第一部分长沙高新区雷锋街道办事处概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、预算绩效情况说明
十、其他重要事项情况说明
第四部分名词解释
第五部分附件
雷锋街道办事处行政区域属长沙市望城区，2008年6月委托长沙高新区管理，负责党的建设工作、政协联络工作、人大工作、纪检工作、监察工作、工会工作、青年联合会工作、妇女联合会工作、老干部工作、关心下一代协会工作、组织人事工作、财政管理工作、税收协征工作、商务流通管理工作、统计工作、城管执法工作、环境卫生清扫工作、农业农村工作、民政社会事务工作、群众文化工作、科技工作、教育工作、劳动和社会保障工作、拆违控违工作、城建管理工作、国土管理工作、重点工程建设协调工作、征地拆迁和安置补偿工作、社会治安工作、安全生产监督工作、食品安全监督工作，武装工作、计生工作、公共卫生工作、村社区管理工作等。
二、机构设置及决算单位构成
雷锋街道办事处2019年部门决算编报范围包括雷锋街道办事处机关和雷锋街道公共服务中心、雷锋街道动物防疫站、雷锋街道敬老院、雷锋镇集体资产经营公司（雷锋镇人民政府控股公司）、雷锋街道两保站、雷锋街道城市管理合署办公室等7个直属事业单位和雷锋社区、桥头铺村、真人桥村、牌楼坝村、坪山村、荷花塘社区、和润园社区等7个村社区机构。
第二部分部门决算表
(公开表格详情见附件)
第三部分部门决算情况说明
2019年度收、支总计14933.591188万元，与2018年相比，增加1364.571188万元，增长10.1%，主要是因为政府性基金财政预算拨款收入增加。
本年收入合计14933.591188万元，其中：财政拨款收入10591.041988万元，占70.92%；政府性基金财政预算拨款收入3574.1492.占23.94%；其他收入767.4万元，占5.14%。
本年支出合计14933.591188万元，其中：基本支出3145.3100万元，占21.1%；项目支出11788.2811万元，占78.94%。
2019年度财政拨款收、支总计14166.191188万元，与2018年相比，增加1689.451万元,增长13.54%，主要是因为政府性基金财政预算拨款收入增加及国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出。
（一）财政拨款支出决算总体情况
2019年度财政拨款支出10591.041988万元，占本年支出合计74.76%，与2018年相比，财政拨款支出减少1885.6980万元，减少15.11%，。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2019年度财政拨款支出10591.041988万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出6322.7036万元，占59.7%；公共安全类支出181.8643万元，占1.72%;文化旅游体育与传媒支出36.1万元,占0.34%;社会保障和就业支出1525.334万元,占14.4%;卫生健康支出233.2579万元,占2.2%;城乡社区支出722.66万元,占6.82%;农林水支出1504.594236万元,占14.21%;自然资源海洋气象等支出40.33万元,占0.38%;灾害防治及应急管理支出24.2万元,占0.23%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2019年度财政拨款支出年初预算数为10591.041988万元，支出决算数为10591.041988万元，完成年初预算的100%，其中：
1、一般公共服务（类）人大事务（款）代表工作（项）。
年初预算为10万元，支出决算为10万元，完成年初预算的100%。
年初预算为3293.31万元，支出决算为3293.31万元，完成年初预算的100%.
年初预算为2735万元，支出决算为2735万元，完成年初预算的100%.
年初预算为15万元，支出决算为15万元，完成年初预算的100%.
6、一般公共服务（类）统计信息事务（款）专项普查活动（项）。
年初预算为6万元，支出决算为6万元，完成年初预算的100%.
7、一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）。
年初预算为4万元，支出决算为4万元，完成年初预算的100%.
8、一般公共服务（类）群众团体（款）其他群众团体事务支出（项）。
年初预算为12万元，支出决算为12万元，完成年初预算的100%.
9、一般公共服务（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）。
年初预算为162.7335万元，支出决算为162.7335万元，完成年初预算的100%.
