吉政发〔2010〕5号
吉林省人民政府二○一○年二月一日
目录
第一章矿产资源现状及供需形势1一、首轮规划实施成效1二、矿产资源的基本特点1三、现状及存在的问题3四、矿产资源供需形势7第二章指导思想、基本原则和目标9一、指导思想9二、基本原则9三、规划目标10第三章矿产资源调查评价与勘查16一、公益性基础地质调查16二、矿产资源调查评价17三、矿产资源勘查18第四章矿产资源开发利用与保护22一、矿产资源开发利用方向及总量调控22二、矿产资源开发利用布局24三、开采规划区块27四、矿产资源开发利用结构调整28五、矿山开采准入条件29六、矿产资源节约与综合利用30第五章矿山地质环境保护与恢复治理32一、矿山地质环境保护32二、矿山地质环境恢复治理32三、矿区土地复垦34第六章规划实施保障措施35一、建立健全规划的法律法规体系35二、完善矿产资源规划体系35三、完善规划实施管理制度、强化规划管理36四、健全矿产资源勘查开发投资、融资机制37五、构建规划实施的保障机制37六、增强规划的基础支撑能力38七、扩大规划的民主决策和公众参与39
附表目录
附表8：吉林省矿产资源重点调查评价分区表附表9-1：吉林省基础地质调查评价项目表附表9-2：吉林省矿产资源重点调查评价项目表附表10-1：吉林省矿产资源重点勘查分区表附表10-2：吉林省矿产资源勘查分区表附表12-1：吉林省矿产资源重点开采分区表附表12-2：吉林省矿产资源开采分区表附表14：吉林省矿业经济区规划表附表15：吉林省主要矿产矿山最低开采规模规划表附表16：吉林省主要矿区最低开采规模规划表附表17-1：吉林省矿山地质环境重点治理区规划表附表17-2：吉林省矿山地质环境恢复治理重点工程规划表附表18：吉林省矿山土地复垦规划表
注：附表1-7、附表11、附表13略。
前言
矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。为了深入贯彻落实科学发展观，有效保护和合理利用矿产资源，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，按照国土资源部的部署，依据矿产资源法律法规和政策，根据《全国矿产资源规划(2008-2015年)》的要求，编制《吉林省矿产资源总体规划（2008-2015年）》（以下简称《规划》）。本《规划》是吉林省矿产资源勘查、开发、利用与保护的指导性文件，是编制吉林省矿产资源专项规划、市县级矿产资源规划，依法勘查、开发、利用与保护吉林省矿产资源的重要依据。《规划》的范围包括吉林省行政辖区内9个市（州）和长白山保护开发区。《规划》以2007年为基期，规划期为2008-2015年，展望到2020年。《规划》由国土资源部批准、吉林省人民政府发布，吉林省国土资源厅负责组织实施。
第一章矿产资源现状及供需形势
一、首轮规划实施成效
二、矿产资源的基本特点
三、现状及存在的问题
（一）矿产资源调查评价及勘查基本查明了全省地质构造特征和成矿地质背景，发现了一大批地、物、化、遥综合异常区和重要的找矿线索。全省提交矿产勘查地质报告3000余份，发现矿产地1000余处。截至2007年底，全省共有有效探矿权1210个，勘查区总面积4.6万平方公里，主要分布于延边、吉林、白山、通化等地区，其中勘查程度达到详查的项目235个，占19%；勘查程度在普查及普查以下的项目975个，占81%。2007年，全省地质勘查资金投入4.85亿元，其中中央财政投入1.67亿元，地方财政投入0.3亿元，企事业单位投入2.56亿元，其他投入0.32亿元。主要投向煤炭、油页岩、铁矿、铜矿、铅锌矿、镍矿、金矿等矿种勘查。
专栏2地质调查工作成果工作项目图幅数面积（万km2）覆盖全省面积比例（%）1/100万地质调查118.741001/25万区域地质调查1212.9168.891/20万区域地质调查341369.371/5万区域地质调查1726.534.691/100万重力调查118.741001/20万区域重力调查341369.371/100万航磁11580.041/20万航磁4818.741001/5万航磁2409.7552.031/5万航电0.94.81/20万区域化探2512.365.641/5万化探144316.01
四、矿产资源供需形势
从全省矿产资源供需形式看，除少数矿产资源能满足我省经济发展需求外，多数矿产资源储量不足，保证程度较低，供需形势严峻。专栏3主要矿产供需形势及预测矿产名称单位基期供需形势规划期及展望期供需形势预测2007年2010年2015年2020年产量消费量产量消费量产量消费量产量消费量煤炭亿吨0.20.550.40.760.450.90.551.1铁矿矿石万吨6372000100025001300300015003500铜矿金属万吨0.1840.240.3050.356铅矿金属万吨0.281.50.35190.522125锌矿金属万吨0.37400.545155265镍矿金属万吨0.350.30.60.3510.41.40.45钼矿金属万吨0.120.121.20.5212.21.5镁矿金属万吨5.35.3101030305050金矿金属吨3.523.526.26.27.37.38.38.3硅藻土万吨1610211530204025硅灰石万吨17-35-35-40-膨润土万吨101152183204水泥用灰岩万吨932932200012003000150040002000矿泉水万吨7777300-600-1000-
