光阴的迅速,一眨眼就过去了,成绩已属于过去,新一轮的工作即将来临,写好计划才不会让我们努力的时候迷失方向哦。什么样的计划才是有效的呢?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的计划书范文,我们一起来了解一下吧。
一、20xx年上半年工作总结
(三)关怀关爱,落实利益导向。1、严格核实独生子女父母奖励费发放对象资格确认。今年对全县独生子女领证对象进行了严格审核确认,经过个人申请、村级申请、村级评议,乡级复核,申批,公开公示等程序,全县共确认农村居民和城镇无业居民中应享受独生子女父母奖励费9938人,正予以发放20xx年度独生子女父母奖励费。2、对农村部分计划生育家庭奖励扶助家庭进行资格确认。2月对正享受奖扶对象和特扶对象进行一年一度的年审。应参加年审的奖励扶对象2631人,经年审退出115人,应参加年审的特扶对象155人,经年审退出6人;对20xx年度新增奖扶对象和特扶对象进行预测、摸底、调查、上报。按照“三级公示三级审核”的工作程序,目前已确认20xx年度新增奖扶对象311人,特扶对象21人。3、继续开展了计划生育新农保工作。严格按照有关部门要求,执行各项政策制度,统一思想,重点抓管,落实到位,新农保工作取得了显著成效。据统计,今年45至59岁的计生家庭有4167人纳入计划生育新农保,60岁以上的计生家庭有2931人。
(四)文明执法,坚持推进依法行政。一是加大社会抚养费征收力度。为解决社会抚养费征收到位难、康检质量提升难等问题,县法院与县人口计生委密切配合,完善联合办公机制,县法院配备三名工作人员专门受理执行计生案件。定期对不按期参加康检、违法生育不缴纳社会抚养费等行为依法开展强制执行。今年以来,全县共下达征收决定书312例,其中在职职工34例;申请法院执行22件,已结案18件,执行到位率达85%。二是开展依法行政示范乡镇创建工作。我县通过强化政策宣传、造法治氛围,加强法制培训、提高执法水平,规范执法程序、转变执法理念,实行政务公开、打造阳光计生多项措施狠抓行政执法责任制落实,严格依法管理,使全县计划生育依法行政水平得到全面提高,为全县人口和计划生育依法行政示范乡镇创建工作打下了坚实基础。
(六)齐抓共管,规范流动人口管理。一是完善流动人口双向管理机制。积极与我县流出人口集聚地的县(区)计生部门进行沟通联系,签订《流动人口计划生育服务管理区域协作协议书》,双方在“流动人口计划生育证件管理、流信息交流、优质服务、行政执法、落实便民维权措施”等方面开展广泛的合作,按照“市民化管理、亲情化服务、人性化执法”的要求,对流动人口和户籍人口进行“同宣传、同服务、同管理”。二是流动人口均等化服务。以卫生计生机构改革为契机,按照国家基本公共卫生服务规范和计划生育基本公共服务均等化的要求,坚持以人为本、保证基本、逐步均等、有序推进原则,推动我县流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化。三是开展流动人口关爱服务。充分利用“双节”、“三夏”流动人口大量返乡的有利时机,采取上门慰问、帮扶等形式,给流动人口计划生育家庭送去慰问金、食用油、化肥、农药等帮扶现金及物资。据统计,今年上半年共慰问流动人口家庭1128户、发放慰问金172800元,救助流动人口贫困家庭112户、发放救助资金22400元,帮扶流动人口贫困家庭286户、发放帮扶资金86200元,向315户独生子女家庭发放奖励金110400元。
二、当前工作面临的形势和问题。
三、下半年工作规划
(一)千方百计稳定低生育水平。深入开展9月份“生殖健康进家庭”优质服务活动,县人口计生委全员分包各乡镇,抓好清查清理,加强孕前型管理,落实避孕节育措施。开展违法生育专项治理,控制违法生育,确保完成全年人口计划各项目标任务。
(三)大力开展培育人口计生工作亮点。要紧紧围绕人口计生重点工作,乡、村层层举亮点,齐心协力培育,真抓实干打造,努力实现单项工作有样板,重点工作有亮点,难点工作有破法,日常工作有规范,建立起有条不紊的工作新机制,形成辐射带动能力强、示范作用潜力大、展示工作水平高的亮点工作群,推动我县人口计生工作不断取得新成绩,再上新台阶。
(四)深入开展依法行政示范乡镇创建活动。通过开展依法行政示范乡镇创建活动,加强基层依法行政工作,建立人口计生依法行政长效工作机制,使人民群众反映突出的问题得到切实解决,人口计生工作人员依法行政意识和能力明显增强,行政执法行为进一步规范,行政效能显著提高,为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供法制保障。今年争取创建一个省级、四个市级依法行政示范乡镇。
(五)加强流动人口计划生育服务管理。贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,加快建立信息化服务管理体系,完善服务网络,组织开展流动人口清查清理。抓好流动人口“关怀关爱”工作,切实维护流动人口合法权益。
(六)综合治理出生人口性别比偏高问题。继续推进“三整治一打击”专项治理活动:集中整治b超市场、人工终止妊娠技术服务机构和医药市场,严厉打击“两非”行为等违法犯罪活动,努力改善出生人口结构。
上半年我镇的计划生育工作在县计生局的精心指导下,在镇党委、政府的高度重视、镇人大的监督支持下,围绕“提高质量,稳定低生育水平,构建长效工作机制,巩固国优创建成果”的工作目标,坚持解放思想,求真务实,与时俱进,较好地控制人口增长,保持了低生育水平。现将今年人口和计划生育工作总结如下:
一、20xx上半年人口和计划生育工作的人口执行情况
截止5月30日止,全镇总人口20405人,已婚育龄妇女4926人,其中:一孩妇女2886人,二孩妇女1391人,多孩妇女68人,上报出生人口164人,符合政策生育率85.37%,出生率达8‰,人口自然增长率3‰,综合节育率90.9%。死亡率5‰,男女性别比为100:107,人流比100:4.
