以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持以共同缔造理念增加农民收入,扎实推进乡村发展,促进农民农村共同富裕,防止发生规模性返贫底线,全面推进乡村振兴,切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、目标任务
三、机制内容
坚持以农民增收为主线,建立“一二三四五”机制。充分发挥农业产业基础作用、经营主体纽带作用、农民群众主体作用,深化实化利益联结机制,延伸产业链条,畅通产品销售渠道,促进农民特别是脱贫人口持续稳定增收。
“一”就是有村级股份合作经济组织1个以上;采取“村党组织+村级运营管理公司+种养殖专业合作社+农户”的组织方式,整合村内各类资源、建强发展服务平台、调动干群参与热情,成立或优化村级股份合作经济组织,在村集体经济发展和群众致富增收上实现“双赢”;
“二”就是围绕主导产业,培育与农户建立紧密利益联结、示范带动作用明显的新型农业经营主体2个以上(包括家庭农场、种养大户、合作社等),要因地制宜,突出抓好矿泉水、冷水鱼、蜂蜜、药材、食用菌、烤烟、漆树等重点产业;
“三”就是深入推进联农带农三年行动,根据本村产业特点,以三年为一个阶段、三个月为一个周期,持续做好跟踪服务,记录并优化联农带农机制实施效果,使农户收入更稳定。
“五”就是带动脱贫户、监测户达到50%以上。结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,持续带动脱贫户、监测户增收致富。
四、保障措施
(一)强化组织领导。由桃源乡深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点工作领导小组牵头,统筹协调开展深化专业合作社建设及建立健全联农带农利益联结机制工作,明确工作目标、举措和责任单位任务及分工,各村委会、各部门要加强协同配合,形成工作合力。
(二)强化宣传引导。加大对“深化专业合作社建设及建立健全联农带农利益联结机制”工作的培育和宣传力度,提升农村经营主体的感召力、影响力,不断提高“一二三四五”利益联结机制的社会知晓率、群众参与度,营造良好的“村支部+企业+农户”的创收氛围。
附件:1.桃源乡“一二三四五”深化专业合作社及联农带农机制建设流程规范
2.桃源乡“一二三四五”深化专业合作社及联农带农机制“三年行动记录表”
3.桃源乡“一二三四五”深化专业合作社及联农带农
机制带动农户花名册
4.订单收购协议(模板)
5.股份合作协议书(模板)
6.农村土地租赁协议书(模板)
7.务工劳动合同书(模板)
附件1
桃源乡“一二三四五”深化专业合作社及联农带农机制建设流程规范
村级股份合作经济组织(优化村级股份合作经济组织组织架构,明确股东(代表)大会、董事会、监事会成员,修订管理运营制度,结合本村特色产业,引导农民有钱出钱、有力出力,通过优化资源配置,激发农民发展积极性,并增加集体收入)——培育农业经营主体(通过培训、扶持等方式,培育两个联农带农效果明显的合作社、发挥模范带头作用。)——联农带农三年行动(以三年为一个阶段、持续做好跟踪服务,记录并优化联农带农机制,使农户收入更稳定)——建立利益联结方式(由带动主体和农户自由选定利益联结方式)——带动农户(带动受益脱贫户、监测户要达50%以上)
村级需准备完善的资料目录:
1.村级股份合作经济组织基本情况资料
2.经营主体基本情况资料
3.联农带农三年行动记录表
4.各类利益联结方式的协议
5.带动农户花名册
附件2
桃源乡“一二三四五”深化专业合作社及联农带农机制“三年行动记录表”
经营主体名称
发展产业及规模
带动农户数量
其中脱贫户、监测户数量
本季度共带动农户增收(元)
存在问题及整改措施
备注
2023年1季度
2023年2季度
2023年3季度
2023年4季度
2024年1季度
2024年2季度
2024年3季度
2024年4季度
2025年1季度
2025年2季度
2025年3季度
2025年4季度
附件3
桃源乡“一二三四五”深化专业合作社及联农带农机制带动农户花名册
经营主体名称:
序号
农户姓名
农户类型(一般户、脱贫户、监测户)
带动方式(订单收购、吸纳就业、土地流转、股份合作等)
带动农户受益金额(元)
农户签字(按手印)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
附件4
订单收购协议(模板)
甲方:(以下简称甲方)
乙方:(以下简称乙方)
为更好的落实**村产业发展,调整农产品种植结构,增加农民经济收入,切实巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接,让农民更好更快实现产业致富,本着双方自愿、互惠互利的原则,经双方协商,甲方在本村范围内建立**种植(养殖)基地,现就有关种植(养殖)收购事宜协议如下:
四、乙方在产品成熟后,要适时采收,送至交货点计数。