依据矿产资源储量现状及保障程度，我省矿产资源可归纳为以下四类：第一类是储量丰富、能满足全省中长期经济发展需要，不但能自给，而且可以大量外供，如油页岩、钼矿、镍矿、镁矿、硅灰石、硅藻土、膨润土、水泥用石灰岩（大理岩）、饰面用石材、火山渣、陶粒页岩、矿泉水等；第二类是储量中等、能满足近中期全省经济发展需要，如金矿、银矿、钨矿等；第三类是储量不足、影响我省经济发展的，如煤炭、铁矿、锰矿、铜矿、铅矿、锌矿、锑矿、硫铁矿、磷矿、硼矿、萤石等，这些矿产保证程度较低，不能满足省内需求，需从域外补给；第四类是省内缺少的，如钾盐、钠盐、铬铁矿、铝土矿等，省内至今未有查明资源储量，完全需要从省外购入解决。
第二章指导思想、基本原则和目标
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕全面建设小康社会的目标，切实提高矿产资源对我省经济可持续发展的保障能力。按照建设资源节约型、环境友好型社会和构建社会主义和谐社会的要求，坚持"在保护中开发，在开发中保护"的方针，加大对我省紧缺的能源和金属矿产的勘查开发力度，实施"攻深找盲"、"攻难找新"战略；以调整优化矿业结构为主线，深化煤炭、铁矿、金矿等重要矿产资源整合；合理规划矿产资源开发布局，加快建设在全国有重要地位的油页岩、硅灰石、硅藻土、矿泉水等优势矿产资源生产基地；依靠科技创新，改变粗放式经营方式，努力实现矿产资源开发利用经济效益、资源效益、环境效益的统一，促进全省矿业经济的可持续发展。
二、基本原则
三、规划目标
专栏4矿产资源调查评价指标工作项目单位2008～20102011～2015指标属性1：25万区域地质调查km2-13254.66预期性指标1：5万区域地质调查km212340.8911393.85预期性指标1：5万矿产资源远景调查km2-7820.00预期性指标长白山玄武岩覆盖层下1：5万基岩地质矿产调查km2--预期性指标1：25万水系沉积物测量km2320071660预期性指标矿产资源潜力预测10个矿种11个矿种预期性指标资源储量核查与调查工作全面完成-预期性指标农业地质调查万km28.77-预期性指标新发现找矿靶区处＞10
0＞200预期性指标
专栏6主要矿产开采总量调控指标序号矿种单位2007年生产规模各规划期总量调控指标指标类型2010年2015年2020年1煤炭亿吨0.20.40.450.55预期性2油页岩万吨76＞300＞300＞300预期性3铁万吨637100013001500预期性4镁万吨5.3103050预期性5镍万吨0.350.61.01.4预期性6钼万吨0.121.22.02.2约束性7金吨3.526.27.38.3预期性8硅藻土万吨16213040预期性9硅灰石万吨17353540预期性10水泥用灰岩万吨932200030004000预期性11矿泉水万吨773006001000预期性
专栏7矿产资源开发利用结构调控指标指标名称2007年指标各规划期指标指标类型2010年2015年矿山企业数及调整幅度297727002600预期性减少9%减少4%大、中型矿山数量及比例2262502608%9%10%
专栏8矿产资源综合利用规划指标指标名称各规划期指标指标类型2010年2015年开采回采率煤炭矿山提高1个百分点提高1个百分点约束性其它固体矿产资源矿山提高1个百分点提高1个百分点选矿回收率贵金属及有色金属矿山提高1个百分点提高2个百分点综合利用率煤炭矿山煤矸石利用率提高5个百分点提高5～10个百分点贵金属及有色金属矿山提高1个百分点提高2个百分点
（四）矿山地质环境保护与恢复治理目标2010年目标。新建和生产矿山地质环境恢复治理及矿区土地复垦同2007年比不增欠新帐，矿山废水处理率达到50％以上（其中有毒有害废水无害化处理率达100%），固体废物综合治理率达到65％以上（其中有毒有害固体废物无害化处理率达100%）；历史遗留矿山地质环境恢复治理率达到25%以上，矿区土地复垦率达到25%以上。2015年目标。新建和生产矿山废水处理率达到80％以上（其中有毒有害废水无害化处理率达100%），固体废物综合治理率达到75％以上（其中有毒有害固体废物无害化处理率达100%）；历史遗留矿山地质环境恢复治理率达到35%以上，矿区土地复垦率达到35%以上。2020年展望。矿山生态环境状况全面好转，建设生态省目标得以实现。完善全省矿山地质环境动态监测体系及矿山地质环境管理信息系统，矿山地质环境保护和矿山土地复垦达到国内先进水平，矿产资源开发与生态环境保护步入良性循环轨道。
专栏9矿山地质环境和矿区土地复垦指标指标名称各规划期指标指标类型2010年2015年新建和生产矿山矿山地质环境恢复治理率全面治理约束性矿区土地复垦率全面复垦矿山废水处理率50％以上80％以上固体废物综合治理率65％以上75％以上历史遗留矿山矿山地质环境恢复治理率25％以上35％以上矿区土地复垦率25％以上35％以上
