对待这份协议，应该从农民目前的文化和法律认识基础上去考虑。“在家属看来，这就是一份所有行为都可以免责的协议
7月下旬，本已平静的震惊全国的石首“6·17”事件波澜再起。家属向某媒体曝料称，公安机关罔顾政府与家属签订的免责协议书，刑事拘留了多名家属。
尽管很快就传来石首市委书记和政法委书记双双被免职的消息，但很显然，这并不能消弭家属曝料带来的影响，舆论纷纷指责政府在“秋后算账”，而政府诚信再度受到拷问。
截至记者发稿，从石首市政府新闻发言人处得到的最新消息是，涂远华和涂晓玉两名死者家属，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪已被检察院批准逮捕。
石首市委宣传部告诉《法制日报周末》记者，截至8月4日，本案中公安机关已依法刑事拘留了31人，检察机关以同一罪名批准逮捕了14人。
“免责”协议书曝光
7月27日，《法制日报周末》记者在距离石首市十余公里的高基庙镇见到了死者涂远高的家属。
涂的二伯涂德强从他随身携带的钱包里拿出一张折叠整整齐齐的纸，递给记者。打开一看，竟是网络上曝光、备受质疑的那份协议书。
这份手写的《关于6·17事件与死者家属有关事项的协议书》，拟定日期为“2009年6月24日”，分别由“市善后协调领导小组负责人郭子信、张芸安”，“家属代表涂德强、涂茂海、涂远华”签字。
关于协议书签订的背景，涂德强表示，是家属首先提出来的。
从6月18日当晚开始，家属就感觉到了事态的不可控制性。
当天，警方和迟迟才现身的酒店老板和家属经过了四次谈判。最后一次谈判中，高基庙镇、笔架山街道办官员承诺酒店将合理进行赔偿，家属同意了警方入场转移尸体。
但涂家始料不及的是，局面已不在他们控制中。围观者不同意转移尸体。
6月21日，尸体转移到殡仪馆，随之先后进行了两次尸体解剖，结论都是自杀。涂家对此还是心存疑惑，涂远高父母亲坚持要等尸检报告出来后才火化。
为了尽快处理好该事件，以市政府法制办主任郭子信、市政法委副书记姚志军、高基庙镇党委书记张荣安等人组成的善后协调小组没日没夜地在做家属的工作，家属最后提出，火化可以但要签订协议。