10、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场监督管理专项（项）。
年初预算为181.8643万元，支出决算为181.8643万元，完成年初预算的100%.
2019年度财政拨款基本支出3145.31万元，其中：人员经费2768.61万元，占基本支出的88%,主要包括基本工资、伙食补助费、绩效工资、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、助学金；公用经费376.7万元，占基本支出的12%，主要包括维修费、租赁费、劳务费。
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为9万元，支出决算为8万元，完成预算的89%，其中：
公务用车购置费及运行维护费支出预算为9万元，支出决算为8万元，完成预算的89%，决算数小于年初预算数的主要原因是维修费用减少，与上年相比减少2万元，减少20%,减少的主要原因是维修费用减少。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0万元,因公出国（境）费支出决算0万元,公务用车购置费及运行维护费支出决算8万元，占100%。其中：
公务用车购置费及运行维护费支出决算为8万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费8万元，主要是日常运行支出，截至2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。
2019年度政府性基金预算财政拨款收入3575.1492万元；年初结转和结余0万元；支出3575.1492万元，其中基本支出0万元，项目支出3575.1492万元；年末结转和结余0万元。
九、关于2019年度预算绩效情况说明
区财政局对我街道进行了预算绩效评价，通过前期准备、单位自评、现场检查等环节，组织开展绩效评价工作。
（一）机关运行经费支出情况
本部门2019年度机关运行经费支出376.7万元，比2018年减少74.56万元，降低16.5%。主要原因是：压缩公用经费，减少不必要支出。
（二）一般性支出情况
2019年本部门开支会议费25万元，用于召开人大会议、七一表彰会及年底总结表彰大会，人数400人；开支培训费23.36万元，用于开展失地农民就业培训、安全生产培训、禁毒知识培训等，开支13.36万元，人数2000人；举办国庆晚会活动，开支10万元，主要是庆祝中华人民共和国成立七十周年。
（三）政府采购支出情况
本部门2019年度政府采购支出总额4880万元，其中：政府采购货物支出2480万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出2400万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
（四）国有资产占用情况
截至2019年12月31日，本单位共有车辆2辆，其中，机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。
三、“三公”经费：是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。
四、机关运行经费：是指部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第五部分
附件
2019年度部门整体支出绩效评价报告
长沙市高新区2019年雷锋街道办事处
整体支出绩效评价报告
（一）主要职能
雷锋街道办事处行政区域属长沙市望城区，2008年6月委托长沙高新区管理，主要职能概况如下：
（一）贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及市、区关于街道工作方面的指示，制订具体的管理办法并组织实施。
