流浪狗伤人频频戳中城市管理“痛点”治理“狗患”，要精准出实招

5月21日，南通市公安局崇川分局仅一天内就接到涉及流浪狗的警情20多起，捕获流浪犬7条。6月5日，一条流浪狗在常州经开区潞城街道连续咬伤5人后“逃逸”。近期，一起起流浪狗伤人的事件，频频戳中城市管理的“痛点”。

“狗患”扰民无处不在

“夏天到了，我们不放心带孙子去路边散步，只能在小区里转转。”南京江北一居民小区内，65岁的何奶奶向记者吐露其担忧，小区外有几条流浪犬频繁出没，随着气温升高，犬类情绪更易烦躁，而夏日市民穿衣较少，一旦被咬很容易受伤。

不少散步爱好者都有同样的“心头之患”。小区内一位保安告诉记者，因为这一带最靠近地铁口，有不少年轻上班族在这里租住，流浪狗很可能就是租房的白领搬走后遗弃的。

记者在小区外转了一圈，发现流浪狗喜欢聚集在路灯昏暗的角落，一不留神就容易惊扰到它们。一旦有被主人牵着的家犬经过，几条流浪狗一拥而上进行挑逗，路过的居民避之不及。

在南京闹市区的一处地下停车场，管理员小王也因流浪狗的聚集而困扰不已。“开始只是来了一条流浪狗，我看它可怜便给了点吃的，谁知道近几个月狗越聚越多。”小王颇为苦恼地说，好几个业主都反映，差点被藏在车库各个角落里的流浪狗咬到。对此他处理不了，不得不选择报警求助。

在南通市崇川区的易家桥新村，执法人员一连几天发现有好几条无主犬只，对来往的行人尤其是老人小孩带来一定的安全隐患。另外，一些宠物狗虽然上了狗牌，但被主人带出去的时候没有牵引绳，不仅有咬人的隐患，还极易被误认为是流浪犬而被收容，给管理工作增加了难度。

管好“汪星人”要打“组合拳”

去年以来，南京市栖霞警方共接到12345涉狗诉求529件，占工单总量的10.54%。针对无证养狗、遛狗不牵绳、狗粪污染环境等问题，栖霞警方联合各街道、驻区企业，从规范狗证办理到严查严罚不文明现象，从深入宣传法律法规到创新管理服务举措，逐一推进。全区设立10个“一站式”狗证办理中心，犬只登记率达98%。

“杜绝犬类伤人，养犬人士绝不能置身事外。”南京市公安局秦淮分局治安大队民警蔡黎明告诉记者，多起狗患纠纷皆因主人看管不力引起。一些工地乱养乱放狗导致其流窜街面，一些主人将狗牵入禁养区造成伤人事件等。

长期关心流浪狗救助的田小姐表示，流浪狗的管理和救助，绝不能仅靠围捕和收容。“希望有关部门加大对弃养人的行政处罚力度，追究弃养人的责任，从源头上减少流浪犬只的增加。”

长效管理需要精准化

在南京秦淮区五老村一带的八一医院广场和新世纪广场，记者看到，两个广场上均有专人守护和及时疏导、纠正养犬违规行为。五老村派出所民警徐春燕告诉记者，辖区内人流和居民小区较为密集，不文明养狗问题一直困扰着居民和管理者。“我们想了许多办法，比如频繁组织民警、保安加特勤形成整治合力，携带宣传册深入小区宣传，当场处罚、当场整改。”所里还配备专门的捕犬工具和有经验的队员随时待命，发现流浪犬只立即围捕。如今的五老村一带违法违规养狗人员锐减，流浪狗问题得到及时长效整治，广场上的市民也多了不少笑脸。

如今，走在宿城街头，几乎看不到出门不牵狗绳的狗主，流浪犬、无主犬更是难觅踪迹。倪海介绍说，这得益于宿迁市对养犬管理的高度重视，尤其是成功创建全国文明城市之后，管理力度比以前更大了。