第三章矿产资源调查评价与勘查
按照我省经济建设的要求，以省内紧缺矿产资源为重点，以成矿地质条件为基础，以成矿远景区划和近年地质勘查成果为主要依据，加强基础性、公益性地质调查和战略性矿产资源勘查,完善商业性矿产资源勘查机制，实现与公益性、战略性矿产资源勘查有机衔接、协调发展，提高全省地质勘查程度和矿产资源的可供性。
一、公益性基础地质调查
二、矿产资源调查评价
围绕我省紧缺及优势矿产资源，划分19个矿产资源重点调查评价区。积极争取中央资金，加大省级地质勘查基金投入，在找矿潜力大、成矿条件好、地质找矿工作程度较低的地区，部署71个重点调查评价项目，开展矿产资源调查评价工作。对调查评价工作确定的找矿靶区，按中央及省地质勘查基金管理的有关规定，依法公开出让探矿权。
三、矿产资源勘查
第四章矿产资源开发利用与保护
一、矿产资源开发利用方向及总量调控
二、矿产资源开发利用布局
（一）矿业经济区根据我省矿产资源禀赋和开发利用条件，结合国家区域发展规划，按照统筹规划、因地制宜、突出重点、发挥优势、规模开采、集约利用、共同推进、协调发展的总体构想，构建与我省产业布局相协调的7个矿业经济区。围绕建立矿业经济区的目标，在矿产资源集中、优势明显、已形成规模化经营的区域，规划14个矿产资源重点开采区。包括：长春羊
三、开采规划区块
按照开采规模与矿区（床）资源储量规模相适应，推进规模开采、集约利用，保持矿床相对完整性的原则，综合考虑矿区勘查程度、内外部条件和资源整合工作要求，规划112个开采区块。其中：煤矿开采规划区块22个，铁矿开采规划区块28个，贵金属及有色金属矿产开采规划区块25个，非金属矿产开采规划区块33个，宝石矿开采规划区块1个，矿泉水开采规划区块3个。在上述开采规划区块中，2008-2010年开采规划区块50个，2011-2015年开采规划区块62个。开采规划区块内，对矿床达到大、中型和已设采矿权的，均在外围预留一定空间，作为勘查后备区和安全缓冲区。依据开采规划区块，加强采矿权管理，科学设置采矿权。对新设采矿权，原则上一个开采区块内只设置一个采矿权；在已有采矿权的开采规划区块内，对未达到开采要求的采矿权，限期进行整改。
四、矿产资源开发利用结构调整
五、矿山开采准入条件
（一）符合国家和我省矿产资源管理法律、法规和政策规定。（二）已规划开采区块的区域，严格按照规划开采区块申请采矿权；未进行规划的区域，科学设置采矿权。（三）采矿权人必须具有独立法人资质，具备与开发矿种、所建矿山规模相适应的资金、技术、人才等条件。（四）对实行开采总量调控的矿种，应从严控制采矿权投放数量，确保开采总量控制在调控目标以内。（五）矿产资源开发利用规模及最低服务年限要与矿床储量规模相适应，符合矿山最低开采规模的要求。（六）开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率、综合利用率指标应达到规定要求。对有工业价值的共伴生矿产及尾矿，要制定综合利用方案；对暂时难以回收利用的有用组分，应提出具体的保护措施。
六、矿产资源节约与综合利用
专栏12矿产资源综合利用示范工程-共伴生矿产资源综合利用示范工程。以红旗岭镍矿、大横路铜钴矿为重点，加强全省金、有色金属、铁矿等共伴生矿产资源的选、冶综合回收，提高资源利用效率。-低品位、难选冶矿产资源综合利用示范工程。以小西南岔金铜矿、塔东铁矿为重点，攻克低品位、难选冶矿产资源的选、冶技术难题，提高资源利用水平。-油页岩综合开发利用示范工程。以桦甸大城子和汪清罗子沟两个油页岩矿为重点，按照油页岩联合生产模式，推进油页岩综合开发利用。-煤矿资源综合开发利用示范工程。以辽源煤田、浑江煤田及珲春煤田部分矿井为重点，推广煤化工产业、煤层气开发、矸石发电和生产建材等技术的应用，推进煤炭资源的综合利用及矿山尾矿资源化处理。
第五章矿山地质环境保护与恢复治理
一、矿山地质环境保护
贯彻"矿产资源开发与矿山环境保护并重，预防为主，防治结合"的方针，坚持"在保护中开发，在开发中保护"原则，切实加强矿山地质环境保护工作。规划期内，继续开展矿山地质环境调查与评价工作，全面实施矿山生态环境恢复治理备用金制度，健全完善矿山土地复垦监督管理制度，建立全省矿山地质环境动态监测网，初步建成全省矿山地质环境管理信息系统。
二、矿山地质环境恢复治理
专栏13矿山地质环境重点治理工程-煤矿开采区重点治理工程。重点对破坏严重的煤矿开采区开展塌陷、地裂缝和地下水含水层破坏的防治，以及煤矸石占用破坏土地的治理。-松辽平原建材及其他非金属矿开采区重点治理工程。重点对松辽平原建材及其他非金属矿等露天开采矿区，开展崩塌、地貌景观和生态环境破坏等的治理。-东部山区非金属矿开采区重点治理工程。重点对东部山区建材矿等露天开采矿区，开展崩塌治理、滑坡、地质地貌景观和生态环境破坏等的治理。-东南部山区金属矿开采区重点治理工程。重点对东南部山区铁矿、贵金属及有色金属矿区，开展地质地貌景观和生态环境破坏等的治理。三、矿区土地复垦