五、乙方不得私自将种出的产品未经甲方同意出售给其他人,如发现此现象,甲方有权终止合同并要求乙方赔付甲方的损失及下调收购价格。
七、乙方种植(养殖)面积____亩(只、头)。
八、本协议如没有不可抗拒(如遇自然灾害等)的其它特殊原因外,甲乙双方不得随意变更或解除合同。本协议一式三份,甲乙双方各执一份,村民委员会一份,以便监督执行。
甲方代表(签章):
乙方(签章):
监督方:(村民委员会)
年月日
附件5
股份合作协议书(模板)
一、当事人
甲方(入股方):
□社会信用代码:
身份证号码:
法定代表人(负责人/农户代表人):
身份证号码:
经营主体类型:□自然人□农村承包经营户□农民专业合作社□家庭农场□农村集体经济组织□公司□其他:
乙方(受让方):
社会信用代码:
法定代表人(负责人):
经营主体类型:□农民专业合作社□公司□其他
二、入股标的物
(一)经自愿协商,甲方将入股乙方。
(二)入股资产(资金)和资产情况现状描述:
三、入股期限
入股期限自年月日起至年月日止。
甲方应于年月日前完成土地交付。
五、股份分红及支付方式
(一)股份分红标准
双方当事人约定入股资产(资金)所占的□出资额(大写:)□股份数(大写:)□其他:。
双方当事人选择第种股份分红标准。
1.按股分红。即根据□出资额□股份数□其他:
分配盈余或者利润。
2.保底收益+按股分红。保底收益每亩每年元(大写:),每年调整一次保底收益。具体调整方式:。
按股分红根据□出资额□股份数□其他:分配盈余或者利润。
3.其他:。
(二)股份分红支付
双方当事人选择第种方式支付股份分红。
1.按股分红。乙方须于每年月日前分配(□前一□当)年盈余或者利润。
2.保底收益+按股分红。乙方须于每年月日前支付(□当□后一)年保底收益元(大写:)。乙方须于每年月
日前分配(□前一□当)年盈余或者利润。
(三)付款方式
双方当事人选择第种付款方式。
1.现金
2.银行汇款
甲方账户名称:
银行账号:
开户行:
六、甲方的权利和义务
(一)甲方的权利
1.要求乙方按合同约定支付股份分红;
2.按照合同约定和乙方章程规定行使成员或者股东权利;
3.监督乙方按合同约定的用途依法合理利用和保护入股资产;
4.制止乙方损害入股资产和农业资源的行为;
5.入股期限届满后收回资产经营权;
6.其他:。
(二)甲方的义务
1.按照合同约定交付入股资产(资金);
2.不得干涉和妨碍乙方依法进行的农业生产经营活动;
3.其他:。
七、乙方的权利和义务
(一)乙方的权利
1.要求甲方按照合同约定交付入股资产(资金);
2.在合同约定的期限内占有资产,自主开展农业生产经营并取得收益;
3.经甲方同意,乙方依法投资改良,建设农业生产附属、配套设施,并有权按照合同约定对其投资部分获得合理补偿;
4.入股期限届满,有权在同等条件下优先续约;
5.其他:。
(二)乙方的义务
1.按照合同约定及时接受入股资产(资金)并按照约定向甲方支付股份分红;
2.保障甲方按照合同约定和章程规定行使成员或者股东权利;
3.在法律法规政策规定和合同约定允许范围内合理利用入股资源,不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境;
4.依据有关法律法规保护入股土地,禁止改变入股土地的农业用途,禁止占用入股土地建窑、建坟或者擅自在入股土地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,禁止占用入股的永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;
八、其他约定
九、合同变更、解除和终止
(一)合同有效期间,因不可抗力因素致使合同全部不能履行时,本合同自动终止,甲方将合同终止日至入股到期日的期限内已收取的股份分红退还给乙方;致使合同部分不能履行的,其他部分继续履行,股份分红可以作相应调整。
(二)如乙方在合同期满后需要继续经营该入股资产,必须在合同期满前日内书面向甲方提出申请。如乙方不再继续经营的,必须在合同期满前日内书面通知甲方,并在合同期满后日内将原入股的土地交还给甲方。
(三)合同到期或者未到期由甲方依法提前收回入股资产时,乙方依法投资建设的农业生产附属、配套设施处置方式:
□由甲方无偿处置。
□经有资质的第三方评估后,由甲方支付价款购买。
□经双方协商后,由甲方支付价款购买。
□由乙方恢复原状。
□其他:。
十、违约责任
(一)任何一方违约给对方造成损失的,违约方应承担赔偿责任。
(二)甲方应按合同规定按时向乙方交付资产,逾期一日应向乙方支付元(大写:)违约金。逾期超过日,乙方有权解除合同,甲方应当赔偿损失。
(三)甲方入股的资产存在权属纠纷或经济纠纷,致使合同全部或部分不能履行的,甲方应当赔偿损失。
(四)甲方违反合同约定擅自干涉和破坏乙方的生产经营,致使乙方无法进行正常的生产经营活动的,乙方有权解除合同,甲方应当赔偿损失。
(五)乙方应按照合同规定按时足额向甲方支付股份分红,逾期一日应向甲方支付元(大写:)违约金。逾期超过日,甲方有权解除合同,乙方应当赔偿损失。