（二）指导、搞好辖区内村（居）委会的工作，支持、帮助村（居）民委员会加强思想、组织、制度建设，向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。
（三）抓好村、社区文化建设，开展文明街道、文明单位，文明小区建设活动，组织居民开展经常性的文化、娱乐、体育活动。
（四）负责街道的人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益。
（五）协助有关部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作；积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作。
（六）会同有关部门做好辖区内常住和流动人口的管理及计划生育工作，完成区下达的各项计划生育指标任务。
（七）协助武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作。
（八）负责在辖区开展普法教育工作，做好民事调解，开展法律咨询、服务等工作，维护居民的合法权益，搞好辖区内社会管理综合治理工作。
（九）负责本辖区的城市管理工作，发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。
（十）负责本辖区的综合执法工作，维护辖区的良好秩序。
（十一）负责研究辖区经济发展的规划，协助有关部门抓好安全生产工作。
（十二）配合有关部门做好辖区内的三防、抢险救灾、安全生产检查、居民迁移等工作。
（十三）承办区高新区管委会交办的其他工作。
（二）机构设置及调整情况
雷锋街道机构设置包括党政办（党建办、文明创建办、政务公开中心、公共服务中心、学雷锋活动常态化办公室）、财办（财政所、经管站、统计站、企业公司）、农办、综治办（司法所、信访办、群工办）、卫计办（计划生育服务所、人口与计划生育协会、公卫办、食安办）、公共服务办（两保站、创业富民中心、社会救助站、文化站）、城管环保办（合署办、蓝天办）、安监办（安委会）、区域发展办等9个内设部门。
2019年雷锋街道无机构设置调整。
（三）人员情况
雷锋街道核定公务员编制数为51名，现有街道公务员编制人数为28人。事业编制核定编制人数为78名，现有街道事业编制人数为36人。政府雇员26人，军转退役士官15人（其中12人为重点安置对象，3人为非重点安置对象），借调人员1人，参照军转非重点安置对象1人。离退休干部36人，临聘四类基层服务人员104人，临聘食堂工作人员和保洁人员9人。
二、部门整体预算安排及使用情况
（一）年初预算部门批复情况
根据长沙高新技术产业开发区管理委员会关于对《长沙高新区2019年财政预算方案》的批复（长高新管发〔2019〕14号），高新区管委会批复雷锋街道年初部门预算共计5,020.00万元，其中基本支出2,267.00万元，项目支出2,753.00万元。
根据高新区管委会预算集中整合及预算追加文件，雷锋街道年初预算集中整合调减49.50万元，根据雷锋街道报管委会预算追加申请报告追加人员奖金等其他支出909.31万元。
（三）预算支出情况
雷锋街道2019年最终预算金额为5,879.81万元，核算支出金额为5,469.23万元，其中基本支出预算3,072.39万元，使用3,072.39万元，项目支出预算2,807.42万元，使用2,396.84万元。
三、部门重点项目组织实施情况（40万以上）
（一）党务群团（含党建经费）专项
2019年党委群团80万元年初预算安排主要用于党建工作经费、2018年党小组“五联共创”考核奖励、党报党刊等。
2019年党建工作实际支出82.31万元，其中党建工作经费23万元，2018年党小组“五联共创”考核奖励48.71万元，党报党刊10.60万元。
（二）计划生育事业费专项
计划生育事业费160万元年初预算安排主要内容为村级计生助理专干工资、组级指导员工资及绩效、计生协会工作经费、计生四项手术费用、人口网格化信息系统工作经费等。
2019年实际支出155.31万元，其中村社区工作经费56万元，工资及绩效59.27万元，手术费15.48万元，协会慰问费1.13万元，计生宣传17.32万元，孕期检测及补助6.11万元。
