【全面动员部署筑牢民政抗“疫”防线】
疫情发生以来，市民政局持续深入贯彻落实党中央、国务院和省市最新要求，严格按照习近平总书记系列重要指示精神和民政部门工作职责要求，早部署、快响应、硬措施、强落实，以守土有责的担当，坚持把疫情防控责任再压实、工作再细化、措施再抓实，筑牢民政抗“疫”防线。
一、提高站位，疫情防控工作部署快
二、落实措施，疫情防控工作管控严
疫情发生以来，全市各级民政部门积极行动起来，结合民政工作职责，以更严的要求、更实的作风，采取更严格、更果断、更科学、更有效的措施，全力做好民政领域疫情防控工作。
二是“四个一律”加大殡葬服务机构疫情防控力度。1月31日市局下发《关于进一步做好殡葬礼仪服务疫情防控工作的紧急通知》（盐民防控办〔2020〕2号），并面向全市发布简化殡仪服务的公告。全市9家殡仪馆严格把关，每家丧户一律只能进馆5人，逝者亲属一律逐个进行体温测量，大巴车、中巴车（灵车除外）一律严禁进入殡仪馆内，一律暂停告别仪式、守灵服务。
三、创新举措，疫情防控工作暖人心
民政工作点多、线长，社会救助、婚姻登记等工作直接面对广大群众。在落实好各项疫情防控举措的同时，市民政系统积极创新举措，广泛开展各项关爱服务。
二是举办网上婚誓卡发行活动彰显人文情怀。为体现以人民为中心的情怀，市局联合城南新区文化旅游投资发展有限公司，面向全国新人举办免费爱情婚誓卡、电子视频、卡通动漫设计等礼品发行活动，满足广大新人美好愿景，避免扎堆登记。央视新闻、新华社、交汇点新闻、澎湃新闻等多家国内主流媒体予以报道，截至目前已有来自北京、上海及省内的100对新人提交申请，5对来自武汉的新人通过初审，表达了盐城与武汉“不离不弃、共渡时艰”的勇气和信念。
【民政要闻】
守初心担使命扩展主题教育成果
——为打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会贡献民政力量
1月17日，市民政局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会。局党委书记、局长谷红彬同志出席大会并讲话，市委主题教育第七指导组副组长张守中到会指导。会议由局党委委员、副局长连倩同志主持，市第十七派驻纪检监察组、局领导班子、局机关全体工作人员、各直属单位班子全体成员出席。
会议强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平总书记关于不忘初心、牢记使命的重要讲话指示精神，认真落实省、市主题教育总结大会要求，回顾总结市直民政系统主题教育成效经验，把党员干部在主题教育中激发的热情，更好地转化为推进民生保障、建设现代民政的强大动力。
谷红彬指出，主题教育活动开展以来，在市委第七指导组的精心指导下，市民政局一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，“规定动作”一丝不苟，“创新举措”特色鲜明，达到了预期目标，取得了初步成效。通过主题教育，广大党员干部思想灵魂得到深刻洗礼，坚守初心使命更加自觉；政治定力得到有力锤炼，做到“两个维护”更加坚定；担当精神得到全面激发，改革创新劲头更加充足；宗旨意识得到切实增强，党群干群关系更加密切。总结主题教育的丰富实践，我们深切体会到，推进新时代党的建设伟大工程，必须把守初心担使命作为奋斗前行的根本动力，必须坚持思想建党、理论强党，必须发扬勇于自我革命精神，必须践行以人民为中心的发展思想，必须从严从实、真抓实干。
