为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步加强和规范市直机关培训费管理，我们对《关于印发防城港市本级培训费管理办法的通知》（防财行〔2014〕29号）及《关于印发防城港市本级培训费管理办法补充规定的通知》（防财行〔2015〕4号）进行了修订。经市人民政府同意，现将《防城港市本级培训费管理办法》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。执行过程中如有问题、意见和建议，请及时函告。
防城港市财政局中国共产党防城港市防城港市人力资源和
委员会组织部社会保障局
2018年7月19日
防城港市本级培训费管理办法
第一章总则
第二条本办法适用于市本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及市直各人民团体，市直各民主党派、工商联和参照公务员法管理的事业单位(以下简称“各单位”)。
第三条本办法所称培训，是指各单位使用财政资金在境内举办的三个月以内的各类培训。
第四条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强培训计划的科学性和严肃性，增强培训项目的针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。
第二章计划和备案管理
第六条各单位要在每年11月30日前将下一年度培训计划报市委组织部、市财政局、市人社局备案。
第七条年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训项目的，报单位主要负责同志审批，并报有关部门备案。
第三章开支范围和标准
第八条本办法所称培训费，是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费以及其他费用。
（一）师资费是指聘请师资授课发生的费用，包括授课老师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费等。
（二）住宿费是指参训人员及工作人员（不含参训人员携带的司机等其他人员）培训期间发生的租住房间的费用。
（三）伙食费是指参训人员及工作人员（不含参训人员携带的司机等其他人员）培训期间发生的用餐费用。
（四）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。
（五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。
（六）交通费是指用于培训所需的人员接送以及与培训和现场教学有关的考察、调研等发生的交通支出。
（七）其他费用是指现场教学费、设备租赁费、文体活动费、医药费等与培训有关的其他支出。
参训人员参加培训往返及异地教学发生的城市间交通费，按照差旅费有关规定回单位报销。
第九条除师资费外，培训费实行分类综合定额标准，分项核定、总额控制，各项费用之间可以调剂使用。综合定额标准如下：
单位：元/人·天
培训班地点
住宿费
伙食费
场地费、
资料费、
交通费
其他费用
合计
区外
320
150
50
30
550
区内
230
120
20
400
第十条师资费在综合定额标准外单独核算。
（一）讲课费(税后)执行以下标准：中级及以下职称每学时不超过250元，副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元，正高级技术职称专业人员每学时最高不超过1000元，院士、全国知名专家每学时一般不超过1500元。
讲课费按实际发生的学时计算，每半天最多按4学时计算。
其他人员讲课费参照上述标准执行。
同时为多班次一并授课的，不重复计算讲课费。
（二）授课老师的城市间交通费、住宿费按照市本级差旅费有关规定和标准执行，伙食费按照本办法标准执行，原则上由培训举办单位承担。
第四章培训组织
第十一条培训实行市和县（市、区）分级管理，各单位举办培训，原则上不得下延至乡（镇）级以下。
第十二条各单位开展培训，应当在开支范围和标准内优先选择党校、行政学院、干部学院以及组织人事部门认可的其他培训机构承办。
第十三条组织培训的工作人员控制在参训人员数量的10%以内，最多不超过10人。
第十四条严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐健身活动；严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。
培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品；培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒；除必要的、列入培训计划的现场教学外，7日以内（含7日）的培训不得组织调研、考察、参观。
第十五条邀请境外师资讲课，须严格按照有关外事管理规定，履行审批手续。境内师资能够满足培训需要的，不得邀请境外师资。
第十六条培训举办单位应当注重教学设计和质量评估，通过需求调研、课程设计和开发、专家论证、评估反馈等环节，推进培训工作科学化、精准化；注重运用大数据、“互联网+”等现代信息技术手段开展培训和管理。所需费用纳入部门预算予以保障。
第五章报销结算
各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支，对未履行审批备案程序的培训，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。
第十八条小额零星开支以外的培训费用应当执行国库集中支付和公务卡管理有关制度规定，采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。
第十九条培训费由培训举办单位承担，不得向参训人员收取任何费用。
第六章监督检查
第二十条各单位应当将非涉密培训的项目、内容、人数、经费等情况，以适当方式进行公开。
第二十二条市委组织部、市财政局、市人社局等有关部门对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查，重点对赴区外办班有关情况进行监督检查。主要内容包括：
（一）培训计划的编报是否符合规定；
（二）临时增加培训计划是否报单位主要负责同志审批；
（三）培训费开支范围和开支标准是否符合规定；
（四）培训费报销和支付是否符合规定；
（五）是否存在虚报培训费用的行为；
（六）是否存在转嫁、摊派培训费用的行为；
（七）是否存在向参训人员收费的行为;
（八）是否存在奢侈浪费现象；
（九）是否存在其他违反本办法的行为。
第七章附则
第二十四条各单位可以按照本办法，结合本单位业务特点和工作实际，制定培训费管理具体规定。
第二十五条市委组织部、市人社局组织的调训和统一培训，有关部门组织的援外培训，不适用本办法，按有关规定执行。
第二十六条市本级非参公事业单位培训费管理参照本办法执行。培训费按常驻地实行属地管理政策，市直机关非驻防城港单位参照所在地培训费管理办法执行。市直一级预算单位应当强化对所属预算单位的监督检查，督促所属各单位加强对本单位培训活动和经费报销的内控管理，发现问题应及时处理，重大问题向市财政局报告。
第二十七条本办法由市财政局会同市委组织部、市人社局负责解释。
第二十八条本办法自2018年3月1日起施行。《防城港市本级培训费管理办法》（防财行〔2014〕29号）、《防城港市本级培训费管理办法补充规定》（防财行〔2015〕4号）同时废止。