华商报作者看到,该公告是由旬阳县双创指挥部办公室、旬阳县公安局、旬阳县卫计局等6部门联合发布,自6月1日起正式实施。公告表示,凡散养、私自放养以及无人管理的犬只,一律视为流浪犬,由旬阳县城区流浪犬整治办公室(县公安局治安大队)组织捕杀并做无公害化处理;对群众发现城区的流浪犬自行组织捕杀的,经核实每捕杀一只奖励200元;自公告之日起七日内,由旬阳县城区流浪犬整治办公室组织捕杀。
爱狗人士:你不喜欢狗但不要伤害它
西安市小动物保护协会副会长薛亚强表示,鼓励群众参与到流浪犬预防管控,这一目的是好的,但这一政策有可能被心怀不轨的人用来牟利,为了奖励而去恶意捕杀流浪狗、毒死有主犬,反倒达不到防控的目的。一旦有人将有主犬只当成无主犬打死,必然也会滋生出新的矛盾纠纷隐患。而且捕杀流浪狗需要特殊设备由专业人员进行,普通市民可能会因操作不当被咬伤。
双创办:流浪犬伤人事件时有发生
旬阳县双创指挥部办公室副主任沈亿武介绍,此前城区曾发生多起大型流浪犬伤人、追撵上学小孩的事,去年底,一个骑摩托车进城的村民遭到流浪狗追赶,恐慌中不幸发生车祸死亡。
对于网友质疑公告中“每杀一只流浪狗可获200元奖励”过于残忍,沈亿武表示,此举初衷是为了激励全民参与防控,遇到大型流浪犬追撵行人尤其是小孩,路人能够果断帮忙驱赶,“奖励办法针对的是对人有攻击性,依据《陕西省养犬管理条例》应该捕杀的狂犬,并非要对普通流浪犬赶尽杀绝。由于公告中措辞不严谨引起网友误解。”
据旬阳县公安局治安大队杨警官介绍,流浪犬伤人后受害者经常会遇到投诉无门的情况,且狂犬病潜伏期长,无疑也是个治安隐患。对于爱狗人士的质疑,杨警官颇为无奈,“我和妻子都很喜欢狗,但都被流浪狗咬过,只能自认倒霉。该公告内容刚刚制定,目前还没有实际落实,我们会听取各方建议进行改进。”
沈亿武表示,大城市有完善的救助收容场所,但旬阳县没有流浪犬收容场所。目前他们计划由公安机关建立收容场所,以鼓励更多的人收留普通流浪犬。
管理困境:防止虐待、遗弃动物缺乏立法
陕西赛高律师事务所律师邓建军介绍,由于我国对于宠物管理立法的缺失,只有在地方性法规中有对于无主动物的规定,再加上宠物狗主人的责任意识淡漠等原因,很多宠物狗沦为了流浪狗。《陕西省养犬管理条例》已施行多年,依法办理狗证的居民仍非常少,违规养狗现象普遍存在,所以在这方面治安部门也很难管理。