二、今年工作主要措施
(一)加强领导,明确责任,齐抓共管
镇党委、镇政府把人口计生工作纳入总体工作目标,与经济建设同安排、同部署。进一步形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门协同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。确保了对人口和计划生育工作责任到位、措施到位、投入到位。继续坚持目标管理责任制,完善了对各村、各部门人口计生工作目标责任考核办法,实施“一票否决”。坚持党政主要领导联系后进村制度,加强对人口计生工作后进村的指导。根据情况召开计划生育专题会,及时分析问题,查找原因,增添措施,促进平衡发展。
(二)加大政策宣传,营造氛围
充分利用板墙标语,宣传车、“四下乡”活动和各种会议有效渠道和形式,以生育文化为载体,继续巩固完善各村的生育文化中心和生育文化大院并长期坚持。广泛开展“一法三规一例”和现行生育政策,奖励政策、处罚政策的宣传,认真宣传落实孕前优生健康检查政策,继续开展优生优育避孕节育、生殖健康等知识的宣传教育,发放《人口和计划生育服务手册》1500多份、发放优生健康检查宣传资料120xx份、《免费孕前优生健康检查》手册20xx余份、《人口与计划生育政策宣传》1500份,《致广大育龄妇女的一封信》20xx份,《内江市“六”加“一”民生工程宣传资料》4330份,《单独二孩政策宣传》500份,《计生奖扶、特扶的公告》500份,刷写板墙标语30余幅撤换过期、废旧宣传标语(画)18幅,新建村级人口与计划生育政务公示栏三处,人口和计划生育服务指南做到每社一块,开展“5.29”计生活动日,计生三结合培训大会,“10.28”男性生殖健康日等活动,出动宣传车15天次,营造了较好的计生工作氛围。
(三)做实优质服务工作
按照计划生育服务体系规范化建设要求,深入扎实的开展优质服务工作。一是围绕“生育、节育、不育”做好生殖健康服务。开展孕前优生健康检查46人次,生殖健康知识普及200人次,孕期检查和产褥期保健知识宣传124人次,优生优育咨询200人次,播放优生优育专题片2次;二是坚持以人为本,搞好优质服务,服务站与村服务室开展计划生育九上门服务。运用b超免费为育龄群众查病300人次,为已婚育龄妇女进行“生殖健康服务”11206人次,修改录入生殖健康检查信息4200人次。规范实施免费技术服务,完善信息核查9500条,独生子女摸底调查2200人次,为已婚育龄妇女提供达0.875万元的计生免费服务经费;三是全镇上下均按标准化管理完成了药具工作。四是以优质服务为手段,认真严格执行生育政策,为15对夫妇申请审批生育二孩指标,全年共免费办理生育服务证62人,生育证34人,办理独生子女父母光荣证82对,单独二孩生育服务证7对,网上办证12例。
(四)全面落实免费避孕药具的发放管理
(五)继续深化基层群众自治工作
继续坚持以优质服务手段深化计划生育基层群众自治工作,不断提高计划生育群众自治工作水平,夯实计划生育基层基础。主要抓了四点:一是完善镇对村包计生工作年度目标、包任期内计生工作质量、包计生工作经费、计生工作效果与经费挂奖惩的“三包一挂”责任制,落实了人均不低于2.0元的村计生工作经费,保证村计生工作有钱办事;二是抓“村规民约”的修订、完善和广泛宣传;三是按“三不签”原则与已婚育龄妇女签订服务协议175份,签订率达100%以上;四是健全村民代表计划生育议事会、评议会、中心户、村务公开及计生监督员制度,促进村级人口计生工作民主管理。
(六)抓奖励扶助政策的落实、强化利益导向作用
一是认真搞好了20xx年家庭奖励扶和特扶以及独生子女父母奖励政策的申报、调查、公示、上报工作。
确认符合农村计划生育家庭条件的207名(国奖187名,省奖21名),其中新增对象44名(国奖30名,省奖14名),继续享受163名(国奖156名,省奖7名),特别扶助4人。独生子女父母奖励1157户,总计各项奖励金35.436万元。
二是从20xx年4月1日起,广泛开展有效期五年的“六加一”民生工程,止20xx年10月,已发放补助、救助资金1.04万元
三是对计划生育“三结合”户和计划生育户继续实行优惠政策,作出了具体规定和要求。并纳入重要议事日程,落实措施,协助县级各部门共帮扶“三结合”户96户。落实帮扶资金1.7万元。
(七)依法行政、强化社会抚养费征收管理
在行政执法中严格执行国家、省计生委“七不准”、“十禁止”和省政府的“十条禁令”规定,全镇未出现违法执法和“以罚代生”现象,也没有出现计划生育恶性案件。充分发挥行政手段和依法强制征收相结合的作用。今年,党政主要领导召开征收社会抚养费专题会,要求计生办、各村三职干部、联系村人员全力配合,想尽办法,做好社会抚养费征收工作。计生办制作和发放征收社会抚养费通知书,进一步加大了征收力度,今年1—10月处理违法生育对象44例,处罚44人,其中20xx年6人,已征收近54.14万元(含历年),已全额上解县上。
三、存在的问题
一是分别村出生人口还存在漏报和错报现象,还没达到“月月清”和及时准确;二是有些群众生育观仍未改变,违法生育势头有所抬头;三是育龄群众对参加生殖健康检查积极性不强,参检率较低;四是对社抚费征办法还不多,征收较为困难。
上半年,计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下,全面完成了各项责任目标,综合管理和服务水平继续保持良好的发展势头,为实现年度责任目标打下了坚实的基础。主要工作情况如下:
一、20xx年1-6月计划生育工作情况
1、顺利召开了20xx年计划生育奖惩兑现大会。按照公平公正的原则,对街道60个居、56个属地管理单位进行奖惩,基本实现了奖勤罚懒的目的。
2、组织开展了20xx年第一次集中服务活动。根据集中服务活动妇检档案查体结果,逐居、逐单位、逐人拉出清单,全面核实节育措施,建立未妇检人员档案,未落实节育措施人员台账,第一次查体服务活动未妇检人员46人,居级未放环300多例、未结扎96例,属地单位200多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位,对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任,对属地单位以短信形式,把名单通知到计生办主任,落实效果不明显的,通知到分管领导,逐人核查,追踪落实结果。
3、督导双月查工作,加强孕情跟踪管理。目前6月份双月查未查还有一胎68例,其中闹离婚等特殊原因16例,因事未查42例,基本上排除选择性别的可能;二胎办证未查体62例,其中往年孕情中断14例,闹离婚原因外出6例,其他原因42例。目前一胎孕期基本正常,共中断9例,其中病理性原因7例,意外流产2例。20xx年二胎大月份孕情中断14例,其中市局鉴定医学需要12例,已调查上报6例,其中已批复6例,无一例吊销,还有4例报市局待审批,3例正在调查。
4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。市局下达任务357例,已完成142例,完成比例39%。
5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序,对华棉公司1138名在管已婚育龄妇女进行初步移交。
6、积极征收社会抚养费。1-6月份违法生育处罚建卷84例,共征收社会抚养费170万元,处罚具结35例。
7、抓好“五奖同发”年度审核工作。认真组织了20xx年2500多户计划生育家庭“五奖同发”的证明、证件审核、上报工作,确保下一步足额发放到户。
二、存在问题
三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识,交罚款就是入户。公安户籍政策的放开,对社抚征收冲击较大,造成非常被动的局面。居级干部重视程度不够,社区不愿介入,计生办唯一能够做到的就是多入几遍户,多去动员几趟,不能够引起户家的重视,能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目前积极为法院强制执行做准备,存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。
四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论是集中服务活动,还是常规性工作,像引产、结扎、怀孕后办证等情况,市里没有比较明确地意见,只能是自行掌握,容易出矛盾。特别一女孩家庭虽是取消生育间隔,但是完成二胎办证任务难,市计生局负责审核办理二胎生育证,但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理,造成外逃增多,孕情监测更复杂。
