狗一直是人类忠诚的好伙伴,可是,关于“狗事儿”可一点都不简单!近年来,“狗狗咬人”的事件屡见报端,鲜活的案例,总在警醒着我们,如何规范养狗安全迫在眉睫。12月5日,《河南省限养区内禁养犬只名录》(征求意见稿)对社会公布,其中规定了在限养区内禁止饲养犬只的名录,约50种,对此,你怎么看?
“限狗令”的落实需要配套措施跟上
□东方今报·猛犸新闻
河南版的“限狗令”来了。看了看名单,限制的种类真不少,连之前有争议的中华田园犬,也在被限养范围之内。这份名单是否有个别可商榷之处,暂不讨论,但总体而言,还是值得肯定的。
事实上,这些上了名单的大型犬或烈性犬,在我们日常生活中并不少见。在小区或附近的公园,会经常与它们不期而遇,有时甚至还经常聚集在一起。按照郑州市限制养犬条例,个人遛狗时需要挂犬牌、束犬链并由成年人牵领,但能做到这点的很少,大都是任其自由撒欢。夜色中,冷不丁有这种犬只从身边蹿过,着实让人心惊。这固然是狗主人的素质问题,但由此给他人造成的困扰,也到了需要规范的地步。
现在,“限狗令”来了,这些大型犬或烈性犬上了限养的名单,想必不少受过它们惊吓遭遇的人士,可以舒缓一口气了。但问题是,限制归限制,这只是一个政策层面的东西,怎么落实,还有讨论的空间。
这两年,我们见识了不少“最严限狗令”,但夭折的比较多。究其原因,还是“雷声大雨点小”。也有“雨点大”的,发起全城打狗运动,动静也不小,但那些都是“运动式”的打狗,或是在连续出现恶狗伤人事件之后,或是为了城市卫生而开展的专项活动。这些都不是常态化的执法行为。而我们现在最需要的,就是常态化的执法落实。河南版的“限狗令”也是如此。
就拿郑州而言,以前曾出台有养犬条例,但不按条例执行的大有人在。对这部分以及他们的狗该怎么办?比如遛狗时不挂犬牌、不束犬链也没有成年人牵领,日常谁来管管他们?
现在最大的问题,就是在犬只管理上多头执法,九龙治水,结果是谁也没有管好。因而,河南版的“限狗令”落实很重要,要在落实上下点功夫。比如,在多头执法、联合执法的基础上,找到一个强有力的牵头执法单位,落实责任,并制定配套的考核、激励机制,让他们在日常生活中主动、自觉去限。
禁养中华田园犬将使大部分流浪狗无家可归
中华田园犬并不是固定的品种,而是中国5000多种本土犬类的统称。所以英国土狗金毛、俄罗斯土狗萨摩耶、加拿大土狗拉布拉多等洋狗子进入中国繁衍生息之前,那些本土狗都可以叫做中华田园犬。这也是禁养中华田园犬为什么会让不少国人在情感上难以接受的原因,这不是赤裸裸的给入侵的洋狗子提供“鸠占鹊巢”的保护伞吗!
但即便是抛开情感因素,就城市管理而言,禁养中华田园犬或许起到的也是反效果。
由于中华田园犬尚未经过严格的品种提纯培育,所以中华田园犬几乎没有特别固定的体型与形态,甚至包括烈性程度也差异比较大。再加上宠物狗概念在中国流行之前,中华田园犬几乎一直都处在散养、拴养的“贱养”状态,在这种环境下苟活的中华田园犬怎么不会偶有“愤世嫉俗”?再加上土狗本就身体素质比较好,以前的饲养者也大都没有为其打疫苗的意识,这也导致曾出现了很多疯狗伤人的事件,更加剧了中华田园犬的“污名化”。但是凡此种种,皆是人之“恶”,为什么要“嫁祸”于狗呢?
5000多品类的中华田园犬中更有一大批温顺的中小型犬只,如果将它们全都一刀切地列为禁养犬,势必会由此产生一大批流浪犬。而禁养中华田园犬,更是会断了城市流浪狗领养救助的后路。
这些志愿者前一段刚救助了一大批流浪狗,其中大多都是中华田园犬。这狗狗们经过爱心组织的救助与不菲的治疗之后,大多恢复了健康也接种过了疫苗,正亟待被爱心人士领养。但是如果中华田园犬被禁养的话,相当于我们把它们再次驱往街头。
管理“汪星人”工作需要更细化
有人怕狗如洪水猛兽,有人视狗如亲朋好友。曾经打过两次狂犬疫苗的笔者,显然是前者。
禁养的目的主要是保障居民安全、不扰民。不过,狗的身高不代表攻击性,就拿最让笔者“警惕”的泰迪来说,见人就扑上去剐蹭、撕扯,即使不是恶意“咬人”,也存在感染风险。很多小狗更敏感、神经质,受到刺激易发起攻击,像京巴、吉娃娃之类小狗,也常发生伤人事件。而金毛、拉布拉多、哈士奇等常见的大中型犬只,多数是温顺的形象。
当然,狗的种类也不能代表其对人类的友善程度。比如被列入禁养名单的萨摩耶,似乎以温顺著称;法兰德斯牧牛犬、导盲犬,被介绍为性格稳定,多用于警卫犬、搜索犬。引起争议最大的,恐怕就是中华田园犬了。作为我国土生土长的犬只,中华田园犬在无数家庭中扮演了极其重要的角色。但相对恶劣的生存环境,使一些中华田园犬表现欠佳、遭遇歧视。中华田园犬虽多,性格迥异,这可能还是与养狗人的驯养方式有关。在刚刚结束的2018年CKU犬赛上,中华田园犬击败了各国优秀犬种,夺得CKU全犬种冠军,据说即将更名为“中国唐狗”,其犬种外观和血统都将受到保护。
应该看到,禁养名录是“参照世界犬业联盟公布的猛犬名单和北京、西安、广州等城市限养犬种名录,结合我省实际”列出的,也是对《河南省物业管理条例》中“禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬”的具体补充,此次将名录拿出来讨论,就是一个好的开始。
作为怕狗星人,说句心里话,无论啥狗从身边走过,被主人牵绳子在安全距离外,或者戴嘴套时,我最安心。