--新建和生产矿山土地复垦。建立矿产资源开发利用的土地复垦准入管理制度，新建、改建、扩建矿山，都必须制定土地复垦方案，并经有关部门评审通过后，方可受理采矿权申请，从源头上控制矿产资源开发对土地的破坏。完善生产矿山土地复垦的管理及监督制度，矿山企业在开发过程中，要按照"谁破坏、谁复垦"的原则，认真履行土地复垦法定义务。建立土地复垦监测体系，加强对复垦土地的权属管理和利用管理，将土地复垦任务完成情况纳入矿山企业年检重要内容，实现新建和生产矿山破坏土地的全面复垦。--矿区废弃土地复垦。加强对历史遗留矿山破坏的废弃土地调查评价工作，摸清土地复垦潜力，制定土地复垦计划。以煤炭基地、建材矿区、沙金矿区以及砂石粘土矿区为重点，实施矿区土地复垦工程。加大对责任人灭失的矿山废弃土地的治理投资力度，积极推行"谁投资、谁受益"的方针，逐步建立以政府资金为引导的土地复垦多元化投资、融资渠道，完善土地复垦激励机制。坚持因地制宜原则，根据土地利用总体规划，合理确定复垦土地用途，优先复垦为耕地，实现矿山土地可持续利用。到2015年，历史遗留矿区废弃土地复垦率达到35%以上。
专栏14矿区土地复垦重点工程-煤炭基地土地复垦重点工程。重点对煤矿废渣占用的土地及塌陷、地裂缝破坏的土地进行复垦。-东部山区建材及砂金矿区土地复垦重点工程。重点对东部山区因建材、砂金开采造成的废弃地进行复垦。-砂石粘土矿区土地复垦重点工程。重点对全省砂石粘土矿等采矿破坏严重的土地进行复垦。
第六章规划实施保障措施
一、建立健全规划的法律法规体系
严格贯彻落实国家矿产资源管理法律法规，结合我省实际，制定操作性较强的规划实施管理办法，明确规划编制、审批、实施以及违反规划的责任追究等规定，完善规划管理制度，强化矿产资源规划的法律地位。
二、完善矿产资源规划体系
三、完善规划实施管理制度、强化规划管理
四、健全矿产资源勘查开发投资、融资机制
拓展资金筹措途径，逐步建立多渠道、多层次、多元化的资金投入机制，为规划实施提供资金保障。充分利用国家支持东北老工业基地振兴的优惠政策，积极争取国家地质勘查基金、国家地质调查资金及其他中央专项资金，加强我省基础性、公益性地质调查和重要矿产资源勘查；合理使用省级地质勘查基金，开展我省紧缺矿产的前期风险勘查和公益性地质工作，为商业性矿产勘查提供依据；鼓励其他社会资金在我省投资商业性矿产勘查，外商投资勘查享受国民待遇；鼓励有条件的地勘单位和矿山企业通过发行股票、债券等方式筹集资金，增加矿产资源勘查开发投入。
五、构建规划实施的保障机制
完善综合利用的促进机制。加强对矿产资源开发的环境管理，严格执行建设项目环境影响评价制度、"三同时"制度和排污收费制度。以推进矿产资源节约与综合利用为目标，进一步改善市场环境，建立奖惩分明的矿产资源综合利用促进机制。对没有综合勘查和综合评价的矿产资源储量报告，不予评审备案；对没有共伴生矿床综合开发利用方案的采矿权申请，不予颁发采矿许可证。支持、鼓励矿山企业开展资源综合利用，鼓励矿山企业利用低品位、难选冶矿石，整体综合利用尾矿资源，提高资源利用率。完善环境保护的约束机制。严格执行矿山生态环境恢复治理备用金制度，按照"企业所有、政府监管、专款专用"的原则，强化对矿山生态环境恢复治理备用金的征收使用和监督管理，确保专项用于矿山生态环境保护与恢复治理。对未达到矿山生态环境恢复治理目标的矿山，不予返还备用金，由国土资源部门提取和使用备用金，采用招标的方式选择施工单位，实施矿山生态环境恢复治理工程。建立科技创新激励机制。实施"科技兴矿"战略，鼓励单位和个人在矿产资源勘查、利用、开发、保护等方面进行科学技术研究和科技创新。
六、增强规划的基础支撑能力
七、扩大规划的民主决策和公众参与
建立规划民主决策制度。规划编制阶段，广泛争求专家意见，充分发挥公众在规划决策中的作用，提高规划的代表性和参与程度，拓宽社会公众参与规划管理的渠道与途径，通过集思广益，准确反映社会需求，减少决策失误。加大规划宣传力度。规划批准后，及时公告实施，充分利用新闻、广播、报刊、网络等媒体，广泛进行宣传，扩大矿产资源规划的社会影响力和社会认知度，提高全社会依法勘查、依法采矿、依法管理的自觉性和主动性。建立规划监督制度。规划实施过程中，通过多种方式和渠道，征询公众意见，增加透明度，广泛接受群众监督，防止不合理变更规划内容，减少规划管理审批过程中的错误，保证规划顺利实施。
附表9-1吉林省基础地质调查评价项目表序号名称主攻矿种所在行政区11:5万平岗幅、梨花幅、茶条沟幅、八道沟幅区域地质矿产调查评价区多金属安图县21:5万抚松县幅、大牛沟幅、东岗幅、红旗林场幅区域地质调查评价区多金属抚松县31:5万先锋村幅、热闹副、阳岔幅区域地质矿产调查评价区多金属通化县集安市41:5万兰西林场幅、大西南岔幅、西土门子幅、梨树沟幅、管道沟幅区域地质矿产调查评价区金、铜、钨、铅、锌延吉市51:5万立新林场幅、大梨树沟幅、烟筒砬子幅区域地质矿产调查评价区金、铜、银延吉市61：5万天桥岭镇幅、小东沟幅、鸡冠幅区域地质矿产调查多金属延吉市71/5万退抟幅、西北岔屯幅、义气岗子幅、胜利河幅区域地质矿产调查评价区多金属安图县敦化市81/5万白石山幅、威虎岭幅、青背幅、琵河口幅区域地质矿产调查评价区多金属蛟河市敦化市91/5万宋家堡子幅、蛟河市幅、王家岗幅、柳树河幅区域地质矿产调查评价区多金属蛟河市