五是指纹查体率低。根据市计生局反馈信息,街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为89.7%,依次推算未查体人数为1429人。主要是二胎以上结扎人员。这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大,但涉及进度排名,引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位(华棉公司1138人、手帕厂532人、面粉厂107人、生资公司113人、滕文学校)、虚报单位(华孚商贸422人、善北商贸284人、杏花村商贸266人、街道经委、机关)等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院926人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院(约1500人)未使用指纹仪查体造成的。四是计生办技术服务人员少,(目前6人)。
三、下一步工作计划
1、强化服务效率,稳定计生队伍。通过建立健全管理制度,整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题,特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序,公平公正对待群众提出的问题,提高办事效率,强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识,切实提高行政效能。
2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题,通过各种渠道收集信息,积极核查入户信息,落实上报,征收社会抚养费。
3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴,常年抓、抓常年,采取集中突击、重点督导的方式,逐人逐户扫尾,把查体服务纳入经常性工作范围,对集中活动的“六项任务”,坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率,针对存在的问题,下次活动早计划、早对接,确保指纹应用率得到有效提升。
4、加大社会抚养费征收力度。印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》,对欠交社会抚养费人员,采取逐门入户和申请法院强制执行等手段,保证足额征收。
5、加大信访稽查力度,彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度,及时查处、公开群众信访问题,澄清底数,化解计划生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居,要进行逐户清理,全面解剖。
6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容,通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等,采取多种方式,开展全方位的宣传活动,倡导和培育新型生育观念,营造良好的舆论宣传环境。
7、加强经常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服务阵地建设等重点经常性工作,全面实施日调度工作机制,强力推进经常性工作的落实。免费孕检任务的分解:对村居实行拉出清单,逐人调度落实孕检;对属地单位分解下达任务,像人民医院等大单位,要集中进行调度,确保完成全年指标;抓节育措施落实情况。集中清理,完成一个居、单位,清理一个节育措施底数,随时通报结果,核减任务。对服务阵地建设情况进行督导,为年终迎检做好准备。
20xx年来,我社区在街道党工委、街道计生办领导下,以科学发展观为统领,以中央《决定》为工作指导思想,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将20xx年工作总结如下:
一、辖区基本情况
我社区共分为了18个居民小组,也配备了18名节育保健员。现有常住人口3238人,其中育龄妇女746人,其中已婚育龄妇女656人,未婚育龄妇女90人。一年来,我们社区计生办公室在村党委和村委会的领导下,动员广大群众自觉实行计划生育,深化宣传,搞好服务。全年社区共出生34人,一孩24人,其中女孩12人,男孩12人。二孩10人,其中女孩4人,男孩6人。共落实长效节育措施21人,其中上环15人,绝育6人。药物流产6人,人流9人,引产2人。
二、做好日常计生各项工作
对于已婚的育龄妇女:讲解怀孕后办理“生育状况证明”所需材料跟步骤,特殊对象如流动人口嫁入或成为入赘女婿者或买房者的注意事项,以及孩子报户口的程序,尽量口头宣传到位。
对于生育后的妇女:孩子出生3个月内必须带好避孕药具上门随访,宣传顺产3个月、剖腹产6个月后,落实长效避孕措施的好处及奖励政策。宣传计生政策,对符合二胎政策的,具体讲解批二胎的年龄限制和办理手续。
对于避孕期的妇女:鼓励未落实长效避孕措施的妇女,尊重她们的对医疗机构的选择,我陪同或由节育保健员陪同落实措施。对于四项手术无论上、取环还是人流等的妇女,都于当月上门随访,关心妇女身体状况。
对于更年期的妇女:对绝经满半年的妇女,建议其可以到医院取环。
三、开展形式多样的宣传活动,为育龄群众办实事
一年来,在乡党委、政府的高度重视、正确领导xx县计生局的精心指导下,以科学发展观统领人口和计生工作,以稳定低生育水平和提高出生人口素质为主要任务,完善优化服务体系,改进创新机制,促进人口的全面发展,以精神为指导、以全市计生“双文明”创建活动为载体,夯实基础,完善机制,积极构建和谐铧尖。现将一年来的主要工作总结汇报如下:
一.认真学习会议精神以及习讲话重要思想.努力钻研了党的各项计划生育政策,法规,路线方针,提高了政策理论水平和业务能力。
1、今年培训育龄妇女女站长和育龄妇女小组长3次,会议中主要针对她们负责的职能以及工作方式方法做出重点培训,要求他们力争将本村的底数摸清,做到不漏户、不漏人,要明白自己所管辖片区的结婚、怀孕、出生、死亡、流动情况,并且信息及时上报,不漏不瞒;要求育龄妇女小组长包保重点人群,包括双女户、独女户,要严格控制这些重点人群的长效节育措施落实情况,孕检上站情况。培训过后,她们工作更加的细致,信息上报更加的及时,这就有利于我们计生办开展后续的工作。
2、培训计生人员,统计陈永丰、药具员张丽鑫多次到计生局以及其他乡镇学习观摩,进一步完善了他们的业务知识,保证了计生日常工作的顺利开展。学习过后,他们的专业知识更加的稳固,开展工作起来更加得心应手,深的群众的好评。
二.认真开展了乡、村月例会制度,月报表制度,环孕情服务制度,保证了我乡计生工作的顺利开展,不断推进了我乡计划生育工作向健康有序的发展方向。
三.针对我乡计生工作基础差,群众生育观念没有转变,抢生、偷生、社会抚养费征收难度大。私早婚现象严重,经济文化落后,村计生工作断档的实际情况,制定了各项计划、生育工作制度和工作措施,为乡党委、政府正确决策提供了科学准确的依据,为我乡计生工作逐步摆脱被动落后的局面打下了基础。
今年南沟门村政策外生育水平明显偏低,针对于这一点,我们计生办在吴主席的带领下,深入南沟门村逐户调查,摸清底数,找清原因,和南沟门村村两委座谈,最终南沟门村确立了适合本村的计划生育奖惩制度,并经村民代表大会表决通过,为今后的村计生工作做好了铺垫,也为其他村树立了良好的榜样。
四.人口指标完成情况,我乡总人口7977人,今年共出生110人,其中一胎38人,二胎62人,计划外出生8人,计划生育率92.4%。较好的完成了年初既定的目标。其中男孩57人,女孩53人,性别比为107%,也满足年初签订的目标责任书。政策外出生主要集中在政策外三胎上,其中包括3例再婚夫妻生育第三子女。就目前情况而言南沟门村、东沟村、牛心山村成为计生工作拖后腿的村,这几例政策外生育主要集中在这三个村,相对而言马尾沟村今年没有出生一例政策外,是一种好的表现,应该值得各村学习借鉴。
四.狠抓了各项节育措施的落实,全面及时的落实了各项节育措施例,其中上环103例,取环18例,人流引产45例。由于我们宣传到位,育龄妇女明白了落实长效节育措施的好处,能够积极地配合乡、村的计生工作,能够主动的来乡或者去县计生服务站、县中两院采取上环、皮埋措施,这就更好地避免了政策外怀孕的发生。我们通过种种渠道发现政策外怀孕情况,及时的入户与之沟通,做好动员工作,晓之以理动之以情劝说,使得避免了更多的政策外出生,有力的保证了我们的计生水平。今年以来,人们的认识有了进一步的提高,改变了许多过去陈旧的观念,能够明白当前的计生形势、计生政策,能够做到按照我国的计生法律来生育子女。
我村提出计划生育工作的目标,并按照“夯基础、强管理、严奖惩、上水平、争先进”的思路,将人口计生工作纳入经济社会发展全局,纳入重要议事日程,纳入重大事项督查范围,坚持统筹解决人口问题,突出稳定低生育水平这条主线,坚持综合治理,协调联动,保持了良好发展态势,促进了整体工作水平的提高。具体工作情况如下:
二、加强基础工作,提高工作水平。
(一)突出重点,稳定低生育水平。一是按照市统一安排开展了春秋两次“四术一征”集中整治活动。把工作着力点放在抓追踪消号、搞集中整治上,通过广泛宣传,以及真抓实干形式,提高了上站率,减少了外孕,促进了节育措施落实。