张守中在讲话中充分肯定了市民政局主题教育活动开展情况，他指出，主题教育开展以来，市民政局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央精神和省市委要求，紧密结合民政工作实际，坚持标准、统筹推进，突出领导带头示范引领、学深悟透打牢基础、动真碰硬真抓实改、抓牢支部提质增效，主题教育取得丰硕成果。张守中强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面领会讲话的精神实质和工作要求，推动不忘初心、牢记使命这个加强党的建设永恒课题、党员干部终身课题常抓常新。要继续在理论武装上下功夫，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻新思想不断引向深入；继续在整改落实上下功夫，确保主题教育确定的整改任务特别是专项整治工作落到实处，让群众感受到新变化新成效；继续在建章立制上下功夫，把成功做法经验化、具体探索系统化、有效措施制度化，巩固和拓展主题教育成果；继续在服务大局上下功夫，围绕中央和省市委各项决策部署凝心聚力做好工作，扎实推动高质量发展走在前列。
连倩在主持中指出，各部门要迅速传达学习会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来，持续在学懂弄通做实上下功夫，以新思想新理念武装头脑、指导实践、推动工作，真正把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题和终身课题。要发扬斗争精神，坚持对标整改、源头整改、系统整改、联动整改、开门整改，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉推动整改落实。加快建立长效机制，推动党员干部把初心使命植入灵魂深处、化为行动自觉。要勇于担当作为，压紧压实管党治党责任，驰而不息深化作风建设，把主题教育激发出的热情转化为履职尽责的实际行动，走好“两海两绿”路径，加快建设“四新盐城”，奋力开创民政高质量发展新境界。
市民政局启动养老院等民政服务机构
安全集中整治百日攻坚行动
从即日起至2020年4月，全市民政系统将聚焦重点人员、重点区域、重点问题、重点时段，按照排查全面覆盖、消防全面达标、场所全面监管、短板全面补齐的要求，通过开展为期100天的全市养老院等民政服务机构安全集中整治攻坚行动，切实消除各类事故隐患，确保春节及全国两会期间安全生产形势平稳，切实维护民政服务对象生命财产安全。
通知要求，春节前县级民政部门要组织动员辖区内所有养老机构开展“六个一”活动，即开展一次隐患自查、举办一次安全培训、组织一次应急演练、清洗一次油烟道、维护一次消防设备设施、检查一次电气和燃气线路设施；落实“三自两公开一承诺”要求，即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。同时，启动农村敬老院“双改造双提升”工程，解决农村敬老院建筑设施陈旧、运营管理滞后、照护人员短缺、服务质量不高等问题，不断提升农村养老服务质量。
为保证百日攻坚行动取得实效，市民政局将按照不少于50%的比例，采取明查暗访、随机抽查、突击检查、“四不两直”等方式，对各地民政服务机构安全生产情况进行抽查。
【工作动态】
盐城市民政局对全市128所敬老院开展普惠性春节慰问
2020年春节前，盐城市民政局组成7个慰问小组，分赴全市11个县（市、区），对全市128所农村敬老院、县级福利院和市社会福利院进行普惠型慰问，为每个特困供养机构送去慰问金1-5万元（每个特困人员供养机构平均2万元），共发放284万元,给每一位住院老人送去党和政府的关怀，并致以新年的祝福。
响水县民政局多措并举确保全系统安全稳定
近期，为有效防范各类安全事故发生，响水县民政局积极组织开展民政服务机构安全生产大排查、大整治，加大隐患排查整改力度，确保全系统安全生产平稳有序。
一、明确责任，齐抓共管形成合力。责任落实是安全生产的关键，县民政局强化安全责任意识，切实担负安全生产职责，形成全系统安全生产的强大合力。一是明确安全生产责任。局党组书记、局长为全系统安全生产第一责任人，根据“管行业必须管安全，管业务必须管安全”要求，明确分管领导是条线安全工作具体负责人，设立各条线安全联络员，具体负责安全管理日常工作。二是明确镇（区）民政部门职责。层层落实安全责任制，镇（区）民政办与辖区内的村委会和养老机构负责人一一签订安全责任状，要求镇（区）民政部门严格落实好属地管理责任，靠前指挥、蹲点督导。三是明确各民政服务机构安全主体责任。民政服务机构是安全生产的主体，是安全生产的第一道防线，各民政服务机构均签订了《消防安全自查承诺书》，切实做到安全自查、隐患自改、责任自负、主动接受监督管理。