（三）公共卫生事业专项
公共卫生事业50万元年初预算安排主要内容为用于应对突发事件、历史医疗事故等医疗卫生事业支出。
2019年实际支出计生家庭意外伤害险13.60万元，付雷锋街道计生手术并发症、后遗症补助0.48万元。
公共卫生事业专项主要工作如下：一是开展多项宣传活动，二是家庭慰问活动，三是提供基本医疗服务，四是孕妇及新生儿安全保障跟踪服务。
（四）民政社会事务支出专项
民政社会事务支出50万元年初预算安排内容主要为特困家庭医疗救助工作经费5万元、精神病人药物救助工作经费5万元、救灾工作经费5万元、基层政权建设（村居委会选举、政务公开工作经费25万元、优抚工作经费5万元、残联工作经费5万元。
2019年实际支出18.25万元，其中残疾人补助慰问1.2万元，精神障碍患者监护费5.52万元，雷锋敬老院2019年城乡困难居民医疗救助金3.24万元，村社区2019年城乡居民医疗保险特殊人群缴费6.09万元，村社区残疾人动态更新工作经费2.20万元。
民政社会事业主要工作如下：一是进行特殊人群社会救助，二是养老服务工作，三是退役军人服务站管理。
（五）政法支出专项
政法支出186万元年初预算安排主要内容为综治维稳工作经费、宣传经费、区公安、政法等部门协调经费、治安巡防“红袖章”工作经费、武装民兵训练经费及征兵工作经费等。
2019年实际支出153.64万元，其中综治维稳工作经费支出32.39万元，综治维稳宣传支出54.58万元，民兵训练及服装费用2.66万元，禁毒宣传32.77万元，村社区红袖章工作经费奖励31.24万元。
政法支出主要工作如下：红袖章治安巡防工作、全民国家安全教育日宣传活动、禁毒工作、反邪教工作、扫黑除恶工作、信访工作、综治维稳工作、道路交通安全等工作。
（六）文明创建经费专项
文明创建经费50万元年初预算安排主要为文明创建宣传经费、办公经费、环境维护、整治经费等。
2019年实际支出46.71万元，支出为党政办移风易俗宣传车宣传费用及文明创建宣传等费用。
文明创建主要工作如下：文明创建迎国检业务培训，文明创建工作部署会，展了不同的主题活动，禁毒工作宣传、“雷锋家乡学雷锋”志愿服务、“创文三合一”综合整治行动等工作。
（七）敬老院经费专项
敬老院经费70万元预算安排主要为雷锋敬老院人员经费和公用经费。
2019年实际支出70万元，无结余。
敬老院经费主要工作如下：保障养老人员生活保障和医疗保障；保障养老院消防安全；安全配足养老人员拐杖轮椅等基本需求保障；组织老年人文艺演出等精神生活。
（八）农林水事务经费专项
农林水事务经费50万元预算安排主要用于农业、农村、农技、农机、水利、公路、畜牧、电力等事务管理一般运行经费。
2019年实际支出45.12万元，其中森林防火等宣传费9.71万元，工资及补助27.72万元，防汛等物质5.68万元，非洲猪瘟防控2万元。
农林水事务主要工作如下：街道辖区内“大棚房”进行全面摸底，制定“大棚房”问题专项清理整治方案，完善了2019年度各种防汛应急预案，落实汛期重点部位24小时值班。森林防火及秸秆禁烧工作、严防死守，确保动物防疫安全工作，加强监督，确保农产品质量和农机安全。每月定期对种植基地果蔬农残抽样检测，开展了面源污染集中整治工作，成立工作组对辖区养殖户进行退养工作。
（九）城管环保经费专项
城管环保经费440万元预算安排主要内容为环境整治、垃圾清运、环境宣传，村社区清洁人员经费。
城管环保经费主要工作如下：雷锋街道农贸市场公厕改造工作、裸露黄土治理工作、垃圾清理工作、污染源治理工作、砂石厂、水泥厂关闭清理工作、环保宣传工作、餐饮整治工作、违建房屋整治工作、投诉处置工作。
（十）基层服务人员经费专项
基层服务人员经费704万元预算安排主要用于城管协管员经费、流动人口协管员经费、人民调解员经费、人社站人员经费、水管站人员经费、税收协管员人员经费。
根据雷锋街道工资发放支出汇总表，2019年实际支出706.71万元，其中工资及社保合计437.20万元，2018年绩效奖励98.71万元，2018年文明城市、综治、标兵单位奖励100.80万元，2019年文明城市奖70.71万元。