(二)采取措施,提高出生人口素质。一是加强宣传教育。制定了有关预防出生缺陷和优生优育知识的宣传。二是开展了优生检测和出生缺陷一级预防工作,结合办理生育证(卡并发放了优生药品。三是开展了早期教育工作,举办培训班;四是对出生缺陷人群进行了摸底调查,并结合“季服务”以展板形式)完善措施,流动人口计生服务管理工作上了新台阶。
《三》半年来精心安排流动人员的信息采集工作,明确计生流动人口工作,为我村流动人口网络工作奠定了良好的基础。
(四)建设新型生育文化。广泛开展关爱女孩行动,一领导重视。成立有党委书记任组长,计生主任任副组长的关爱女孩行动领导小组,具体负责此项活动。二是加强宣传。集中处宣传人员多次进社宣传。三是制定优先优惠政策,帮助女孩家庭脱贫致富。
三、发挥计生协会优势和作用,推进基层群众自治计生协会是配合做好计生工作的生力军,其优势和作用是计生行政部门无法替代的。农村建设和民主政治建设、政务公开等各个方面,有能力且自觉履行职责,发挥了应有作用。
四、当前计生工作面临的主要困难和问题一是人才资金不足。二是有些普惠性政策对计生家庭的倾斜力度还不够大,多靠部门文件规定而缺乏法律条款,执行落实起来难,我村人口计生工作要围绕一条主线,即:稳定低生育水平、统筹解决人口问题,突出一个主题,即:科学发展、计生惠民,唱好一台主戏,即:搞突破,抓创新、下年工作的思路和措施:在求实的基础上努力提高符合政策生育率,圆满完成内江市下达的人口计生责任目标。主要工作:一是牢牢抓住稳定低生育水平这条主线,加强组织建设,打造过硬队伍,规范基础工作,确保年度目标实现;二是紧紧围绕统筹协调,加强沟通和信息资源畅通,走综合治理、互利共赢之路;三是深化宣传教育,打造人口文化、婚育文明等特色;四是落实和拓展计生惠民政策,深化计生利导机制建设;五是按照“一大三全”(大人口观念,服务生命全过程、服务人群全覆盖、服务内容全方位)要求,大力推进优生早教工作,提升生殖健康、婴幼儿健康水平,促进人口素质的提高。
计划生育村民自治是推进基层民主政治建设的需要,是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。20xx年的计生工作,我们高度认识到实行计划生育村民自治的重要意义,紧抓计生政策,抓好流动人口协会组织建设,突破难点,做了大量有效的工作,并取得了可喜的成绩。主要工作情况汇报总结如下:
一、进一步健全协会组织,完善工作网络。
1、是区计生协会召开3次常务理事会,专题研究加强组织建设,在今年区划调整后及时组建新的协会组织3个;
2、抓好村、社区协会组织建设,打牢网底。近年来,随着城市管理体制的改革,社区成为城市管理工作的重心。因此,各社区居委会和村委会通过民主推荐,民主选举、民主监督,选举出热心计划生育事业,责任心强,有能力人组建基层协会机构,今年重新组建村级协会机构6个;
3、抓好个私、民营企业协会建设,延伸触角。在个私、民营企业,单独成立协会或也成立联合协会,由协会管理服务计划生育。c镇成立制砖行业计划生育协会、**厂成立计划生育协会。
二、围绕中心工作,大力开展宣传活动。
三、开拓创新,打造亮点。
1、继续加大利益导向力度。今年“5.29”表彰会上,我区表彰“两为两争”先进单位9个,优秀会员15个,用计划生育公益基金在大会上奖励了36户两女结扎户和7名有突出的贡献计生专干。联系兰天集团继续资助我区农村10名计生困难户的女孩,8月底为这10名女孩送去了下学期的学费3296.2元。
2、继续推进婚育新风进校园活动。“5.29”期间,k大学青年志愿者国策服务队的学生给姜春云会长写了一封信,向他汇报国策服务队成立3年来,积极参与社会性公益事业和人口计划生育宣传教育中的酸甜苦辣,姜会长给k大学青年志愿者国策服务队学生回信中,鼓励他们走出校门,文秘写作秘书网参加多种形式的计划生育宣传教育活动,发扬青年人的聪明睿智,开拓创新,敢为人先,无私奉献,坚持不懈地宣传计划生育基本国策、开展青少年健康教育,为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会做出新的更大贡献。
在县委、县政府的正确领导下,在县人口计划生育工作委员会的具体指导下,在上级法院和院党组的高度重视下,我院认真贯彻执行计划生育基本国策,认真贯彻落实《中华人民共和国人口和计划生育法》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,认真履行人口与计划生育工作领导小组成员单位的各项工作职责,较好地完成了人口和计划生育工作目标责任制,法院人口与计划生育工作总结。现对照凤阳县计生领导小组《关于人口和计划生育工作目标责任制及其考评方案》,对我院20xx年度人口和计划生育工作情况自查情况报告如下:
一、认真做好计划生育非诉案件的强制执行工作
对符合起诉条件的计划生育诉讼案件及时依法受理,切实维护当事人的合法权益。为配合县委中心工作,以强有力的法律保障维护计生国策,我院将计划生育社会抚养费征收的执行工作作为执行局工作重点,集中人力、物力、财力,全力保障计划生育社会抚养费征收执行工作的开展。针对计划生育非诉案件的强制执行案件涉及面广、执行难度大的状况,我院成立专门的社会抚养费征收强制执行审查组、执行组,抽调法警大队精兵强将,不定期进行专项突击执行活动。今年春节前,执行组采取联合执行大行动,对梳理出的黄湾乡22户、刘府官沟片11户、殷涧3户、板桥12户、大溪河11户逐户进行了执行,对其中12名被执行人采取了司法拘留措施,取得了较好的社会效果,保障国家计划生育政策的贯彻落实。截至20xx年11月16日,共收社会抚养费征收案件564件,收案标的1970万元,案件涉及十五个乡镇。在执行过程中,实施司法拘留84人次。
二、依法从重从快审理"非法进行节育手术和非法进行胎
而性别鉴定"的刑事犯罪案件,确保我县"两非"案件专项整治工作取得成效。20xx年我院共受理11起涉及破坏计划生育案件,其中非法进行节育手术犯罪案件5件,己审结5件,判处人犯5人。这5起案件从立案到宣判,平均结案周期不到10天。被告人安徽省个体行医户小兰在末取得医生执业资格的情况下,擅自为多名育龄妇女进行终止妊娠手术和摘取宫内节育器,被依法判处有期徒刑一年三个月,并处罚金20xx元,对犯罪分子起到了强有力的打击和震慑作用,
三、法院计划生育工作的组织领导及领导责任制和目标管理责任制落实情况
为加强对计划生育工作的组织领导,确保我院计划生育工作目标的完成,9月,根据人事变动和部门工作职能分工,我院及时调整了计划生育工作领导小组,由副院长宋玲担任组长,刑庭、行政庭、执行局(庭)、政治处、办公室、机关党委为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在机关党委,具体负责负责制定和落实木院计划生育管理目标和管理措施,负责信息定期通报和开展经常性的督查工作。根据当地党委、政府和上级法院的要求,我院实行了计划生育目标管理责任制,将计划生育工作纳入年度工作计划,并层层
签订计划生育目标责任书,明确工作目标、工作任务和工作责任,木院各庭室负责人为木部门计划生育工作第一责任人,负责木单位计划生育工作,对违反计划生育政策的干警坚决处理,绝不姑息,对干警和部门坚决执行"一票否决"。
20xx年12月,为改变镇计划生育工作落后面貌,促进全县人口和计划生育工作全面协调发展,县委、县政府决定对武店镇计划生育工作进行为期一年的集申整治。为文持配合县委、县政府中心工作,我院抽调6名干警,纪检组长官恒小同志的亲自带队,于20xx年1月10日进驻镇。进驻镇后,他们沉下身子,潜心研究计划生育法律法规,一方面协助镇村做好计划生育政策的宣传工作,一方面配合镇政府逐村逐户清查人口底数、"五清"以来的已婚育龄妇女底数、婚姻情况、生育情况、节育情况和政策外生育社会抚养费征收情况,同时对该镇首批申请执行的6件具有代表性的社会抚养费征收案件进行了集中执行。执行过程中,邀请了县电视台对该批案件的执行进行了全程跟踪宣传、报道,对拒不履行征收义务的被执行人依法采取了强制措施,在武店地区产生了强烈的影响,打开了武店镇计生整治工作的新局面,对全面提升我县计生整体工作水平起到积极的促进作用。
另外,我们还积极做好计划生育挂钩单位的计划生育工作。梅市是我院计划生育挂钩单位,为协助该镇做好计划生育工作,机关党委经常深入梅市督促、检查计划生育政策落实情况,并帮助解决实际困难。
五、摸清底数,夯实基础,认真抓好本单位的计划生育日常管理工作
一是认真组织干警学习人口与计划生育法律法规,利用展板、宣传册等形式进行计划生育法律法规宣传,努力营造有利于人口和计划生育工作的氛围。
二是落实备项规范化管理措施和计划生育业务指导,全面落实长效节育措施。20xx年我院出生人口政策符合率、独生子女办证率。避孕节育措施落实率和计划生育信息上报准确率均达到100%。
三是建立计划生育台帐,加强跟踪管理,定期或不定期进行检查督促。我院今年查孕及育龄妇女普查普治都达到100%。
四是每月按时向所在居委会报送计划生育信息表,按时参加居委会召开的例会,及时完成镇计划生育办公室布置的阶段性工作。
