；
（三）其它领域环境保护突出问题排查整治。
即日起至2017年7月31日。
四、具体措施
（一）全面整改市领导督导环保突出问题清单。市领导督导环保突出问题清单中涉及我乡的问题3条。
整改方案：一是汇同县环保局、农牧业局、国土局等有关部门，立即关停养殖场、嗡嗡养殖农民专业合作社，并妥善处理关停遗留问题。二是委托中介机构编制盘龙公路界路段改（扩）建项目环境影响报告表。
整改时限：2017年7月30日前。
（二）开展畜禽养殖污染问题排查整治。遵循综合利用优先和资源化、无害化、减量化、生态化原则，强化畜禽养殖整治和规范管理，进一步调整优化和控制畜禽养殖结构、布局合理，控制和消减畜禽养殖排污总量，从源头
上防止和减少畜禽养殖污染，切实解决当前畜禽养殖污染问题，深入推进绿色发展。
整改方案：一是6月22日前全面排查摸清辖区内畜禽养殖情况，建立辖区畜禽养殖场（小区）、养殖专业户名单台账；二是6月22日前逐户开展畜禽养殖环保问题排查，按照污染设施情况、办证情况要求，建立环保问题台账；三是针对排查出的问题台账，逐条明确整改要求、整改时限、整改方案和整改责任人，建立问题责任清单，限时进行整改。四是建立畜禽养殖污染防治长效机制。
整改时限：2017年7月30日
（三）其它领域环境保护突出问题排查整治。按照县委、政府关于开展大气、水、土壤污染防治“三大战役”工作要求，重点针大气污染、水土污染、固体废弃物污染、农村生活垃圾污染等污染问题开展排查整治。
整治方案：一是全面排查，建立环保突出问题清单；二是针对清单，逐一列出整改方案，明确整改责任人和整改时限，建立问题责任清单；三是全面落实河长制，对两条重点河流进行环境综合整治；四是积极倡导生态循环种养殖，积极推行“种养结合”的生态循环模式，养殖粪污进行种植培肥处理，做到粪污零排放；五是开展秸秆禁烧，严防大气污染；六是开展农村垃圾综合整治，对垃圾进行分类处理。
整改时限：常态开展
五、工作步骤
（一）宣传动员阶段：2017年6月21日－6月23日。
召开环境保护问题排查整改工作动员会，成立工作领导小组，制定《环境保护问题排查整改工作实施方案》。综合运用标语、村村通广播、群众院坝会、发放宣传单等方式进行宣传，为活动开展营造良好氛围。
（二）整治实施阶段：2017年6月23日－7月20日。
全面摸排辖区重点污染源企业和重点污染领域，建立问题整改台账，明确整治目标、制定整改方案、明确责任人，7月20日确所有环保问题整治到位。
（三）检查验收阶段：2017年7月21日－7月30日。
由乡政府组成检查验收工作领导小组，对环保问题逐一检查销号，对未完成整改任务的一律进行问责处理。检查验收完成后，形成工作总结，全面总结经验，建立环境保护长效机制。