基层服务人员主要工作如下：负责人口普查、税收管理、防洪水渠水槽疏通、人民矛盾调解等多项基础工作。
（十一）动物防疫站经费专项
动物防疫站经费318万元预算安排主要内容为动物防疫站人员经费和公用经费、文明创建奖、综治奖、退休人员物业补贴等。
2019年实际支出318万元，其中人员费用及奖金等费用282万元，农产品检测及培训费用36万元。
动物防疫站主要工作如下：主要负责本地区动物养殖场户的强制免疫、产地检疫工作；对屠宰加工厂、宠物门诊、饲料场、奶站、兽药生产厂和兽药经营企业的监督管理工作；负责免疫抗体的监测、动物疫病的净化等技术工作；非洲猪瘟专项检查布置工作。
（十二）村社区补助经费专项
村社区补助经费490万元预算安排主要内容为村组社区人员费用支出，每个村(社区)运行工作经费70万元，雷锋街道共有7个村（社区）。
2019年实际支出250.41万元，其中干部工资40.41万元，七个村(社区)工作经费210万元，剩余资金已在2020年发放。
村社区主要工作如下：了解社情民意，调和邻里纠纷，维护社区生活秩序；完成街道交办优抚、扶助弱势群体、为老年人和残疾人服务等；维护社区稳定，协助公安机关维持社会治安；完成本社区文明创建工作及街道考核任务。
四、部门资产管理情况
五、部门的产出成果及效益情况分析
根据雷锋街道2019年13项主要工作职能及12项重点专项工作任务内容，结合雷锋街道年度工作报告及各项目自评报告及项目指标产出等资料，产出成果及效益达到了雷锋街道年度工作目标，较好履行了雷锋街道部门职能。具体成果及效益情况如下：
（一）城管专项保障实施，环境治理卓有成效
2.环境治理聚焦问题。雷锋街道常态开展了市容环境综合整治、堆物清理和卫生死角大扫除工作；持续推进雷锋街道垃圾分类工作，关停散乱污企业8家，关停违规砂石堆场、碎石场24家，关停违规水泥制管厂2家；为辖区内177家餐饮门店和3045户居民安装餐饮油烟净化器；对裸露黄土覆盖绿网367437.9㎡，种植草籽144890.7㎡，清理建筑垃圾350处；建立起全区域禁烧网格，实现24小时监管，树立禁烧警示牌200余块，发放禁烧宣传资料20000余份；处理垃圾、秸秆焚烧数字化案件32起，处罚6起。
3.日常维护强化管理。雷锋街道本年度完成荷花塘社区停车场及周边道路的改造，完成和润园社区前坪道路改造，新建2处电动车停车棚，同时完成了雷锋街道农贸市场公厕改造工作；累计维修窨井盖26处，维修破损路面600多平，管道疏通30余次；在日常执法中，查处非法倾倒渣土案件24起，组织打击非法潲水油提炼专项执法行动5起，捣毁窝点8处，对不及时收运的餐厨公司督促整改46次，处罚6起，开展流动摊贩整治行动60余次，取缔流动摊贩156起，全年处理城管数字化案件3000余起。
（二）党建专项夯实了党建工作水平
组织召开了3次党建工作大会、1次意识形态专题部署会和庆祝中国共产党成立98周年大会，组织召开了村（社区）和非公企业党支部书记党建工作半年度述职大会，完成真人桥村软弱涣散党支部整改工作。召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习3次，班子成员人均完成13篇学习笔记，机关党员完成10篇，农村党员完成2篇。班子成员、支部书记讲党课20余次，邀请市委党校、市委宣讲团等专家学者开展专题讲座2次，对党的十九大以及十九届四中全会精神和党的重大决策部署进行全面深入解读阐释。
（三）社会事业专项完善了民生保障体系
社会事务工作坚持惠民便民原则，逐渐构建了覆盖城乡、制度统一的社会保障体系。全年雷锋街道发放低保、特困、大病救助、帮扶、助残资金共计528.9万元，累计惠及1372人；发放优抚、涉军补贴、涉军维稳715.9万余元；发放高龄津贴和老年慰问金32.4万元。残疾帮扶、精神病关爱、危房改造、免费医疗、殡葬管理、地名普查和文物管理等工作均落实到位。同时按要求为已采集信息的退伍军人悬挂“光荣牌”牌865块；敬老院实现集中供养、分散供养和寄养老人共计100人。全年共完成城乡养老和企业退休资格认证4923人，组织现场招聘会5场，实现新增稳定就业和转移就业672人，扶持被征地群众创业20户，发放创业就业补贴、租赁补贴、社保补贴共计266.3万元；城乡居民基本医疗保险征缴率99%；养老保险征缴率97.9。