半年来,我镇计划生育协会深入学习贯彻党的精神结合党的群众路线教育实践活动。**镇计生协会在镇党委政府和县计生协会的领导下,在各村(居)计生协会的共同努力下。弘扬“心系国策真情服务”的协会精神,认真贯彻落实省、市、县计生协工作会议精神和按照计生协〔20xx〕3号(关于开展“生育关怀圆梦小康一贵州千户计划生育幸福家庭评选活动"的通知)、铜计生协〔20xx〕1号、铜计生协〔20xx〕6号(**市计划生育协会转发《关于在全省开展“幸福人生—独生子女特殊家庭扶助行动”的活动方案》的通知)、铜计生协发电〔20xx〕4号、铜计生协〔20xx〕2号、沿计生协〔20xx〕33号、沿计生协〔20xx〕47号、沿计生协〔20xx〕31号等文件要求和精神,围绕镇党委政府的计生工作部署,加强计生协会组织建设,拓宽服务范围,丰富活动载体,充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用,扎实认真开展计划生育协会工作,提高全社会对人口计生工作形势和任务的认识,营造有利于人口计生事业健康发展的舆论氛围和社会环境。
20xx年上半年工作总结
(一)、落实五个到位,协会组织建设不断加强
一是领导到位。镇人民政府把协会建设纳入政府主要领导亲自抓、负总责的议事日程,纳入党委政府督查的范围,成立工作领导小组,组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会,听取协会工作汇报,研究部署计生协会工作,解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村(居)创建“合格村”协会工作的指导力度。
二是宣传到位。围绕创“五好”、树“典型”的标准进行广泛宣传,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传创建活动的目标和意义,统一了思想,提高了认识。及时、准确地报送活动信息,扩大影响;开展一年一度常规性的组长以上骨干培训,学习计生法规政策,优生优育,防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识,促进宣传队伍整体素质的提高,实现科学、文明、进步地宣传。
三是责任到位。镇人民政府把创“五好”内容细化、分解到有关人员头上,镇长亲自抓,计生协专职副会长和秘书长具体抓,联系的政府领导和包村干部负责该片的“五好”建设工作,制订实施各村(居)协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解,任务得到层层落实,为协会工作的开展提供了有力保证。
四是措施到位。制定下发各种文件,做好工作计划总结,明确创建规划、各项制度,督促落实,坚持在每月计生例会上向党委政府书面汇报活动开展情况。把“五好”活动纳入人口与计生责任目标考评内容,与计生工作同部署、同检查、同考核,作为考核干部工作的一项内容,做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。
把创建计生“示范村、小康村、文明村结合起来,同计划、同检查、同落实,以村(居)协会为单位,进而健全协会网络。讲清“五好”建设的目的意义、标准、任务和要求,增强认识。坚持每月指导检查创建工作,鼓励以典型引路,树上庄村,思渠村典型,带动各村(居)结合各自实际,推动“五好”工作的全面开展。
五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议,研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬,投入4万元的专向经费,建设多处活动场所和宣传栏,为协会工作的开展提供有力的经费保障。
(二)、拓宽范围,不断提升服务水平
一是抓经常性工作,以协会骨干会员常年抓,重点抓好合格村创建工作,落实了村级协会的“两个层面,三个抓手”。
镇、村计生协会通力合作,使之形成网络,扎实开展会员“一帮一”活动,实现“协会建在村上,活动搞在组上,责任落实到会员身上,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的工作方式。广大理事、会员发挥了主力军作用。
三是抓服务重点。抓示范的同时,认真开展“一创三建一帮带”,“婚育新风进万家”、“生育关怀送温暖”、“关爱女孩健康成长”、深化“独生子女户、二女户”“五大幸福计生”工作,提升服务水平。广泛发动社会各界为“二女户”“五大幸福计生”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督,特别是要选好帮扶帮教对象,并张榜公布,增强透明度,接受群众监督,推进“三结合”工作持久地发展。上半年,镇计生协帮助一名“唇腭裂”儿童到**市完成康复手术,发放生育关怀基金7户3500元,慰问金4户20xx元。
(三)丰富活动载体,努力增强工作实效
2、广泛宣传预防艾滋病科普知识,不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法,把预防艾滋病科普知识宣传到家到人,到学校及流动人口集聚的地方,使会员进一步了解艾滋病的危害性,进而科学防治艾滋病。同时,结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育,不断提高不同类型的人群的科学防病知道。
上半年我镇协会把“农村奖扶”、“一创三建一帮带”、“雨露计划”、“打击两非”、“青春健康教”等作为中心工作,作为协会宣传的重点,开展了卓有成效的大规模宣传活动。
镇计生协会共制作印制各类宣传资料20xx余份。同时各村开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。5.29协会宣传日为本村开展宣传活动包括计生法律、法规、五期保健,优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容,深受群众欢迎;为进一步普及优生优育和生殖保健知识,举办了以优生优育、健康、生活为主题的培训活动4期,专栏4期,为下一年度开展计划生育协会工作打下了坚实的基础,也为本镇人口和计划生育工作作出了较大的贡献。
半年来,我镇计生协共创市级先进村2个,市合格村创3个。幸元村、上庄村、下庄、瑞石、洞仙等五个村的辣椒和烤烟示范基地,村计划生育协会要请公司的技术指导,确保农业增效、农民增收。
半年来,在镇党委政府的正确领导下,在县计生协会大力支持下,紧紧围绕“双降”这一目标,以抓好“合格村”创建为主要工作抓手,突出村计划协会“两个层面三个抓手”、“一创三建一帮带”“五大幸福计生活动”“护航青春·寄语花季——青春健康教育进校园”等为服务的主题,为本镇的人口与计划生育工注入了新的活力。
但也存在一些不足,主要是:有些基层领导对协会工作思想上认识不足,工作上重视支持不够;有的村级协会兼职干部较多,工作不够到位;有些村(居)协会专职会长缺乏主动性和积极性、小组长素质参差不齐;协会活动制度还有待进一步完善,协会小组组织会员活动相对较少,会员作用尚未能得到充分发挥,村(居)协会活动还有待深入,任务还很艰巨,仍虽加倍努力工作。为实现人口计生“双降”目标服好务,尽一份绵薄之力。
下半年工作计划:
下半年计划在巩固5个合格村发展的基础上,旨在为合格的创建、发展,强好基、固好本,进一步完善和创建“五好”“合格村工作”。计划每年发展5个”示范“,实行带动发展、滚动发展,计划5年内把我镇各村按“五好”建设标准,皆打造成合格村,为我镇人口计生工作添砖加瓦,服好务,发挥生力军的重要作用。
一、各项任务完成情况
(一)计生指标完成情况
1、据统计,今年载止月*日,全镇总人口数为*人,已婚育龄妇女数为**人,人口出生数为**人(男**人,女**人)计划内**人,其中一孩出生**人,二孩出生**人,多孩出生*人,出生率为.*‰,计划生育率为*.*%,二孩计生率为*.*%,出生婴儿性别比。全镇总出生人口占县下达全年控制指标**人的*.*%,自然增长率为.*‰。
2、全镇共完成四术例,占全年任务例的*.*%,其中完成结扎例,占任务例的.*%,完成引产*例,占任务例的*.*%,完成人流例,占任务的例的*.*%,完成放环例,占任务例的*.*%。
(二)基础设施及工作情况
1、镇党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善镇、村两级计生服务所室,做到妇检,药具发放管理不出村,放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇,既方便群众,又增加服务所室的收入。镇服务所设避孕药具室,b超室,消毒供应室,悄悄话室,配备有b超机,测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员名,全部是医学中专以上学历,并都持证上岗。全镇*个村委、社区都建有服务室,全部配备有避孕药具箱、工作台,有专、兼职技术人员,能够正常开展宣传计生科学知识,发放避孕药具和术后回访工作。今年以来,全镇已开展妇检三次,应参检对象**人,已参检**人,参检率达*.*%以上,生殖健康检查**人,康检率达*%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。
