钱叶芳认为,宠物被投毒事件很可能是恨犬或厌犬的人所为,此类行为实际上危害了公共卫生安全。她分析称,国家尚未出台专门法律保护伴侣动物,禁止遗弃、虐待、虐杀等行为。部分地方虽有《养犬管理条例》,但因执行不力效果不佳。此外,部分养犬人的不文明行为也是导致人犬冲突的重要因素,例如遛犬不牵绳、犬伤人时态度嚣张等。
虽然立法尚无进展,但社区自治成为缓解人犬矛盾的有效途径。钱叶芳参与了海天社区自治的探索实践,该社区内人犬矛盾得到有效缓解。2021年,杭州市钱塘区海天社区备案成立了国内第一家协助政府管理和保护社区动物的社区社会组织,倡行文明饲养动物、文明对待动物。通过一系列措施,海天社区文明养犬意识显著提高,遛犬不牵绳现象基本改观,涉犬纠纷显著降低,邻里和谐度上升。近年来,社区居委会收到的投诉为零,物业收到的投诉也大为减少。海天模式逐步推广到其他城市,但在推广过程中发现主要困难在于社区居委会、街道办事处或城管部门的支持不够。
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