犬只管理平台运用云计算、物联网及大数据等信息化技术,将涉犬信息进行多方位的整合和利用,实现犬只管理的数据化、常态化。对提高城市管理具有现实意义,有效推动城市养犬管理工作。
近年来,随着社会经济的发展,人民群众的生活水平日益提高,市民养宠物的数量不断增加,由此引发的宠物伤人、扰乱市民生活、影响环境卫生等问题也日益突出。“街头随时能看见流浪狗”、“小区里养狗的市民多,打预防针的少”、“小狗咬了人跑了,根本找不到是谁家的”、“我家小狗被偷了,我该怎么办”等等一系列问题直接困扰和影响着城市居民的日常生活。
同时,由于少数养犬人的素质较低,遗弃狗的现象时有发生,街上流浪狗的数量不断增加,这些都给城市居民的正常生活带来了严重影响,一些地方的有关部门已经采取措施或正在研究采取措施对城市养犬进行有效管理,从根本上解决狗患问题。
面对目前犬只免疫率普遍较低、因感染狂犬病死亡人数和涉犬纠纷案件日益上升的现状,采用新的模式和新的手段加强犬类管理已迫在眉睫。
犬只管理系统的建立是通过采用RFID技术和信息化技术实现对城市养犬规范化管理,利用高技术解决过去城市犬类管理中存在的漏洞。
1)解决身份识别问题:品种和体型接近的犬只无法准确识别,由于人眼在识别动物时存在非常大的误差,导致无法快速准确识别动物的身份。通过唯一识别码,可以对被注射动物逐一准确快速识别。
2)完善校验手段:由于身份识别的难度,导致原有的单一相片户口很难准确的对该动物进行校验,此外现有的宠物户口仿制成本极低,检查人员很难及时对户口的真假进行识别;一旦检查人员误解了被检查人(动物),容易造成市民与政府行政部门的矛盾;然而一旦放过,又极难再次追踪该犬的下落。通过RFID提供的唯一识别码,配合专用读写设备可以对被注射动物身份进行实时校验,确保持证人与宠物一一对应。
3)解决流浪宠物的管理问题:城市内流浪动物分两类,一类是走失的宠物,一类是天生的流浪动物。对于走失宠物身份的确认几乎不可能,因此也很难主动联系到宠物的主人;采用被系统可以通过动物体内的标签追溯到宠物主人通知其履行应尽的义务和承担相应责任。而天生的城市流浪动物,可以收容后公布情况,再由爱心人士领养,避免动物疫情的风险,如果放任流浪任期无限制繁殖下去不仅容易爆发动物疫情而且有损城市形象,全部捕杀又过于霸道残忍,极有可能受到社会爱心人士指责,也会有损城市的形象。通过管理系统提供的庞大数据库可以对已注射芯片动物进行准确的识别管理,随时知道宠物的数量以及去向,纳入有序的管理。
4)解决统计难的问题:对越来越多的宠物,目前还没有非常有效的统计管理手段。原来的户口本+相片的模式效率太低,维护成本太高。通过管理系统提供的各类统计功能对城市动物提供高效、准确的数据统计,为城市管理部门更有效的管理城市动物提供依据。
5)解决管理难的问题:依照传统的模式,很难建立疫情预警系统,一旦疫情发生,无法及时反应。这一问题可以通过管理系统提供的预警功能有效地解决。
6)确定处罚对象:由于大多数的犬只并没有登记在册,一旦与遇到由于犬只造成的环境问题,即使现场抓到,主人可以抵赖,无法取证,确定监护人身份,也无法对饲养人进行有效的处罚,只能对犬只采用没收、毁灭等极端手段。通过管理系统数据库中的信息很容易锁定宠物主人,不仅解决了落实处罚对象的问题,同时起到了威慑的作用,可以让宠物主人更好地管理自己的宠物。
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举例:通话费率为不超过3分钟的部分按0.3元/分钟,超过3分钟的部分按0.2元/分钟;如果用户通话8分钟,收取的费用为3*0.3+5*0.2=1.90元。
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