遗弃、虐待、虐杀犬只者,最高罚款5000元;拒不为犬只接种狂犬病疫苗者,罚款1000元;合法养犬必须登记,养犬者应为犬只植入电子芯片,在限养区内养犬未及时办理初始登记者,将由公安机关责令限期改正,每只犬处2000元以上5000元以下罚款……12月24日上午,市第十三届人大常委会第二十五次会议表决通过《温州市养犬管理条例》(以下简称《条例》),下一步将报省人大常委会表决批准。
通读《条例》,可以发现,“管理与服务并进、管理与保护并重”是其特色,下面我们一起来择要看看具体条例内容。
明确养犬管理主管部门
养犬管理工作需要多部门“全链条”配合。长期以来,我市养犬管理中存在职责不清的问题。这些问题在《条例》第一章总则中即得到解决和明确。
总则一至十三条中,清楚规定了市、县(市、区)人民政府应当加强对养犬管理工作的领导,建立养犬管理工作协调机制,将养犬管理工作所需资金纳入财政预算。
城市管理行政主管部门是养犬管理主管部门,要负责建立、运行和维护养犬管理服务信息系统,收容、留检、救助、处置犬只;公安机关负责办理养犬登记,捕捉无主犬,捕杀狂犬;农业农村部门负责犬只免疫、检疫和防疫监管,犬只疫情的监测与控制,犬只电子身份标识植入与监管等。
实行犬只狂犬病免疫制度
犬是人类的朋友,但它们往往也是人类狂犬病的传染源,而规范犬只管理、给犬只打疫苗,是防控消除狂犬病的关键。
“管理的同时,也为养犬人做好服务。”王旭东谈到,为此《条例》规定“逐步实现养犬免疫和养犬登记在同一地点办理。已经实现同一地点办理的,应当同日办理完毕”,从而进一步与“最多跑一次”改革要求相衔接。
《条例》第二章中还规定:限养区内个人养犬,每一户籍限养一只犬只。
明确禁止虐待虐杀犬只
上个月,国内多家媒体曝光了知名网红宇芽被其男友“家暴”的事件,与此同时,媒体同时曝光了这个家暴男也一直有虐待犬的行为。这让公众在对家暴表达愤怒之时,开始重视虐待动物者行为背后的扭曲心理。
为了推动社会主义精神文明建设,维护善良风俗、公共安全和市容环境,《条例》吸取各地犬类立法的经验和教训,在第三章养犬行为规范中,明确禁止遗弃、虐待或者虐杀犬只。《条例》第三十三条规定:遗弃、虐待或者虐杀犬只的,由城市管理行政主管部门责令改正,处五百元以上五千元以下罚款;拒不改正的,没收犬只。
此外,为了防止犬伤人和走丢,《条例》要求,在限养区遛犬,需要使用两米以下的牵引带,并在犬颈部佩戴犬牌。
绝育救助入法均为全国首次
管理流浪犬,除了推广绝育,也需要规范的平台。为此,《条例》第二十六条规定:市、县(市、区)人民政府应当建立犬只收容留检场所,对无主犬、弃养犬、没收犬只实施收容、留检、救助、处置。钱叶芳说,法规中明确规定留检所给流浪犬绝育,是全国首创。(记者李艺徐诺)