附表9-2吉林省矿产资源重点调查评价项目表序号项目名称主攻矿种所在行政区57吉林省白城地区油页岩矿普查（三）油页岩洮南市58吉林省延吉市朝阳川地区油页岩矿普查油页岩延吉市龙井市59吉林省安图县松江地区油页岩矿普查油页岩安图县60吉林省敦化市额穆盆地油页岩矿普查(七)油页岩敦化市61吉林省中部经济带（长春市）地热资源普查地热长春市62吉林省长春市西北部地区地热资源普查地热长春市63吉林省延吉市地热资源普查地热延吉市64吉林省安图县二道白河镇地热资源普查地热安图县65吉林省长白县八道沟地区多金属矿普查多金属长白县66吉林敦化地区海浪站-尔站钨钼矿调查评价钨钼矿敦化市67石咀-官马有色、贵金属矿产资源调查评价有色金属、贵金属磐石市68闹枝-棉田有色、贵金属矿产资源调查评价有色金属、贵金属汪清县69安图县长白山北坡山门泉饮用天然矿泉水勘查评价矿泉水安图县70长白山保护开发区矿泉水调查评价矿泉水安图县71东丰县矿泉水资源普查矿泉水东丰县
附表10-1吉林省矿产资源重点勘查分区表序号编号名称所在行政区1KZ001松辽盆地油页岩、油砂重点勘查区长春市松原市2KZ002长春-营城煤炭、地热重点勘查区长春市3KZ003伊兰-舒兰煤炭、油页岩重点勘查区吉林市长春市四平市4KZ004磐石市红旗岭铜镍矿重点勘查区吉林市5KZ005蛟河市漂河铜镍矿重点勘查区吉林市6KZ006夹皮沟金、铁矿重点勘查区吉林市7KZ007海沟金矿重点勘查区延边州8KZ008天宝山铅、锌矿重点勘查区延边州9KZ009长仁-獐项铜、镍矿重点勘查区延边州10KZ010梨树沟-红太平铜、铅、锌矿重点勘查区延边州11KZ011凉水-珲春煤炭、油页岩重点勘查区延边州12KZ012小西南岔-杨金沟金、铜矿重点勘查区延边州13KZ013二密-老岭沟铜矿重点勘查区通化市14KZ014四方山-板石铁矿重点勘查区通化市白山市15KZ015铁厂-石人-松树镇煤、多金属矿重点勘查区通化市白山市16KZ016荒沟山-南岔金、铜、钴、铅、锌、铁矿重点勘查区白山市17KZ017久财源-高台沟硼、水镁石、石墨重点勘查区通化市18KZ018六道沟-八道沟铜、金、铁、硅藻土矿重点勘查区白山市19KZ019六道沟-长白煤炭重点勘查区白山市20KZ020二道白河矿泉水重点勘查区延边州
附表10-2吉林省矿产资源勘查分区表序号编号名称所在行政区主要矿种39KJ008净月潭国家森林公园禁止勘查区长春市固体矿产40KJ009黄泥河自然保护区禁止勘查区敦化市固体矿产41KJ010雁鸣湖自然保护区禁止勘查区敦化市固体矿产42KJ011伊通火山群自然保护区禁止勘查区伊通县固体矿产43KJ012吊水壶国家森林公园禁止勘查区长春市固体矿产44KJ013四平山门中生代火山自然保护区禁止勘查区四平市固体矿产45KJ014松花江"三湖"自然保护区禁止勘查区吉林市固体矿产46KJ015三角龙湾自然保护区禁止勘查区辉南县固体矿产47KJ016哈尼河自然保护区禁止勘查区通化市固体矿产48KJ017大阳岔地质遗迹自然保护区禁止勘查区江源县固体矿产49KJ018长白松自然保护区禁止勘查区安图县固体矿产50KJ019长白山自然保护区禁止勘查区安图县固体矿产51KJ020龙井天佛指松茸自然保护区禁止勘查区龙井市固体矿产52KJ021珲春自然保护区禁止勘查区长春市固体矿产53KJ022通化石湖自然保护区禁止勘查区通化县固体矿产54KJ023长白冷水鱼自然保护区禁止勘查区长白县固体矿产
附表12-1吉林省矿产资源重点开采分区表序号编号名称所在行政区主要矿产1CZ001珲春南部煤炭重点开采区延边州煤炭2CZ002桦甸市油页岩重点开采区吉林市油页岩3CZ003汪清县罗子沟油页岩重点开采区汪清县油页岩4CZ004桦甸市老牛沟铁矿重点开采区吉林市铁矿5CZ005白山市板石沟铁、金矿重点开采区白山市铁矿6CZ006磐石市红旗岭镍矿重点开采区吉林市镍矿7CZ007桦甸夹皮沟金矿重点开采区吉林市金矿8CZ008长白-临江硅藻土矿重点开采区白山市硅藻土9CZ009长春羊草沟煤矿重点开采区长春市煤炭10CZ010舒兰煤矿重点开采区吉林市煤炭11CZ011珲春金、铜、钨矿重点开采区延边州金矿铜矿钨矿12CZ012靖宇县矿泉水重点开采区白山市矿泉水13CZ013抚松县矿泉水重点开采区白山市矿泉水14CZ014白山市江源-八道江煤炭重点开采区白山市煤炭
附表12-2吉林省矿产资源开采分区表序号编号名称所在行政区主要矿产1CG001敦化塔东铁矿鼓励开采区敦化市铁矿2CG002四平-刘房子多金属及非金属矿产鼓励开采区四平市铅矿锌矿煤炭膨润土硅灰石银3CG003双阳水泥用灰岩鼓励开采区长春市水泥用灰岩4CG004磐石非金属矿产鼓励开采区吉林市硅灰石石墨5CG005辉南金川矿泉水鼓励开采区辉南县矿泉水6CG006安图二道白河矿泉水鼓励开采区安图县矿泉水7CG007通化-白山铁鼓励开采区通化市白山市铁矿8CG008大横路铜钴矿鼓励开采区白山市铜矿9CX001农安、前郭油页岩限制开采区长春市松原市油页岩10CX002舒兰钼矿限制开采区舒兰市钼矿11CX003永吉钼矿限制开采区永吉县钼矿12CX004敦化钼矿限制开采区敦化市钼矿13CJ001莫莫格自然保护区禁止开采区镇赉县固体矿产14CJ002向海自然保护区禁止开采区通榆县固体矿产15CJ003查干湖自然保护区禁止开采区前郭县固体矿产
