一、当前国有企业党建工作的主要特点
随着企业改革逐步深化,国企党建在适应中加强,为企业发展和社会稳定提供了保证。从我省情况看,国有企业党建工作的状况大致可分为四类:一是以酒钢集团为代表的效益较好企业的党组织,坚持把做大做强企业作为党组织的第一要务,全面落实国有企业党组织的各项职责,开创了企业改革发展的新局面;二是以白银公司为代表的扭亏增盈企业的党组织,坚持以扭亏脱困、求生存、谋发展为目标,在生产经营工作中发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;三是以兰石集团为代表的改制重组企业的党组织,以推进企业改革、维护企业稳定为目标,充分发挥党的思想政治工作的优势,有力地保障了企业改革改制工作的顺利推进;四是以兰通厂为代表的特困企业的党组织,以维护、保障企业的稳定和职工的合法权益为目标,注重发挥党组织和党员的作用,做好一人一事的思想政治工作,为确保一方平安、维护社会稳定做了大量的工作。从总体上看,国有企业的党建工作是比较好的,国有企业是我们党开展工作最具活力、战斗力和生命力的主要阵地,也是党建工作开展得最好、最有成效的重要战线,为推进企业改革发展和维护社会稳定做出了不可替代的贡献。主要特点有:
(一)党组织政治核心作用得到较好发挥
(二)企业领导班子和经营管理者队伍建设得到明显加强
(三)围绕企业生产经营开展了形式多样的党性实践活动
(四)思想政治工作体现了较强的凝聚力和感召力
(五)党建工作基本做到了正常化、制度化和规范化
二、当前国有企业党建工作存在的主要问题
(一)对企业党组织的地位和作用在认识上存在着偏差
(二)党组织参与企业重大问题决策没有得到切实有效的落实
(三)企业党的建设缺乏有效的工作机制和保障机制
(四)企业党建工作面对新挑战,创新能力不强
(五)企业党组织自身建设方面还做得不够
三、加强和改进国有企业党建工作的对策建议
企业党建工作存在的种种现实问题,迫切要求我们各级党组织、特别是企业党组织,必须要坚持以“三个代表”重要思想为指导,从新的实践出发,与时俱进,积极探索,努力做到发挥政治核心有新举措、参与重大决策有新机制、凝聚职工群众有新办法、促进改革发展稳定有新成效。当前应着力研究解决好以下六个方面的问题:
(一)提高认识,切实增强搞好国有企业党建工作的责任感和紧迫感
国有企业党建工作,是党的建设的重要组成部分和基础工程。实践证明,要完成国有企业改革这一重大历史任务,离不开党对企业的领导,离不开企业党组织政治核心作用的发挥。加强和改善党对国有企业的领导,是扩大党的阶级基础、群众基础和巩固党的执政地位的客观需要;是实施“工业强省”战略,全面推进小康建设的根本保证;是推进企业改革发展,维护企业稳定的重要保证。因此,要围绕国有企业的改革,进一步提高认识,不断加强和改进企业党建工作。牢固树立越是改革和发展,越要搞好企业党建工作的思想,坚决防止和克服弱化党对企业的政治领导,忽视企业党建工作的倾向,切实增强搞好国有企业党的建设的责任感和使命感。
(二)突出加快发展这个“第一要务”,始终围绕企业生产经营开展党建工作
(三)正确把握国企党建的重点,解决好企业党组织的政治核心作用如何体现和主要干什么的问题
2.突出抓好企业领导班子和经营管理队伍建设。加强领导班子和干部队伍建设,要以思想政治建设为重点,配强配好党委书记、董事长,优化领导班子整体结构,全面提高班子和干部的领导能力和整体素质。改进对企业领导人员加强管理的办法,合理界定对企业领导人员的管理范围,建立健全企业领导人员推荐、考察、任免的制度和程序,完善以委任制、选任制和选聘制为主要形式的企业领导人员选任机制;建立物质奖励和精神奖励相结合的国有企业领导人员激励机制;充分运用党内监督、法律监督、财务审计监督和舆论监督等手段,切实加强对国有企业领导人员的监督。同时,要加强经营管理队伍建设,按照“四化”方针和德才兼备的要求,做好经营管理人才包括党务工作者的培养、选拔、使用工作,把严格考核与严格管理、严格教育与严格监督结合起来,把组织考核和引入市场机制结合起来,实行动态管理,建立充满活力的企业经营管理队伍。要坚持党管人才原则,建立良好的选人用人机制,建立面向社会公开选拔人才制度、竞争上岗制度、聘任制度,实现党管人才与市场配置人才的有机统一。
4.切实加强企业政工干部队伍建设。企业要本着有利于改革发展、有利于加强党建工作和精干高效的原则,在国有及国有控股企业合理设置不可缺少的党的工作机构,配备与职工队伍成一定比例的党务工作人员,纠正在不少改制企业过度压缩党群机构、过量精减政工人员的错误倾向。要加强对政工人员的继续教育,开展现代管理、科技、金融、法律知识的培训,改善知识结构,提高服务经济的能力。落实政工人员合理的待遇,要在职称评定、评选先进、奖金分配等方面对企业政工干部与其他管理人员一视同仁,平等对待。要坚持政工人员同行政管理人员的交流轮岗制度,从而稳定政工干部队伍,培养一支具有复合型素质的政工干部队伍。
(四)适应企业新的运行机制,推进党建工作方式方法的不断创新
(五)党组织要加强对企业思想政治、精神文明建设和群众工作的领导
1.始终把思想政治工作作为经济工作的生命线。思想政治工作是实现党的领导的重要途径和形式,特别是在体制转型过程中,企业党组织要切实加强对企业思想政治工作的领导,坚持用“三个代表”重要思想武装企业领导人员和职工群众,提高企业员工的思想道德素质。要形成以党委为领导,以专职政工干部为骨干,以党团员为主体的党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作新格局。要深入研究现阶段职工群众思想活动的新情况、新特点,在反映时代精神、贴近群众心理、满足群众需求上下工夫,增强思想政治工作的针对性和实效性。要尊重职工群众、关心职工群众疾苦,把解决职工思想问题与解决实际困难结合起来,实现和维护好广大职工群众的利益。
2.以培育企业文化为核心,大力加强精神文明建设。党组织要把传统的精神文明建设与培育现代企业文化结合起来,创新企业经营理念、塑造企业新形象、培育团队精神,不断提高企业的凝聚力和竞争力。企业党组织要广泛开展文明行业、文明企业、文明班组和文明职工主题活动,开展丰富多彩、健康向上的文化娱乐活动,凝聚人心,激发广大职工参与企业改革发展的积极性和创造力。
3.坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针。企业党组织要突出政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上保护四个方面,把全心全意依靠工人阶级办企业的方针落到实处,充分调动他们的积极性和创造性。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理、民主评议、民主监督制度,继续大力推进企务公开,进一步拓宽职工参与企业民主管理和民主监督的渠道,实现职工群众对企业领导人员的有效监督。认真贯彻《工会法》、《劳动法》,完善集体协商和集体合同制度,依法保障生产维护职工的合法权益。切实加强党对工会工作的领导,支持工会依法独立自主地开展工作。