2、完善计生“三结合”小康示范园建设,充分发挥利益导向作用。我镇共帮扶计生“三结合”**户,镇直各单位都充分发挥部门职能作用,从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶,全镇共举办计生“三结合”科技致富培训班期,发放有关科技信息多份,落实帮扶资金.万元。我镇把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区,收到了良好的效果,树立了典型,带动全镇计生工作的发展。
3、积极推行计划生育村民自治,搞好协会整改。到目前止,全镇已有芦圩农业等*个村委、社区实行了计生村民自治,占全镇村委、社区总数的*%。计生村(居)民自治和综合改革示范村(居)工作能够有效开展,计生村民自治巩固、深化率占所辖村(居)*%以上,发挥了自治作用。我镇计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准,切实加强基层协会组织建设,不断提高全镇各级计生协会工作水平,使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来,共发展新会员人,发放会员证本,累计协会会员**人。
4、镇、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等,人口与计划生育基础普及率达*%,群众应知会率达*%。各村、社区实行计划生育村务公开,将计生工作有关情况按季度上墙公布,接受群众监督,与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“.*”计生协会成立日、“.*”世界人口日的宣传活动中,镇党委、政府出面邀请文艺队进村演出,党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料,并解答人口与计划生育问题,取得良好的效果。
二、主要做法
一年来所取得的成绩,主要是镇党委、镇政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口最多,面积最广的农业乡镇来说,搞好计生工作,关系着全县稳定低生育水平,实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大,难度增加的实际,镇党委、镇政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针,继续严格执行计划生育目标管理责任制,狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。
(一)加强领导,强化管理
为了使人口与计工作有效开展,镇党委、政府狠抓镇、村和镇直单位“三级联动”的计生网络,镇、村都成立人口与计生领导小组,包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组,都由一把手担任组长,亲自抓、负总责。镇党委、政府分别与各村委、社区及镇直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,实行捆绑考核,实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段存在的问题,及时采取措施,及时解决。今年以来,镇党委、政府共召开*次计生工作专题会议,召开计生工作例会达*次。
(二)为计生办好事实事,加大对人口与计生工作的财力和人力支持
镇党委、政府真正把计生工作放在心上,落实到行动中,切实为计划生育工作解决实际问题。
1、确保镇、村计生队伍的稳定,镇计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制,各村、社区也配备了人口管理员、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。
2、建立利益导向机制,认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
3、三镇合并后计生办工作人员较多,没有集中统一的办公场地和下乡交通用车,影响了计生工作的正常开展。镇党委、镇政府于月*日召开党委成员会议及时研究解决,把原宾州镇政府办公楼的楼和楼腾给镇计生办办公场地,将镇政府部汽车调拔给计生办下乡专用。
4、在每次开展的计生宣传服务活动中,组织抽调县挂点单位和镇直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动,车辆用油都是各单位负责。
5、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算,保证人均经费投入达*元。
(三)进一步加大计划生育综合治理力度,加大后进转化工作力度
1、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。今年以来,我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。
今年以来,**社区计生工作在上级计生部门的关心指导下,在办事处的大力支持和帮助下,在社区居民的积极参与下,以科学发展观为统领,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将上半年工作小结如下:
一、认真仔细做好计划生育统计工作
信息统计上报及时准确,截至6月30日,社区最新统计数据为总户数:3564户,7523人,其中,已婚育龄妇女867人,期内出生14人,其中男孩6人,女孩8人。新婚4对。
二、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心
1.创新宣传手段,利用现代科技手段,开展“零距离”婚育新风宣传工作
为了加大计生法律法规的宣传力度,搭建居民与社区之间的交流平台,今年在社区博客上刊登了计生工作专栏,我们为社区育龄人提供计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识,进行避孕药具的随访。上半年共出黑板报6期,悬挂宣传横幅2条,发放了1000余份宣传单和宣传手册。
2.开展形式多样的宣传活动
上半年共组织3次大型宣传活动,在春节期间,开展了“庆元旦、迎新春”活动,让居民过一个文明祥和的春节同时充实了精神文化生活。走访慰问了多位行动不便、家庭困难的计生家庭,开展了“迎新春、送春联”活动,共为育龄妇女送春联60余幅,“三八妇女节”与辖区共建单位同庆迎三八妇女节活动,邻居节、五好文明家庭创建”等一系列活动。在“5.29”计生协会成立30年,社区工作人员发放各种宣传资料,xx余份。积极宣传人口文化,健康生活等知识。
三、加大流动人口的管理、为他们提供优质服务
社区召开人口和计划生育工作总结研讨会,参会人员有社区全体成员及计生专干、计生协管员共二十多人参加此次会议,会议对如何抓好下一步人口与计划生育工作进行了深入的探讨,确立下半年人口和计划生育工作思路。为了进一步加强我社区流动人口计划生育工作,提高管理和服务水平,社区计划生育、综合治理、社区民警联合开展流动人口大排查活动,重点对外来人口进行排查摸底。本次活动,我社区坚持以人为本,加强计生宣传活动,深化计生优质服务,免费发放计生宣传资料,真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务,也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。
四、药具管理规范
社区结合计划生育技术服务工作,开展生育关怀进千家活动,大力宣传避孕节育知情选择知识,让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施,走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范,做好育龄妇女避孕节育工作,对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访,为她们提供宣传资料和避孕药具。
五、计划生育协会工作
上半年,计划生育协会组织育龄妇女学习2次,活动4次,积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。帮困活动2次,开展以优生优育和生殖保健为主的技术服务。全面实行避孕节育措施知情选择,定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查,接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务,开展以优先优惠为主的政策服务。
六、建创工作有序开展
社区将此项工作作为今年的计生重点工作,在年初制定了详细周密的工作计划,合理安排工作进度,在春季入户期间和活动时将此事宣传给居民,为了更好的方便居民,我社区特安排工作人员周六正常上班为居民办事,此项工作得到居民群众的好评。