附表14吉林省矿业经济区规划表序号编号矿业经济区名称所在行政区主要矿产1JJ001九台煤炭、非金属矿业经济区长春市煤炭2JJ002磐石红旗岭镍矿矿业经济区吉林市镍3JJ003桦甸夹皮沟金、铁矿业经济区吉林市金铁4JJ004珲春金、多金属、煤炭矿业经济区珲春市金铜钨煤炭5JJ005抚松-靖宇矿泉水矿业经济区白山市矿泉水6JJ006白山煤炭、金、铁矿业经济区白山市金铁煤炭7JJ007长白-临江硅藻土矿业经济区白山市硅藻土
附表15吉林省主要矿产矿山最低开采规模规划表序号矿产名称开采规模单位矿山最低开采规模大型中型小型1煤万吨9045302油页岩万吨200100503铁万吨1003064镍万吨1003035钼万吨1003036金万吨1561.57镁万吨1003058硅灰石万吨5219硅藻土万吨1510510水泥用灰岩万吨10050511沸石万吨3010312膨润土万吨105313矿泉水万吨1085
附表16吉林省主要矿区最低开采规模规划表序号矿区（床）名称主要矿产矿区(床)储量规模开采规模单位矿区(床)最低开采规模矿山最低开采规模大型中型小型1白山市浑江煤田八道江煤矿通明井煤小型万吨30--302双阳区长岭煤田深部未利用区煤小型万吨30--303九台市营城煤田饮马河东普查区煤小型万吨30--304九台市营城煤矿立井煤中型万吨45-45-5九台市羊草沟煤矿区二井煤小型万吨30--306吉林省长春市龙家堡南部煤炭资源详查区煤大型万吨9090--7舒兰煤田舒兰街勘探深部区煤中型万吨45-45-8舒兰煤田水曲柳＿平安普查找矿区煤大型万吨9090--9吉林省舒兰煤田二道河子西勘探区二井煤小型万吨30--3010舒兰煤田老煤窑勘探区五井煤小型万吨30--30
附表16吉林省主要矿区最低开采规模规划表序号矿区（床）名称主要矿产矿区(床)储量规模开采规模单位矿区(床)最低开采规模矿山最低开采规模大型中型小型11舒兰煤田东富勘探区二井煤小型万吨30--3012辽源矿业（集团）公司西安煤业公司煤小型万吨30--3013吉林省梅河煤田梅河矿二井煤小型万吨30--3014吉林省梅河煤田梅河矿四井煤小型万吨30--3015江源县浑江煤田砟子煤矿立井煤中型万吨45-45-16江源县松树镇煤矿二井煤小型万吨30--3017江源县浑江煤田八宝深部勘探区煤中型万吨45-45-18洮南市万宝矿业电力有限公司红旗二井煤小型万吨30--3019洮南市万宝煤矿团结勘探区煤小型万吨30--3020图们延边凉水煤矿一井煤小型万吨30--30
附表16吉林省主要矿区最低开采规模规划表序号矿区（床）名称主要矿产矿区(床)储量规模开采规模单位矿区(床)最低开采规模矿山最低开采规模大型中型小型21珲春市珲春煤田骆驼河子区煤小型万吨30--3022珲春市珲春煤田五家子区煤小型万吨30--3023珲春煤田依力矿区区煤小型万吨30--3024珲春市珲春矿区英安煤矿英安井煤中型万吨45-45-25吉林省珲春煤田城西煤矿煤大型万吨9090--26珲春市珲春煤田八连城精查区煤大型万吨9090--27珲春板石一矿煤中型万吨45-45-28桦甸市油页岩矿公郎头区油页岩小型万吨50--5029汪清县罗子沟油页岩油页岩小型万吨50--5030农安县油页岩矿（本矿区）油页岩中型万吨100-100-
附表16吉林省主要矿区最低开采规模规划表序号矿区（床）名称主要矿产矿区(床)储量规模开采规模单位矿区(床)最低开采规模矿山最低开采规模大型中型小型31农安县油页岩矿（矿区外围）油页岩大型万吨200200--32农安县小合隆油页岩矿油页岩中型万吨100-100-33前郭县登娄库油页岩矿油页岩大型万吨200200--34桦甸市老牛沟铁矿大西沟矿段铁中型万吨30-30-35桦甸市老牛沟铁矿三道沟矿段铁中型万吨30-30-36桦甸市老牛沟铁矿小东沟矿段铁中型万吨30-30-37桦甸市腰抢子690矿区南段铁矿铁中型万吨30-30-38吉林省金龙经贸有限公司四岔子铁矿铁中型万吨30-30-39桦甸市老牛沟铁矿三道沟矿段铁中型万吨30-30-40桦甸市老牛沟铁矿小东沟矿段铁中型万吨30-30-
附表16吉林省主要矿区最低开采规模规划表序号矿区（床）名称主要矿产矿区(床)储量规模开采规模单位矿区(床)最低开采规模矿山最低开采规模大型中型小型41敦化市塔东铁矿详查区铁大型万吨100100--42敦化市塔东铁矿勘探区铁中型万吨30-30-43白山市八道江区青沟铁矿铁中型万吨30-30-44白山市八道江区板石沟铁矿上青矿区铁中型万吨30-30-45白山市八道江板石沟铁矿井下矿区铁中型万吨30-30-46白山市八道江区板石沟铁矿露天矿区铁中型万吨50-50-47吉林省和龙市官地铁矿床铁中型万吨30-30-48白山市八道江区黑沟（炼镁）白云岩镁中型万吨30-30-49江源县湾沟小西岔炼镁白云岩矿区镁小型万吨5--550临江市荒沟山炼镁白云岩矿镁小型万吨5--5
附表16吉林省主要矿区最低开采规模规划表序号矿区（床）名称主要矿产矿区(床)储量规模开采规模单位矿区(床)最低开采规模矿山最低开采规模大型中型小型51磐石市红旗岭矿区大岭矿镍小型万吨3--352磐石市红旗岭矿区富家矿镍中型万吨30-30-53磐石市红旗岭矿区二号岩体镍小型万吨3--354桦甸市漂河川镍矿115号岩体镍小型万吨3-355四平市山门镍矿镍小型万吨3-356吉林省通化县新安硫化镍矿镍小型万吨3-357吉林省通化县金斗Ⅶ－5号岩体镍矿镍小型万吨3-358和龙市柳水坪镍矿镍小型万吨3-359蛟河市漂河川镍矿4号岩体镍小型万吨3-360吉林省通化县赤柏松硫化铜镍矿镍中型万吨30-30-
