《宁波市养犬管理条例》自6月1日正式实施以来成效立竿见影,不仅对城区不文明养犬行为有了极大的约束,最主要的是给了执法部门更强硬的法律武器,改变了过去对个别问题和现象缺少执法依据的情况。本期节目我们邀请到了宁波市公安局鄞州分局治安大队副大队长洪雪玲,请她就“条例”施行两个多月以来的有关情况做简单的介绍。
洪雪玲:《宁波市养犬管理条例》自6月1日正式实施以来,根据宁波市公安局和宁波市综合行政执法局的统一部署,鄞州公安分局和鄞州区综合行政执法局在6月开展了为期一个月的犬类联合整治。在整治过程中,我们建立了定期会商和联络员制度以及协作机制。通过确定重点时段(每天上午6:30-8:30,下午18:30-20:30),每周开展不少于三次的联合整治,明确了联合重点整治的区域(重点区域主要为小区周边、菜场周边以及广场、公园)每次整治行动参加人员实行报备制度。通过这一系列的举措,在这一个月里,我们的犬类整治行动取得了很大成效:累计办理不文明养犬案件94起,罚款9500元,捕获流浪犬205只。通过加大宣传力度,犬只芯片植入数量也大幅提升,共计为1946只犬只植入芯片。
主持人:按照6月1日起正式施行的《宁波市养犬管理条例》,鄞州的犬类重点管理区都有哪些地方?
洪雪玲:在新《条例》颁布前,我们通常叫限养区和非限养区;新《条例》颁布后,对此的提法有所改变,现在称为犬类的重点管理区和一般管理区。现在鄞州的重点管理区包括了东柳街道、白鹤街道、明楼街道、东郊街道、百丈街道、福明街道、东胜街道、钟公庙街道等12个街道以及邱隘的一部分划入重点管理区。
主持人:按照新的条例,如果要在重点管理区内遛狗,必须要遵守哪些规范?
洪雪玲:作为重点管理区的犬主,出去遛犬时还是要遵守一定的规范,在这里也提醒广大犬主:第一,遛犬人须为完全民事能力行为人。也就是说有些小朋友遛犬,他/她无法完全控制住犬只,需要具有完全民事能力行为人用有效的犬链进行约束。现在新条例对此规定的也比较细,大型犬的犬链不得长于1.5米,小型犬类不得长于2米。第二,大型犬携犬出户时需要为其佩戴嘴套。第三,在楼梯口或者电梯里等比较狭小的空间里与其他人交会,犬主人最好能怀抱狗或者将犬链拉紧,避免对他人造成伤害。第四,遛犬时需将犬只的排泄物及时清理。
主持人:“条例”里面有没有规定哪些地方是宠物犬绝对不能进入的地方?
洪雪玲:《条例》里明确规定以下几类场所宠物犬不得入内:(一)机关、医疗机构、教育机构、公共服务办事大厅等;(二)影剧院、博物馆、图书馆、美术馆、文化馆、科技馆、体育场馆、档案馆、城市展览馆等;(三)除出租汽车外的公共交通工具;(四)法律、法规规定的其他公共场所。
在这里大家也都注意到了,第三点里“除出租汽车外的公共交通工具”,如果犬主人携犬乘坐出租车,需征得驾驶人的同意后才能上车。
主持人:在重点管理区内发现了不文明养犬或者流浪犬扰民,广大居民应该怎么办呢?
洪雪玲:在重点管理区内,因为不文明养犬行为有很多,有一部分是涉及到公安机关管理的,还有一部分是涉及到综合行政执法局管理的。如您在重点管理区内发现了不文明养犬行为,或发现流浪狗,您可以拨打110或者是12345热线进行投诉。接到群众投诉后实行首问责任制并进行分流,有关部门将依规及时进行处置。
主持人:在犬类重点管理区里面如果想养宠物犬,需要具备哪些条件?养犬的数量有要求吗?
洪雪玲:首先还是要提醒大家,重点管理区内养犬,对犬只的种类有具体要求:犬只不能是27种烈性犬里的品种,如果是其中一种,哪怕体积再小,也是无法办理养犬登记的,这是其一。第二,对养犬人也有条件限制,必须要符合以下几个条件:(一)具有完全民事行为能力;(二)独户居住;(三)具有本市户籍或者居住证;(四)犬只已接种狂犬病疫苗;(五)无遗弃、虐待犬只的处罚记录;(六)三年内无犬只被没收或者养犬登记证被吊销的记录。此外,个人在重点管理区内饲养犬只,每一户籍且每一固定居住场所限养一只。在此也提醒,部分养犬人出于对犬只的喜爱舍不得丢弃,但现在新《条例》已经作出规定,希望大家还是要遵守。因为一旦超额养犬,可能会对周边居民造成一定影响。
主持人:家养的宠物犬,从多大的时候要去登记上牌了?
洪雪玲:按照新《条例》规定,犬只犬龄满三个月就要到犬只便民服务点办理养犬登记证。
主持人:按照新的条例规定,大型犬的界定标准和饲养规定和原来相比有变化吗?
洪雪玲:新《条例》对大型犬的界定标准有所放宽,一只犬只的肩高高于60厘米或体重大于60斤(30千克),即界定为大型犬。原来的规定,大型犬在限养区是不允许饲养的。现在的规定,大型犬可以在限养区饲养,但是在携犬出户时有所制约。这与原来的规定相比是一个很大的改变。
主持人:目前全市文明养犬联合大整治第二阶段已经全面展开了,第二阶段的主要内容都有哪些呢?
高素质、文明的养犬人,出门遛狗拴绳子,随手清理自家狗的排泄物,在小区里面不扰民,不吓人,不给别人添麻烦,这样的宠物狗肯定是人见人爱的,狗主人也是人人夸赞的,希望各位都能够文明养犬、规范养犬。