以上是我们社区上半年的工作,虽然取得了一些成绩,但仍然存在许多不足,下半年我们将继续扎实推进社区计划生育工作,切实做好计划生育服务工作,圆满完成全年的计划生育工作指标。
20xx年在市委、市政府的正确领导下,在市人口计生委的具体指导下,我局以科学发展观为统领,以稳定低生育水平为根本,以狠抓工作任务落实为手段,以强化服务为抓手,以提高管理水平为重点,同心协力,扎实工作,顺利实现了全市人口和计划生育工作先进单位“三连冠”的目标。我局在编在职一共有63人(女19人),已婚育龄妇女10人,今年上半年出生人数1人,目前在孕1人(首胎)。无违反计划生育条例的情况。上半年,我局计生工作完成情况如下:
一、加强组织领导,继续把人口计生工作摆在重要位置
(一)领导重视,强化职责。局党组把人口计生工作纳入重要议事日程,经常研究、部署人口计生工作。党组书记、局长谭忠庭同志任组长,亲自抓负总责,分管领导陈燕珠副局长主动抓,选配责任心强、工作认真的专(兼)职人员具体抓,把计划生育工作列为我局年度要点工作,加强对人口计生工作的领导和管理,使人口计生工作能顺利开展。我局根据工作实际,于20xx年11月5日召开20xx年计生工作部署会,总结回顾我局20xx年的人口计生工作情况,部署20xx年的工作目标任务。和3月19日召开了全系统人口计生工作会议。会议由陈燕珠副局长主持,局属各单位领导、计生专(兼)职人员、局机关各处室负责人等负责人参加。会上传达传达学习在陈辞书记在全市人口和计划生育工作会议上的讲话精神。谭局长强调,要根据责任书的要求,分解目标任务,要求各单位要紧紧围绕目标管理责任书的各项指标,采取切实有效的措施,努力完成市委市政府下达的工作任务。
二、围绕职责、稳步推进,扎实做好人口计生工作
(一)加大对干部职工计生管理力度。健全内部计生管理制度,各类人口计生报表、卡册均按规定建立并及时汇总上报属地计生部门;当年应落实节育措施的已婚夫妇均落实节育措施。对局属各单位干部职工、家属通过询问、访谈的形式,了解育龄夫妇的情况,随时掌握其生育情况,确保无违规情况发生。
(二)加强与属地计生部门的沟通力度。积极协助和配合秀英、美兰计生部门做好对干部职工、租赁人员的计划生育管理工作;我局劳动监察部门还通过用工监察,督促用工单位,在招用人员签订合同时,要在合同中明确约定,乙方必须遵守国家的计划生育政策,不得超生、强生。
(三)加大对出租屋流动人口管理力度。积极协助和配合美兰计生部门做好对租赁人员的计划生育管理工作,把流动人口的计划生育纳入常住人口管理,凡不符合计划生育政策规定的一律不给租住。
(四)加大对挂钩点的帮扶。根据海办发〔20xx〕6号文件精神,我局一直与龙华区金宇街道挂靠联系开展人口计生工作。为推动此项工作扎实有效开展,我局制定了切实可行的工作方案,将下属的9个事业单位与金宇街道的8个居委会进行无缝对接,挂钩帮扶各居委会,深入联系点指导工作,努力为挂点街道和居委会开展好人口计生工作提供必要条件。5月15日陈燕珠副局长带队到金宇街道调研,深入交流,总结经验教训,查找存在不足,做好今年的结对帮扶计划,继续加大帮扶力度。
(六)做好计生家庭待遇发放工作。一是积极做好参保人员的待遇发放工作。上半年,享受生育保险待遇共5995人次,享受金额为1949、5万元。二是做好计划生育养老保障工作。截止4月底,每月为19082名退休人员发放共191、32万元的计生奖励金。三是做好人社系统内计生家庭的待遇发放工作。我局0-18岁独生子女家庭共有203人,均享受独生子女家庭奖励每月100元。
三、加大宣教力度,努力营造人口计生工作良好氛围
结合工伤宣传等各种活动,采取宣传栏、墙报、板报、发放宣传品等形式,组织开展人口计生工作宣传教育活动,大造宣传声势,不断增强了广大育龄夫妇和流动人口的法制意识,提高了执行计划生育政策的自觉性,为市民答疑解难。计划在5月22日的工伤宣传中,开展计生工作宣传。
总之,经过全局上下的共同努力,我局今年上半年的人口计生工作开局良好。与此同时,我们也清醒地认识到,我局的人口计生工作仍然面临着不少难点和问题。一是流动人口的计生管理工作难度较大、任务较重;二是计生挂靠点的帮扶工作仍面临不少的压力。下一步,我们将紧紧围绕全市人口计生工作的总体目标,以更大的力度、更实的作风推动人口计生工作再上新台阶,为加快建设“四宜三养”最精最美省会城市和海南“首善之城”创造和谐的人口环境。
xx年我镇人口与计划生育工作在镇党委、政府的正确领导和区计生委的指导下,坚决贯彻执行国家现行生育政策,建立和完善“依法管理,村民自治、优质服务、政策推动、综合治理、诚信计生”的工作机制,强化责任,狠抓落实,取得了阶段性成果:
一、计生指标执行情况
因划归开发区的几个村统计数据没有分开,仍在一起统计,现将基本情况汇报如下:
1、全镇人口60188人,已婚育龄妇女11857人,出生人口为439人,政策符合率为88.61%,(区政府签订的人口目标责任书要求出生人口政策符合率86%以上),死亡58人,自然增长率6.33‰。
2、出生人口比控制在115.20:100(区政府签订的人口目标责任书要求全年出生婴儿性别比不得高于125:100),二多孩性别比174.19:100。
3、统计准确率达99%,(区政府签订的人口目标责任书要求统计准确率98%以上)。
4、完成避孕节育手术433例,其中结扎46例(二女户结扎3例),上环358例。长效节育措施落实率90.06%(区政府签订的人口目标责任书要求长效节育措施落实率90%以上)。
5、积极推行计划生育村民自治,“村为主”工作机制全面落实,13个行政村全部达标,圆满完成。
6、农村计划生育奖扶、特扶申报,年审达100%,今年新增奖扶人员19例,其中14例扩面,5例奖扶,退出2例。目前共有特扶7例,奖扶扩面人员46例,奖扶人员103例,共计156例。
7、行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访。
去除划归开发区的几个村,我镇12个行政村,总人口46652,育龄妇女12749。总出生人口为331人,计划外上报41人,政策符合率为87.61%,二孩计划外出生20人,二多孩政策符合率84.85%;出生人口性别比为114.94,一孩性别比89.52,二多孩性别比169.39;综合节育率92.13%。
二、主要措施及取得的成效
1、加强领导、落实保障措施
(1)镇党委、政府高度重视计划生育工作,把计生工作列入重要议事日程。近年来,多次召开研究计划生育工作会议,认真听取计生工作汇报,研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(2)建立和完善以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组,镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持,根据需要调整和加强了计生办分管领导、主任和副主任人选,保证了计划生育工作顺利进行,计生工作整体运转正常。
(3)镇、村建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责亲自抓,分管领导具体抓,部门(专人)抓落实,各负其责,做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)坚持每月定期召开计生例会,通过例会汇报工作,总结交流工作经验,查找存在的问题,结合形势发展和工作现状,明确下步措施和工作方向。
2、面向基层,打好坚实基础
(1)认真组织学习,积极开展计生宣传活动。年前(2月5日,农历腊月25)我们在土楼街举办大型宣传活动,发放年画、挂历、春联、避孕药具等宣传物品万余份,为群众送上一台“红红火火过大年”的大戏。年后,积极开展培训,于2月21日,组织人员、地点,请来专家开展信息化管理培训,随后又根据培训结果对村专干进行一对一考核,极大的提高了计生干部熟练应用各种平台工作的能力。我们在5.29协会活动日走上街头,发放宣传资料5000余份、免费避孕药具余份,宣传文明健康的婚育观念和保健常识。深入推行“诚信计生”,积极营造统筹解决人口问题的良好舆论环境,提高了广大群众实行计划生育的自觉性,树立新型生育的观念的良好风气,为提高合法生育率奠定了扎实的基础。
(2)建立各级计划生育目标管理考核机制,结合实际制定严格的考核办法,实行目标管理,严格落实奖惩。做到镇干部包村、村干部包组、计生网格化管理,谁负责的地方出现问题追究谁的责任,哪一块出现问题追究哪一块的责任,哪个单位或个人因为计划生育出现问题,取消哪个单位及个人评先评优资格。针对村级计生工作存在的惰性,严格要求镇包村人员有针对性的进行指导帮扶,对在工作中出现较大失误及不适应计生工作的人员予以相应处罚直至解聘,目前已有两位计生专干被停发当月工资,一位计生专干被解聘。
3、深化服务,提高群众满意度
(1)完善计划生育阵地建设,各村计划生育服务室做到了整洁卫生、温馨迎人。
(2)加强学习,不断提高工作能力和服务水平,树立为育龄群众服好务的思想。
