■市动物卫生监督所等部门称，全国大部分狗肉市场普遍存在监管难的问题，目前还没有相应检疫规程、检测标准，确实存在较大安全隐患
■市食药监局表示，对全市狗肉餐饮市场进行了摸底排查，就狗肉本身依然没有检测标准，将组织突击检查
政协委员担忧：
狗肉交易各环节均存违法现象
“一到冬季，南昌有些餐馆、市场的狗肉交易就红火起来了。殊不知，狗肉交易的每个环节都存在违法现象，被法律界和动物保护组织称为‘黑色产业链’。”谈起狗肉交易存在的乱象，省政协委员许秀柏十分担忧。
“首先在供应环节中，由于大规模养狗以作为食用的难度太大，黑市交易随之而来，许多商贩口中所谓的‘专门饲养以供贩卖’的狗，实际上大多是从狗主人身边盗走的家养狗或抓捕的流浪狗，甚至有人用毒镖偷狗。”许秀柏介绍说。
“其次，在屠宰环节和食用环节中，经过我们调查，市场上贩卖的狗肉和餐馆里使用的狗肉都没有经过检疫，不仅违反了国家有关法律，还直接威胁了群众‘舌尖上的安全’。”许秀柏补充说道。
记者调查：
多家狗肉店无法提供检疫证明
为掌握狗肉交易各环节的真实状况，11月29日12点，记者来到位于北京东路彭家桥的一家狗肉馆。店里已坐了不少顾客，每桌都点了一大盆红烧狗肉，食客们正围着狗肉大快朵颐。
下午5点30分，记者又来到朝阳洲中路，对这里两家狗肉馆进行暗访。此时，两家狗肉馆门口停满了车辆，馆内人声鼎沸，几乎爆满。“现在是吃狗肉的季节，人肯定多咯。”一名服务员对记者说。
在收银台后，一名男子表示，狗肉馆有专业的屠宰场，进货渠道也相当正规。“我们从来不进死狗、宠物狗和流浪狗，店里全是外省养殖场运来的土狗，而且都有防疫站的证明。”该男子说。
“屠宰场在什么位置？能不能把证明给我看一下？”记者说。
“你问这个干吗？”该男子十分警惕地反问记者，随后快步走进了后厨。
狗肉市场：
宠物狗被当成肉狗卖
11月30日上午，记者来到了南昌水产品综合批发市场，刚进入市场，便听到右手边巷子里传来阵阵小狗的呻吟声。记者循着声音找去，发现D11栋一家商户门前堆了二十多个铁笼，笼子里塞满了狗。记者仔细观察发现，这些狗当中不仅有土狗，还有家养宠物狗，甚至连金毛、贵宾等知名犬种也在其中。
“这狗怎么卖？是用来吃的吗？”记者问店内一名男子。
“肯定是吃的咯，不剥皮20元一斤。”该男子回答说。
“狗是哪里来的？”记者问。
“外省养殖场进来的。”该男子说。
“怎么还有宠物狗？”当记者再次提问时，该男子转身进屋不再理会记者。
随后，记者循着一阵惨烈的狗吠声来到D3栋一商铺，只见该商铺地面上满是鲜血，门前一个大铁笼内关着3只狗，其中一只白色小狗被店主用铁钳钳住脖子拖出铁笼外，惨叫声正是由其发出。接着，店主从掏出一根木棒，狠敲白色小狗的头部，小狗惨叫挣扎，店主没有丝毫停歇，几次猛烈敲击后，小狗停止了挣扎，随后被丢在地上。记者注意到，旁边的箱子中还有六七只已剥皮的狗，不难看出，这里就是私自屠宰犬只的场所。
同样，记者以询价为由了解该店是否有检疫证明，该店主凶神恶煞地瞪了记者一眼，回了句“关你什么事”后便不再搭理记者。
市动物卫生监督所：
农业部门未出台狗肉检疫规程
据了解，我国《动物防疫法》中规定，屠宰、经营、运输动物，应附有检疫证明。为何管理部门对狗肉未进行监管？
市食药监局：
无依据阻止他人贩卖狗肉
随后，记者来到市食药监局。该局食品流通监管处处长万建新同样表示，无论是狗肉的屠宰环节还是销售环节，政府都没有出台相应的法律法规来指导管理部门去进行管理。
“也就是说，我们现在没有依据来阻止他人贩卖狗肉。”说着，万建新向记者出示了一份国家食药监总局出台的《关于使用农产品市场销售质量安全监督管理有关问题的通知》。通知明确：销售畜禽产品，应当按照《中华人民共和国动物防疫法》第四十二条要求。随后，记者查询了《中华人民共和国动物防疫法》，其中第四十二条规定，屠宰、出售或者运输动物以及出售或者运输动物产品前，货主应当按照国务院兽医主管部门的规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。动物卫生监督机构接到检疫申报后，应当及时指派官方兽医对动物、动物产品实施现场检疫；检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志。实施现场检疫的官方兽医应当在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章，并对检疫结论负责。“但是，目前尚未出台对狗肉的检疫规程。”万建新表示。
餐饮服务监管处：
对狗肉餐饮市场进行摸底排查
市食药监局餐饮服务监管处处长谢爱民则告诉记者，2014年、2015年，市食药监局连续两年在全市开展为期半年的火锅类餐饮单位专项整治（包含火锅类狗肉店），部署410批次快速检测。
“我们还对全市狗肉餐饮市场进行了摸底排查，对9家狗肉火锅店进行了抽检。”谢爱民介绍说，该抽检仅是对食品作致病菌等通用检测，就狗肉本身依然没有检测标准。最后，谢爱民表示，将进一步加强对狗肉餐饮单位的监管，将组织突击检查。
狗肉市场如此鱼龙混杂，到底由谁来监管？如何监管？特别是对偷、抢、毒狗的行为如何严惩？南昌日报“啄木鸟在行动”栏目将继续追踪。