（四）计生卫生专项促进公益服务数量提升
雷锋街道继续开展各类生殖健康服务、健康咨询、妇科病查治和两癌筛查等公益服务活动，累计服务辖区群众5890人。雷锋街道办理一孩生育服务证136本，二孩生育服务证286本，再生育服务证6本；辖区内出生435人，其中一孩136人，二孩277人，三孩20人，四孩2人；上报死亡256人；新增流动人口824人，新流出人口321人。2019年雷锋街道新增特扶对象6人，农村奖扶新增对象23人，特别扶助专项补助对象1人，计生发放新增城镇奖扶2人，人社发放新增城镇奖扶32人，爱心助孕补助7对夫妻。
（五）农村农业专项工作精确到点
汛期期间对雷锋河、龙王港河沿线5个堵点进行了清障处理，及时处置坪山村塔庄湾组堵马塘塘基垮塌险情，转移受灾群众156人；全年累计巡河2000余次，处理各级河长巡查交办问题28处。探索实施5个村（社区）农村集体经济组织成员认定，组织召开村民代表大会确定股权配置基准日，对成员进行全面摸底登记，完成三榜公示；对辖区内1200余头犬只进行狂犬病疫苗免疫，免疫率达100%；对农贸市场家禽交易场所抽查40批次，合格率100%；非洲猪瘟排查275批次，无公害处理病死猪2131头。
（六）综治维稳专项实施较好，稳定工作形成新局面
1.综治维稳长治久安。在“两会”“岳麓峰会”、“庆祝中华人民共和国成立70周年”、“十九届四中全会”等重点特护期间，街道加强重点人员管控，实现“零上访、零非访”的目标。扫黑除恶配合派出所处理涉毒案件31起，其中刑事案件6起（开设赌场案2起，毒品案件4起），查处涉赌行政案件25起（吸食毒品案19起，赌博案件4起，卖淫嫖娼案件2起），刑事拘留16人，行政拘留71人，强戒14人，罚款24人，社戒16人。街道共调处各类矛盾纠纷76起、预防纠纷45起、成功调处纠纷68起，涉及人数425人，资金354万元，未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件，确保了辖区内的社会稳定。禁毒工作开展百万市民扫码、“六进”宣传、参观禁毒基地等9次宣传活动；按要求完成街道机关干部、两委干部和重点人群的毛发检测，污水检测10余次。街道现有在册社区矫正对象13人，接受社区戒毒康复人员126人，均做到有效管理。
（一）加强财务管理审核力度，确保基础工作完善
针对雷锋街道财务审核工作不细致，凭证附件不齐全等情况，雷锋街道应加强对财务工作的审核力度，凭证重要附件应及时补充装订在凭证后面，组织人力对每笔凭证内容进行补充完善，修订财务报销管理办法细则，不符合报销细则的应进行退回补充再予以审核报销。
（二）加强政府采购管理学习，落实采购办法验收要求。
针对雷锋街道部分报销凭证验收手续齐全，验收人员未达到验收管理办法要求的情况，雷锋街道应落实政府采购管理办法规定，组织财务人员及业务人员对政府采购文件进行学习。财务应加强对各业务科室政府采购申请报告及验收报告的审核工作，不符合政府采购文件规定的应予以退回。雷锋街道应成立独立的政府采购部门，负责统计审核各业务处室的采购需求及验收工作，规范采购标准及流程，对全年采购需求进行统筹规划，避免资金浪费。
（三）加强业务管理检查工作力度
针对业务工作中基础工作不完善，审核工作不到位的情况，雷锋街道应编制完善的业务工作管理办法，落实档案资料编制管理办法，确保业务台账资料规范完整。落实项目责任人，档案资料问题将纳入绩效考核工作扣分项，避免同样的问题得不到有效整改。
（四）落实项目绩效目标申报、审批制度
根据绩效目标管理办法文件要求，绩效目标申报应尽量做到可细化可量化要求。雷锋街道应根据项目性质，合理设置绩效目标任务，同时绩效目标要与预算申报内容相结合，确保预算与产出目标匹配一致。项目主管部门应对绩效目标进行审批，确保绩效目标设置合理，年度考核可进行有效量化，保障项目的实施进度。