二、及时传达，组织开展专项治理行动。局党组和业务主管科室对民政服务机构的安全生产管理工作加强重视，在思想上不敢有丝毫懈怠，及时开展专项整治活动。一是及时下发文件。2019年以来，先后下发了《关于进一步加强全县民政系统安全工作全面排查治理安全隐患的紧急通知》、《关于开展民政领域安全专项督查的通知》、《关于进一步加大养老机构隐患排查整治力度的紧急通知》等文件。二是召开专题会议。局领导组织全体干部职工召开全县民政服务机构安全生产隐患专项治理行动专题会议，下发了《专项治理行动任务分解表》，将民政服务机构隐患整改任务分解到各条线，明确责任到人。三是继续加大消防投入。对全县各养老机构消防设施存在重大隐患的单位进行更换或者维修，邀请专家对全县养老机构进行督查指导，排查隐患，规范设施操作。
三、积极开展检查，确保安全生产形势稳定。近期，我局成立了六个安全检查小组，分别由局班子成员担任组长，严格坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”原则，突出对农村敬老院及民办养老机构、居家养老服务中心等民办非企业单位安全风险点的排查，重点整治民政系统“安全生产责任不落实、安全隐患排查走过场、安全管理制度不健全、安全监管作风不严”等五个方面突出问题，以“零容忍”态度持续开展大排查、大整治，加快推进隐患“清零”，确保安全隐患排查见底、措施到底、整治彻底。
滨海县四举措有力推进城乡社区治理新局面
建湖县民政局开展养老机构安全隐患清零行动
岁末年初，建湖县民政局在前期组织多轮检查督查的基础上，认真组织开展安全隐患清零行动，确保全县养老机构老人安全过冬。
抓隐患排查，不留死角。建湖县民政局根据养老机构存在的安全风险，分别列出了包括室内电器使用、室内吸烟、自购药品食品、防寒取暖用品、易燃塑料制品装潢、门警喷淋装置、消防设施等11类风险点，要求各养老机构逐一摸排风险隐患，建立风险防范管控台帐，有针对性地制订应急预案，组织开展逃生演练，保证隐患排查细化到每一角落，同时要求各养老机构在各风险点贴出隐患防范警示语，并组织老人开展安全防范技能培训，努力增强老人的自护意识，保证遇到突发情况免受伤害。
抓责任落实，不落一人。养老机构安全工作事关老人的生命安全。为保证养老机构冬春安全工作万无一失，建湖县民政局对年初制订的安全防范责任书进行了回头看，要求各责任主体、各责任人紧盯冬春安全易发风险，拿出切实可行的管控方案，主要围绕保温取暖、室内电器、门警喷淋装置等重新拟订防范措施，同时落实养老机构服务管理人员包保责任，强化失能半失能老人安全管护，建立预警机制，推进养老机构安全责任落实到每一个部位、每一个人。县民政局还强化安全责任考核，将其列入目标任务体系，凡履责不力的将由局党组作出提醒、告诫、谈话处理。
大丰区“三大工程”打造养老服务“大丰品牌”
民生无小事，养老服务更无小事。近年来，大丰区着力实施居家养老服务提升工程，全面推行医养签约合作，健全老年健康服务体系，彰显大丰区委区政府敬老亲民的深深情怀。记者从区民政局获悉，今年，我区将加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，实施“三大工程”，打造养老服务“大丰品牌”。
实施居家养老“星光工程”。建设居家养老服务平台。完成“一平台八中心”建设，即智慧养老服务信息平台，养老服务指挥中心、数据服务中心、服务运营中心、标准化建设及服务认证中心、社工服务中心、教育培训中心、产业体验中心、文化展示中心。提升居家养老服务设施。改造建设2个日间照料中心、13个标准化居家养老服务中心、20个示范型居家养老服务站、243个普通型居家养老服务站。开展上门服务。通过第三方服务组织，立足社区，为行动不便的老年人提供上门理发、修剪指甲、房屋清洁、厨房整理、衣物洗涤、上门做饭、上门送餐、上门助浴、外出助浴、上门探望、节假日问候等服务。继续强化医疗服务，通过村（社区）卫生服务机构与老年人医疗签约，上门为老人提供血糖检测、血压检测、体温测量、陪诊就医、康复护理等医疗服务。
