根据公众发展过程的不同阶段分类，可以划分为非公众、潜在公众、知晓公众、行动公众四类。非公众指与组织无关，其观点、态度和行为不受组织的影响，也不对组织产生作用的公众群体。潜在公众即由于潜在的公共关系问题而形成的潜伏公众、隐患公众、隐蔽公众或未来公众。知晓公众即已经知晓自己的处境，明确意识到自己所面临的问题与特定组织有关，迫切需要进一步了解与该问题有关的所有信息，并开始向组织提出有关的权益要求的公众群体。行动公众即已采取实际行动，对组织构成压力，并迫使组织采取相应行动的公众群体。
内部公众的重要性1.内部公众是形成组织力量的主体2.内部公众是组织创一流产品的主力军3.内部公众是塑造和推销组织形象的积极因素处理与内部公众关系的艺术1.树立“内部公众第一”的思想，正确认识内部公众在组织中的主人翁地位组织的领导要注意培养和强化内部公众的主人翁意识，发挥内部公众的价值，经常从换位的角度体验内部公众角色，为内部公众的成长和发展创造有利的“软环境”。2.传播沟通，增强内部公众的民主与参与意识组织要建立良好的内部公众关系，应该注意保持与内部公众之间信息的传播和沟通，增加管理工作的透明度。3.开展丰富多彩的活动，进行感情投资内部公众具有强烈的精神需求，在工作中，要对内部公众的心理、精神需求予以注意，不能只盯着生产任务而不顾与内部公众感情上的交融。组织的凝聚力是以成员感情上的融合为基础的。4.善于做思想工作，培养内部公众的忠诚心内部公众对组织是否有忠诚心，是衡量内部公众关系的一个重要标志。
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