(3)紧紧围绕计划生育“三项制度”、独生子女保健费发放、免费优生健康检查、优质服务、村务公开和有奖举报、依法行政等内容深入开展优质服务活动。对群众满意度高的,该村计生专干将相应提高绩效工资额度;反之,因工作不力,导致群众满意度不高的,且有群众投诉经查实专干负有责任的,减少直至取消当年相应补助资金。
(4)严格程序,文明执法
4、突出重点、寻求突破
突出重点。坚持宣传教育为主的工作方法,强化计生行政执法,公开计生政策法规和办事程序,营造浓厚的宣传氛围,努力遏制政策外生育反弹势头;完善利益导向机制,强化源头管理,全面落实镇负责、村为主、户落实的工作责任机制,深化优质服务;紧紧围绕今年新增服务项目“免费孕前健康检查”,我镇积极组织,强化宣传,力争圆满完成全年目标任务。
寻求突破。推行基础工作信息台帐规范化建设,实行精细化管理。深入检查指导,建立月安排、月考评、月督办常态化机制,工作重心下移到村,日程安排落实到天,一把手要全面重视,专干要尽职尽责,将村为主机制真正落实到位;建立健全孕情监测体系,全面实行计划生育孕情跟踪服务责任制,制订有效的奖惩措施,对孕前、孕期、产后三个阶段分别实施“一对一”全程跟踪服务,明确责任,将工作任务、责任落实到具体责任人,严格落实责任追究,杜绝计划内孕情消失;加强早婚、早孕的监测力度,对早婚早孕对象要及时采取避孕节育和补救措施。对生育对象包组干部要做到每月一访,将生育对象的孕产期情况及时、准确上报镇计生办。
今年来,在区党委、政府的正确领导下,在林区人口与计划生育工作领导小组的具体安排部署和林区计生局的亲自指导下,按照全区计划生育工作总体目标来认真开展工作,切实解决了人口与计划生育工作的实际问题,保证了计划生育工作各项活动正常开展,形成了齐抓共管的良好局面,收到了实实在在的效果。现将今年来的工作总结汇报如下:
一、对本责任区内人口与计划生育管理基本情况:
本辖区内共有常住人口162人,全年有常住流动人口7人,其中育龄妇女24人,主管对象24人,现已采取节育措施24人。常住流动人口验证率达100%,各类管理指标系数均达99%以上。
二、从以人为本,真抓实干,具体实施人口与计划生育各项工作
人口与计划生育工作不仅是“一票否决”的工作制度,更是精神文明创建的重要内容,我们始终把创建精神文明单位与计划生育工作结合起来开展各项活动,不仅使干警牢固树立“稳定低生育水平,提高出生人口素质”的新观念,在广大群众中已形成了新的婚育观念,大力倡导文明进步、普及计划生育、生殖健康、独生子女教育等科学文化知识;弘扬家庭美德和社会公德,为构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会宏伟目标营造了良好的人口环境。因此,我们在今年的人口与计划生育工作中主要做了以下几项工作:
三、按照职责分工进一步加强单位流动人口管理,提高流动人口管理水平和完善利益导向机制
一是认真落实了“齐抓共管、综合治理”的流动人口计划生育工作管理责任制,明确工作职责,与所属部门签订了《201x年度人口与计划生育目标管理责任书》;二是加强对流动人口的持证验证登记造册管理,保证了流动人口持证率达100%;三是认真落实“独生子女保健费”、“计生专干津贴”足额发放制度,切实把党的计划生育政策落到实处,使独生子女家庭户得到实惠。
四、领导重视,明确责任,与“评优表模”紧密联系
一年来,我村计生工作在镇计生工作领导小组的领导下,以党的xx大精神和实践科学发展观为指导,认真贯彻实施《人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》以及有关法律、法规,坚持三为主的工作方法,紧扣人口与计划生育工作主题,开展计划生育优质服务,明显提高计划生育工作的整体水平。
一、基本情况
*村辖29个村民小组,总人口6058人,已婚育龄妇女人数1513人,当年出生53人,其中一孩39人,二孩13人,多孩1人,全年出生女孩34人,男孩29人,无政策外生育,采取长效节育措施1214人,占80.24%。
二、领导重视
以村党总支书记王君宏为计划生育工作小组组长,组织召开了四次计划生育专题会议:第一次20xx年1月15日在村人口学校组织部分协会会员,村干部,信息员,专题研究协会工作,当年计划生育工作规划和任务;第二次20xx年3月15日组织村干部、信息员专题研究生殖健康、半年工作检查工作;第三次20xx年6月20日组织村干部、信息员专题研究村信息化建设工作;第四次20xx年9月21日组织村干部、信息员专题研究计生评比工作。每月例会村领导和村干部都按时参加,解决了一些计生工作难题。
三、宣传教育
四、优质服务
1生殖健康优质服务:我村依托镇计生服务中心,采取集中和长年不定期的方式为育龄妇女提供人性化的优质服务,今年集中组织了二次检查,第一次是3月30日,参加人数为90%,第二次是9月7日,参加人数为85%,得到了广大育龄妇女的认可和好评。
五、利益导向
今年新增奖励扶助对象17人,全村共有奖励扶助对象100人,以每年每人960元全额打卡发放。高考照顾加分对象25人,中考加分11人,独生子女保健费发放9人,为70户计生示范户购买了人寿保险共计2100元,起到了计生养老、典型引路的计划生育带头作用。
六、信息建设
我村举债完成了计生信息化建设硬件设施,共投资6000余元安装了电信网络,配套了电脑、u盘、打印机等办公设备。村计生专干已能熟练运用计生系统,完成每日每例每月计生信息的反馈、上报、汇总、分析。
七、流动人口
全村流动人口1135人,其中流入9人,流出1126人。流出人口中男性520人,女性606人。流出已婚育龄妇女办证信息入库率90%以上,重点对象有效联系率80%以上,详细地址准确率80%以上,生殖健康检查服务率85%以上。
八、其它工作
1优生检测和免费婚检:全村当年新婚除早婚对象3例没有参加优生检测和免费婚检外,其余50人均参加了优检和婚检。
2诚信计生和村民自治:继续开展了诚信阳光计生活动,签订了协议书,评选挂牌表彰了二十户生育文明示范户。
3依法依政和行政执法:公开了依法行政和行政执法的程序,公示了社会抚养费的征收标准以及今年的征收对象和金额。
4两非治理和来信来访:今年加大了出生人口的性别比过程管理,与孕妇签订了三方包保协议书,明确包保责任,做到每月随访,确保性别比正常。努力把信访工作解决在村组,今年接待了关于优检不满意的两例来访,接待了关于办证程序难的三例来访。并已经处理达到群众满意。
今年以来,佳和社区计生工作在上级计生部门的关心指导下,在办事处的大力支持和帮助下,在社区居民的积极参与下,以科学发展观为统领,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将上半年工作小结如下:
社区召开人口和计划生育工作总结研讨会,参会人员有社区全体成员及计生专干、计生协管员共二十多人参加此次会议,会议对如何抓好下-步人口与计划生育工作进行了深入的探讨,确立下半年人口和计划生育工作思路。为了进一步加强我社区流动人口计划生育工作,提高管理和服务水平,社区计划生育、综合治理、社区民-警联合开展流动人口大排查活动,重点对外来人口进行排查摸底。本次活动,我社区坚持以人为本,加强计生宣传活动,深化计生优质服务,免费发放计生宣传资料,真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务,也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基矗
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,20xx年上半年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来,我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达95.4%,比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2%,比去年同期提高4.5个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》,42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中,本人的缺点也暴露无遗,一是太注重做事,理论学习不够,不能用与时俱进的人口理论指导工作实践,从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美,对干部关心不够,日常工作期间对工作人员要求太过苛刻,从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果,对过程管理不够,不能对被考核单位的工作进行有效的指导,在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况,从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实地做好迎检的各项准备工作,为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。
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