实施机构养老“霞光工程”。补齐养老床位短板。围绕高水平建成小康社会目标，加大各类养老机构建设力度，支持社会力量投入养老服务产业，兴办一批中高端、适合多层次老人需求的养老机构，推动供养型、护理型、康养型机构协调发展，满足不同经济水平、不同身体状况老年人的多样化需求，新增养老服务床位1400张，其中护理型床位700张，确保2020年千名老人拥有床位数达到40张以上。大力推动医养结合。健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，签约医疗机构正常开展巡诊，使入住老年人享受到快捷、方便的医疗卫生服务。支持二级以上公办医院创办养老院，民办医疗机构转型为养老护理机构，镇（区、街道）卫生院闲置床位转型为养老护理床位。实施长期照护保障制度，减轻失能半失能老人入住护理型养老机构经济负担。提升专业服务水平。提高从业人员工资福利待遇，改善工作环境，加强正向宣传引导，推动从业人员向年轻化发展。依托区社会福利院，建立养老服务培训中心，加强对养老服务从业人员的职业技能培训和职业道德培训，不断提升专业技术水平和个人素质，努力形成以专业人才为骨干、服务从业人员为主体、志愿者队伍为补充的社会化养老服务队伍。
【战“疫”进行时——各地民政部门积极做好防控工作】
同时，切实加强局机关、局属单位、家属区疫情防范工作，印发了《关于加强机关单位疫情防控工作的通知》，局班子成员走访局机关及局属单位，检查上班及防控工作情况，要求工作人员一律戴口罩上班，组织专门人员对工作人员进行体温测量，对办公场所进行常态化消毒处理。每天下午4点之前上报本科室、单位、家属区疫情防控情况，全系统上下以最坚决的态度、最严格的措施、最果断的行动，把党中央和省市县党委、政府各项决策部署落到实处，坚决打赢疫情防控阻击战。
二、科学设置隔离区域。各养老机构应在远离集中居住的地方设置隔离区，布置隔离床位。外出看病或回家过年的老年人返院时，由养老机构商请卫生院（室）对老人进行身体检查，确定无发热、咳嗽等症状后再入院，并安排到隔离床位居住观察，住满医生建议的隔离期后再入住原寝室。
三、切实加强消毒措施。疫情未解除之前，所有养老机构严格执行物品消毒流程，提高日常消毒工作标准。对不同场所、不同物品分别采取浸泡消毒、表面擦拭消毒、紫外线照射消毒、高温消毒等相应举措消毒。各养老机构要主动商请卫生防疫部门对养老机构全面消毒、定期消毒，坚决防控病毒传播。
建湖县：新型冠状肺炎疫情发生以来，建湖县民政局深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照省市县委部署，采取多项措施，筑牢疫情防控铜墙铁壁，取得了明显成效。
强化组织领导，压实防控责任。建湖县民政局早在元月中旬就专门成立了新型冠状肺炎疫情防控领导小组，局党组书记、局长亲自担任防控领导小组组长，局领导班子其他成员和科室负责人担任领导小组成员，各下属单位也都成立了领导小组，局党组专门与各领导小组成员签订了疫情防控责任书，明确分管领导为具体责任人，科室及下属单位负责人为直接责任人，要求领导小组成员和下属单位负责人既要各司其职，更要各担其责，既要包干分管条线，更要包干“自留地”。春节期间，全局中层以上干部和下属单位负责人坚守工作岗位，沉在基层指导督导，逐日交流防控信息，保证了任务层层下达，防控责任层层传导。
强化宣传引导，提振防控信心。建湖县民政局专门制订了《疫情防控工作规范》，编印了《疫情防控工作手册》，组织机关全体人员和下属单位职工系统进行学习，要求全体人员必须学深悟透、应知应会。在此基础上，组织机关工作人员深入各养老机构、福彩销售场所、婚姻登记窗口、殡仪服务单位和农村社区开展面对面的疫情防控知识宣传，帮助群众提振防控信心，做到从容应对，科学预防，不信谣、不传谣，“只听一个声音（官方），只信一个道理（科学），只做一件事件（防控），只传一个消息（正面）”，努力通过强有力的宣传引导，消除人们的思想疑虑和心理恐慌，为坚决打胜疫情阻击战凝聚了满满的正能量。