附表16吉林省主要矿区最低开采规模规划表序号矿区（床）名称主要矿产矿区(床)储量规模开采规模单位矿区(床)最低开采规模矿山最低开采规模大型中型小型61永吉县大黑山前撮落钼矿钼大型万吨100100--62吉林省敦化市大石河钼矿区钼中型万吨30-30-63吉林省舒兰市福安堡钼矿床钼小型万吨3--364安图县双山多金属（钼矿）矿钼小型万吨3--365长春市二道区兰家金矿金小型万吨1.5--1.566桦甸市六批叶矿区大架金矿区金中型万吨6-6-67桦甸市夹皮沟金矿二道沟区金小型万吨1.5--1.568白山市金英金矿金大型万吨1515--69吉林省珲春市小西南岔金铜矿北山区金大型万吨1515--70安图县海沟金矿区金大型万吨1515--
附表16吉林省主要矿区最低开采规模规划表序号矿区（床）名称主要矿产矿区(床)储量规模开采规模单位矿区(床)最低开采规模矿山最低开采规模大型中型小型71珲春市黄松甸子砾岩型金矿金中型万吨6-6-72四平市山门银矿卧龙矿段金小型万吨1.5--1.573四平市山门银矿区龙王矿段金小型万吨1.5--1.574集安市利源黄金有限责任公司西岔金矿金小型万吨1.5--1.575磐石市长崴子硅灰石矿硅灰石大型万吨25--76磐石市南错草硅灰石矿床硅灰石大型万吨25--77梨树县大顶山硅灰石矿区大顶山矿段硅灰石中型万吨2-2-78梨树县前马家油房硅灰石矿段硅灰石大型万吨25--79梨树县大顶山硅灰石矿区铁汞山矿段硅灰石大型万吨25--80龙井市硅灰石加工厂硅灰石矿硅灰石大型万吨25--
附表16吉林省主要矿区最低开采规模规划表序号矿区（床）名称主要矿产矿区(床)储量规模开采规模单位矿区(床)最低开采规模矿山最低开采规模大型中型小型81双阳区羊圈顶子石灰岩矿水泥用灰岩大型万吨100100--82永吉县石灰厂水泥用灰岩大型万吨100100--83永吉县西阳综合厂石灰石矿水泥用灰岩中型万吨50-50-84永吉县双河镇白灰水泥厂水泥用灰岩中型万吨50-50-85磐石市明城石灰石矿元宝山矿区水泥用灰岩中型万吨50-50-86磐石市杨木顶子石灰石矿水泥用灰岩大型万吨100100--87磐石市双顶山石灰石矿Ⅰ号矿体水泥用灰岩大型万吨100100--88磐石市牛心顶子石灰石矿水泥用灰岩中型万吨50-50-89磐石市烟筒砬子石灰岩矿水泥用灰岩中型万吨50-50-90梨树县颜家粉房石灰石矿水泥用灰岩大型万吨100100--
附表16吉林省主要矿区最低开采规模规划表序号矿区（床）名称主要矿产矿区(床)储量规模开采规模单位矿区(床)最低开采规模矿山最低开采规模大型中型小型91梨树县程家屯石灰石矿床水泥用灰岩大型万吨100100--92东辽县椅山乡石灰石矿水泥用灰岩中型万吨50-50-93东辽县石驿乡泉眼石灰岩矿区水泥用灰岩大型万吨100100--94通化市五道江镇小梨树沟水泥石灰岩矿区水泥用灰岩大型万吨100100--95辉南县三合顶子石灰岩矿区水泥用灰岩大型万吨100100--96汪清县庙岭青石顶子石灰石矿水泥用灰岩中型万吨50-50-97长白朝鲜族自治县西大坡硅藻土矿详查区硅藻土大型万吨1515--98长白县西大坡硅藻土矿外围普查区硅藻土大型万吨1515--99临江市东双山子硅藻土矿硅藻土中型万吨10-10-100吉林省临江市石门子硅藻土矿硅藻土中型万吨10-10-
附表16吉林省主要矿区最低开采规模规划表序号矿区（床）名称主要矿产矿区(床)储量规模开采规模单位矿区(床)最低开采规模矿山最低开采规模大型中型小型101临江市错草顶子南岗硅藻土矿硅藻土中型万吨10-10-102吉林省临江市曲柳树硅藻土矿硅藻土中型万吨10-10-103敦化市新生硅藻土矿硅藻土中型万吨10-10-104敦化市高松树参厂硅藻土矿硅藻土中型万吨10-10-105吉林森工集团泉阳泉饮品有限公司矿泉水大型万吨1010--106农夫山泉吉林长白山有限公司矿泉水中型万吨8-8-
附表17-1吉林省矿山地质环境重点治理区规划表编号重点治理区名称主要治理任务ZZ001舒兰煤矿塌陷土地复垦塌陷土地复垦、矸石利用、废水治理ZZ002蛟河煤矿塌陷土地复垦矿坑封闭、塌陷土地复垦ZZ003东辽县平岗-金岗煤矿塌陷土地复垦塌陷土地复垦ZZ004辽源煤矿塌陷土地复垦塌陷土地复垦、围堰筑塘、矸石利用ZZ005桦甸市老金厂-夹皮沟金矿环境综合治理塌陷、尾矿坝绿化、三废污染ZZ006珲春煤矿塌陷土地复垦塌陷土地复垦、围堰筑塘ZZ007梅河煤矿塌陷土地复垦塌陷土地复垦ZZ008舒兰市水曲柳粘土矿矿山生态恢复治理矿坑回填、土地复垦ZZ009永吉县大黑山钼矿矿山环境治理三废污染、环境综合治理ZZ010桦甸市桦南金矿矿山生态环境治理塌陷、废石、尾矿、三废污染、应景改造ZZ011桦甸市老岭金矿矿山生态环境治理塌陷、废石、尾矿、三废污染、应景改造ZZ012安图县建材矿矿山生态环境治理回填土地复垦、应景改造