(六)乙方擅自改变入股资产的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给入股资产造成严重损害或者严重破坏土地生态环境的,甲方有权解除合同、收回该土地经营权,并要求乙方赔偿损失。
(七)合同期限届满的,乙方应当按照合同约定将原入股资产交还给甲方,逾期一日应向甲方支付元(大写:)违约金。
十一、合同争议解决方式
本合同发生争议的,甲乙双方可以协商解决,也可以请求村民委员会等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条的规定向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
十二、附则
(一)本合同未尽事宜,经甲方、乙方协商一致后可签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
补充条款(可另附件):。
(二)本合同自甲乙双方签字、盖章或者按指印之日起生效。本合同一式份,由甲方、乙方、村委会各执一份。
甲方:乙方:
法定代表人(负责人/农户代表人)签字:法定代表人(负责人)签字:
签订地点:签订地点:
附件6
农村土地租赁协议书(模板)
甲方:
乙方:身份证号码:家庭住址:
甲方代表:(签章)乙方:(签章)
监督方:(村民委员会签章)
_____年___月____日
附件7
务工劳动合同书(模板)
甲方名称:
法定代表人:
地址:
乙方姓名:年龄:性别:民族:
户籍所在地:__________省__________市__________县(区)______________乡(镇、街道)______________村(街)
居民身份证号码:_______________________________________
现住址:_______________________________________
第一条劳动期限
本合同期限执行下列款
1、本合同为固定期限劳动合同,其中试用期为月(日)。有效期为自______年____月____日起至年____月____日止。
2、本合同为无固定期限劳动合同,自年月日始。
3、本合同为以完成一定工作任务为期限的劳动合同,双方就有关事项约定如下:
第二条工作内容及工作地点
1、甲方根据生产工作需要,乙方同意在岗位工作,乙方承认甲方的《员工守则》和其它规章制度,愿意接受甲方所安排的工作,并有责任履行全职工作。甲方根据经营情况或乙方工作业绩能力表现(经考核),可以变更或调整乙方的工作岗位。
2、乙方的工作地点为:。
3、乙方的工作职责是:
(1)
(2)
(3)
第三条劳动报酬
1、甲方每月**日以现金形式向乙方支付工资。
2、工资具体支付标准约定如下:
3、乙方试用期期间的工资为元/月。
1、甲方根据乙方所在工作岗位的特点实行工时制度。
2、甲方根据工作需要,有权对乙方的工作班次、休息日进行调整,但须保证乙方每周至少休息一天。
3、乙方按国家及甲方规定享受年休假、婚丧假、法定节日休假。
第五条劳动保护和劳动条件和职业危害防护
一、甲方根据国家法律和本市的有关规定,给乙方提供安全卫生的劳动条件,发给乙方必要的劳动保护用品。
二、甲方对乙方进行安全教育和必要的培训;乙方从事特种作业的必须经过专门培训并取得特种作业资格后持证上岗。
三、乙方在劳动过程中应严格遵守劳动安全卫生规定和操作规程,有权拒绝违章指挥,对甲方及其管理人员漠视职工安全和健康的行为有权检举、控告。
第六条劳动纪律
(一)甲方有权按《员工守则》、各项管理制度及岗位责任制,对乙方进行管理。
保密范围:见《员工守则》的保密范围
第七条本合同的解除、变更、终止和续订
一、经甲乙双方协商一致,本合同可以变更或解除。
二、有固定期限的劳动合同,合同期满甲乙双方任何一方不再续订的,劳动合同终止;需要续订的,提前日办理续订手续。
三、双方就本合同解除条件的约定:
1、乙方如在合同到期前解除合同,须提前30天通知甲方,并在本合同解除前日内办理完毕工作交接手续。
2、双方解除或终止本合同时乙方需办理工作交接明细如下(或见交接清单)
甲方在乙方办结工作交接时,向乙方支付经济补偿金和出具解除或终止本合同的证明。
3、甲方有权按《员工守则》解除合同的条款同乙方解除合同。
4、甲方禁止乙方在其他单位兼职,如乙方兼职被甲方发现,甲方有权同乙方解除合同。
第八条双方约定的其他事项
第九条劳动争议处理
因履行本合同发生的劳动争议,甲乙双方应先行协商解决;协商不成的任何一方均可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对裁决不服的,可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十条其他事项
2、双方应仔细阅读合同条款及签约须知,以明确其权利和义务。
3、本合同自甲乙双方签字盖章之日生效,双方必须严格遵照执行。本合同一式两份,甲乙双方各执一份。