大丰区：民政服务对象众多，是疫情防控的重点难点。大丰区民政局把疫情防控作为当前压倒一切的重要政治任务，强化领导，精心部署，狠抓落实，扎实做好民政领域疫情防控各项工作。
二是严守养老机构“安全线”。下发专门通知，实行养老机构暂时封闭管理，严格养老机构人员进出管理，无特殊情况，全区养老机构不接待走访、慰问、探视老人的外来人员。同时，关闭所有街道老年人日间照料中心、社区居家养老服务中心（站）。全区1家老年人日间照料中心、248个社区居家养老服务中心（站）全部暂停服务，18家养老服务机构全部实施临时封闭管理。
【信息窗】
日前，我市印发《关于进一步加强社区建设工作的实施意见》，以全面提升我市社区治理和服务水平，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化。城乡社区是人民群众日常生活的重要依托，是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”。《意见》提出，到2020年，全市城乡和谐社区建设达标率达95%，每万人拥有登记社会组织数不少于10个，城乡社区平均拥有社区社会组织数分别不少于10个和5个，城市社区工作者中持有职业水平证书占比达60%以上，全市所有镇（街道）都要组织实施“三社联动”项目、培育“三社联动”典型案例，为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑，为推进城乡社区治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。
1月20日上午，2020年盐城市“大爱盐城情暖万家”春节集中救助活动仪式举行。据了解，这次春节前集中救助活动，惠及了8类特困群体，并对“民生托底救助综合保险”的重大疾病患者进行集中赔付，特别是对特困职工、重残家庭、困境儿童等一一发放了救助金及粮油生活用品，对自闭症儿童的治疗和康复也进行了救助。此次救助活动共发放985万元，救助15100人，确保全市各类困难群众能过好一个幸福、祥和的春节！
为有效应对新型冠状肺炎疫情，1月29日，建湖县专门出台《养老服务机构疫情防控工作规范》。该《规范》围绕建立新型冠状病毒肺炎的疫情防控工作机制、加强人员出入管理、返院人员管理、避免人员聚集、开展健康教育和心理调节、保持良好的健康卫生习惯、治理环境卫生、防疫物资资金积累及调配、监测健康状况、及时救医、养老机构工作人员管理、落实商情监测报告责任、管理密切接触者、加强消毒等14个方面，提出了具体的要求，同时明确各养老机构所在的镇（街道、区）为疫情防控责任主体，养老机构法人为第一责任人，建湖县民政局负有指导和监督职能。《规范》的出台，为各养老机构开展疫情防控提供了遵循，更为全县面上做好商情防范工作提供了借鉴。
【民政大事记】
1月7日-11日，召开市第八届人民代表大会第四次会议，局长谷红彬、副局长连倩参加会议。
1月7日-10日，召开市政协八届四次会议，局长谷红彬、副局长彭涛参加会议。
1月10日下午，召开全省领导干部警示教育大会，局长谷红彬参加会议。
1月11日下午，召开2019年度抓基层党建、落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制述职评议会议，局长谷红彬参加会议。
1月12日上午，召开市安全生产委员会会议，局长谷红彬参加会议。
1月14日上午，召开全市“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会，局长谷红彬参加会议。
1月19日下午，召开市政府第43次常务会议，局长谷红彬参加会议。
1月20日上午，召开全省消防安全警示约谈会，副局长姜冠军参加会议。
1月21日上午，召开市委常委会第110次会议，局长谷红彬参加会议。