附表17-1吉林省矿山地质环境重点治理区规划表编号重点治理区名称主要治理任务ZZ013通化-白山煤矿矿山生态环境治理塌陷土地复垦、应景改造ZZ014九台营城煤矿塌陷土地复垦塌陷土地复垦、矿坑封闭、回填ZZ015白城市蛟流河建筑砂矿土地复垦沙坑回填、土地复垦ZZ016白城市侯家建材矿矿山环境综合治理石坑、废石、综合治理ZZ017长春市伊通河建筑砂矿矿山环境治理矿坑回填、土地复垦注：主要治理任务，包括矿坑封闭、矸石利用、尾矿坝绿化、塌陷土地复垦等。
附表17-2吉林省矿山地质环境恢复治理重点工程规划表项目编号项目名称矿山名称主要治理任务ZL001白城市侯家建材矿矿山环境综合治理白城市侯家建材矿石坑、废石、综合治理ZL002靖宇县榆树川粘土、玄武岩矿矿山地质环境恢复治理靖宇县榆树川粘土、玄武岩矿矿坑回填、应景改造ZL003吉林江源鑫和黄金矿业有限公司矿山地质环境恢复治理吉林江源鑫和黄金矿"三废"污染、应景改造ZL004四平辽河农垦管理区大哈拉巴山矿区矿山地质环境恢复治理四平辽河农垦管理区大哈拉巴山矿区矿坑回填、绿化治理ZL005龙井市天宝山地质环境恢复治理龙井市天宝山矿"三废"污染、应景改造ZL006临江铜矿矿山地质环境综合治理临江铜矿"三废"污染、应景改造ZL007松江河林业有限公司浮石矿矿山地质环境恢复治理松江河林业有限公司浮石矿应景改造ZL008通钢集团板石矿业公司露天废石场矿区地质环境恢复治理通钢集团板石矿业公司露天废石场矿坑回填、应景改造ZL009集安市硼矿矿山生态环境恢复治理集安硼矿三废污染、应景改造ZL010梨树县孟家岭硅灰石矿矿山生态环境治理梨树县孟家岭硅灰石矿应景改造
附表17-2吉林省矿山地质环境恢复治理重点工程规划表项目编号项目名称矿山名称主要治理任务ZL011永吉县大黑山钼矿矿山环境治理永吉大黑山钼矿三废污染、环境综合治理ZL012磐石明城石灰石矿矿山生态环境恢复治理磐石市明城石灰石矿矿坑回填、应景改造ZL013敦化市哈尔巴岭泥炭矿矿山环境治理敦化市哈尔巴岭泥炭矿应景改造ZL014桦甸市老金厂-夹皮沟金矿环境综合治理桦甸市老金厂-夹皮沟金矿塌陷、尾矿坝绿化、三废污染ZL015桦甸市桦南金矿矿山生态环境治理桦甸市桦南金矿塌陷、废石、尾矿、三废污染、应景改造ZL016桦甸市老岭金矿矿山生态环境治理桦甸市老岭金矿塌陷、废石、尾矿、三废污染、应景改造ZL017吉林市天岗-庆岭花岗岩建材矿矿山生态环境治理吉林市天岗-庆岭花岗岩建材厂应景改造ZL018长春市双阳区长岭煤矿矿山环境治理长春市双阳区长岭煤矿应景改造、含水层回灌ZL019梨树县三家子建材矿矿山环境治理梨树县三家子建材矿应景改造ZL020磐石县红旗岭镍矿矿山环境治理红旗岭镍矿尾矿坝绿化、三废污染、应景改造ZL021和龙市福洞煤矿矿山环境治理和龙市福洞煤矿应景改造
附表17-2吉林省矿山地质环境恢复治理重点工程规划表项目编号项目名称矿山名称主要治理任务ZL022安图县万宝建材矿矿山环境治理安图县万宝建材厂应景改造ZL023长春市阜峰山玄武岩建材矿矿山环境治理长春市阜峰山玄武岩建材矿应景改造ZL024磐石市呼兰硅灰石矿矿山生态环境恢复治理磐石市呼兰硅灰石矿应景改造注：主要治理任务，包括矿坑封闭、矸石利用、尾矿坝绿化、塌陷土地复垦等。
附表18吉林省矿山土地复垦重点工程规划表项目编号项目名称矿山名称TF001舒兰煤矿塌陷土地复垦舒兰市舒郊-吉舒煤矿TF002辽源煤矿塌陷土地复垦辽源市西安煤矿TF003舒兰市水曲柳粘土矿矿山环境恢复治理舒兰市水曲柳粘土矿TF004九台营城煤矿塌陷土地复垦九台市营城煤矿TF005长春市净月废弃矿山生态环境恢复治理长春净月废弃矿山TF006汪清金仓沙金过采区矿山生态环境恢复治理汪清县金仓沙金过采区TF007双辽市郑家屯硅砂矿矿山地质环境恢复治理双辽市郑家屯硅砂矿TF008通化市头道沟煤矿矿山地质环境恢复治理通化市头道沟煤矿TF009长春市羊草沟煤矿塌陷土地复垦长春市羊草沟煤矿TF010蛟河煤矿塌陷土地复垦蛟河煤矿TF011东辽县平岗-金岗煤矿塌陷土地复垦东辽县平岗-金岗煤矿TF012珲春煤矿塌陷土地复垦珲春市城西-英安煤矿TF013梅河煤矿塌陷土地复垦辽源矿物局梅河煤矿
附表18吉林省矿山土地复垦重点工程规划表项目编号项目名称矿山名称TF014安图县建材矿矿山生态环境治理安图县建材矿TF015通化-白山煤矿矿山生态环境治理通化-白山煤矿TF016白城市蛟流河建筑砂矿土地复垦白城市蛟流河建材矿TF017长春市伊通河建筑砂矿矿山环境治理长春市伊通河建筑砂矿TF018敦化市东山采砂场矿山地质环境恢复治理敦化市东山采砂场TF019长春市劝农山-四家乡建材矿矿山环境治理长春市劝农山-四家乡建材矿TF020珲春市板石煤矿塌陷土地复垦珲春市板石煤矿TF021长春市石碑岭煤矿塌陷土地复垦长春市石碑岭煤矿TF022刘房子煤矿塌陷土地复垦公主岭市刘房子煤矿TF023辉南县杉松岗煤矿矿山环境治理辉南县杉松岗煤矿TF024长春市双阳区石溪石灰石建材矿矿山环境治理双阳区石溪石灰石建材矿TF025磐石市土顶子硅灰石矿矿山环境治理磐石市土顶子硅灰石矿TF026辽源市辽河源煤矿矿山环境治理辽河源煤矿注：土地复垦率是复垦土地面积（包括复垦的建设用地、农用地面积）占被破坏废弃土地总面积的百分比。