今天召开的全县禁毒工作会议，主要任务是进一步深入学习贯彻关于禁毒工作的重要指示和国家、省、市禁毒工作会议精神，部署我县禁毒工作。刚才，县委、政法委书记、县禁毒委副主任欧阳圣雄对20xx年禁毒工作进行了总结回顾并对今年工作做出了具体部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我强调两点意见。
一、认清形势，提高打赢禁毒人民战争的认识
毒祸猛于虎，毒品是全人类的公害，毒品问题的发展蔓延，已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。当前我国正处于毒品问题蔓延期、毒品犯罪高发期和毒品犯罪治理攻坚期，当下，我县因与全国涉麻重点整治县长汀县及省重点整治县永安、连城县接壤，人员来往频繁，今年宁化县又被列为省重点整治县，这样我县周边就被全国、全省的涉毒重点整治县包围，我县毒情处于周边涉毒整治的洼地，禁毒形势异常严竣。去年8月19日禁毒工作会议以来，全县上下坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，形成党委领导、政府负责、社会共治、公众参与的工作格局，取得一定的成效，但从刚才圣雄同志通报的情况看，我县禁毒工作仍然存在少数乡镇、村居对禁毒工作不够重视，禁毒委成员单位禁毒职能作用尚未得到充分发挥等问题。因此各乡(镇)各部门要进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，努力把禁毒工作落到实处。
二、压实责任，在打赢禁毒人民战争中尽职尽责
各乡(镇)各部门要层层压实责任，统筹各方力量、整合各方资源，努力做到“四个到位”，更加高效有序地推动禁毒工作开展。
(一)禁毒宣传到位。全县各乡(镇)各部门要按照国家、省、市禁毒委有关要求，在统筹推进各项禁毒工作的基础上，紧紧抓住禁毒宣传这条主线不放松，不断提高群众的禁毒知晓率和识毒、防毒、拒毒意识，努力铲除毒品问题滋生蔓延土壤。要落实“属地管理”原则，积极做好本辖区本系统的禁毒宣传、巡查监管，掌握了解干部群众的思想动态，发现异常情况及时报告公安部门,同时积极采取相应的防范措施，做到定期分析、排查重点人员，密切掌握动向。要更加注重青少年学生的毒品预防教育工作，今年县公安、教育等部门要在县中小学生社会实践基地建成高标准、内容全面的清流县毒品预防教育展示厅，使每一名参加社会实践的中小学生都能接受禁毒教育。
(二)打击力度到位。要在县委、县政府和县禁毒委员会的统一领导下，采取坚决措施，实现毒品原植物零种植，零星贩毒市场基本萎缩，涉毒涉案人员得到有效打击，外流人员涉毒、新滋生吸毒人员得到有效遏制，娱乐场所制贩毒问题得到有效控制。县公安局要充分发挥禁毒主力军的作用，在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上，上下扩线，从单一打击扩展到全链条打击。通过进一步落实“逢嫌必检”，涉毒人员入住宾馆、旅店必查措施，适时开展禁毒专项行动，加强社会面吸毒人员管控，严厉打击吸、贩、制毒、网络涉毒违法犯罪活动。
(三)摸排巡查到位。按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，各乡(镇)要加强对农村偏僻的山坑、山场、闲置厂房、闲置房屋、养殖场、废弃工棚及各种以特种养殖为名的场所巡查监管，确保辖区内没有非法种植毒品原植物。同时，积极开展涉麻制毒窝点摸排巡查工作，进一步强化乡镇划片包干责任制，建立村级每周一巡查，乡镇每半月一上报巡查情况机制，对易涉麻制毒场所进行全方位、全覆盖巡查，力争实现我县涉麻制毒“零窝点”。要进一步完善对吸毒人员风险评估和分类管理措施，强化对易制毒化学品生产经营企业的安全监管，严格落实娱乐场所、物流寄递等重点行业禁毒管理措施，最大限度挤压犯罪空间、消除涉毒治安隐患。
同志们，深入持续开展禁毒人民战争，有效遏制毒品蔓延，减少毒品危害，意义深远，任务艰巨。让我们坚定信心，知难而进，锐意进取，扎实工作，努力开创我县禁毒工作新局面，为党的胜利召开和厦门金砖会晤顺利举办营造和谐稳定的社会环境。
一、突出重点、精准施策，全面推进全区禁毒示范县区创建工作
(三)创新吸毒人员服务管理。一要抓好排查摸底。我们目前在册的吸毒人员有1200多人，还有不在册和游离于管控之外的，公安、司法、卫生等部门要会同乡镇(街道)工作人员进村入户、逐人见面，持续核查登记吸毒人员，对查获的吸毒人员全部纳入管理。要建立举报奖励制度，充分调动广大干部群众的积极性，最大限度发现隐性吸毒人员，最大限度减少社会面脱管失控吸毒人员。二要抓好收戒收治。对已经吸毒的要看住，对从事制幻剂和软性毒品的要管住，发现一起从严查处一起。对纳入管理范围内的戒毒人员，卫生、民政等部门要积极主动配合乡镇(街道)，卫生部门从卫生救助上要做好心理疏导和药物帮扶，建立与医院的重大疾病绿色通道，切实保障病残吸毒人员收治工作需要。三要抓好规范管理。公安、禁毒等部门要指导基层组织做好吸毒人员管控工作，建立管控措施“无缝衔接”和部门共管“协调联动”机制，健全吸毒人员查处送交执行、定期入所帮教、禁毒专干考核等六项制度，实现吸毒人员全流程管理模式。人社部门尤其是劳动就业部门要及时提供岗位援助，一对一、点对点进行帮扶。财政部门要多方筹措资金，安排给区禁毒办和区委宣传部作为6月份禁毒宣传教育经费。
二、强化责任、完善保障，确保全区禁毒示范县区创建工作取得实效
二要充实完善专群防治人力资源。要科学利用编制资源，着力进行内部挖潜，进一步充实禁毒专业力量。区编办、人社、财政等部门负责，按照自治区要求的县(区)禁毒办专职工作人员按照不少于3人的标准配备，逐步解决人员编制，实现实体化运行。公安、禁毒部门要严按照当地实有吸毒人数150:1比例配备民警，各乡镇(街道)社区戒毒康复机构要按照辖区实有吸毒人数20:1的比例配备禁毒专干，实行常态化岗位练兵，强化业务技能，提升工作效能，促进禁毒工作社会化、职业化、专业化。
同志们，禁绝毒品任重道远，示范创建重任在肩。我们一定要把责任扛在肩上，把群众放在心上，把落实抓在手上，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施，锲而不舍、久久为功，坚决打赢创建全区禁毒示范县区这场硬仗，以优异成绩向即将召开党的和自治区第十二次党代会献礼，为加快推进“四个惠农”建设，与全国同步迈入全面小康作出新的更大贡献。
同志们:
这次会议非常重要。会前，区政府常务会议进行了专题研究，决定对全区禁毒工作进行再部署再动员再升温。刚才，瑞光同志作了个很好的报告，对全区禁毒工作进行了总结，并就下阶段禁毒工作进行了安排，我完全赞同。下面，我就全区禁毒工作讲三点意见：
一、认识要深
二、措施要硬
三、保障要有力
禁毒工作任务艰巨，责任重大，希望大家恪尽职守、不畏艰难，尽职尽责，抓好禁毒各项工作。禁毒工作最大的满意，是老百姓满意。希望大家把这项工作做好做实，向区委、区政府交上一份圆满的答卷，确保全区“进位摘帽”工作目标的实现。这项工作就拜托大家，谢谢!
根据这次会议安排，我主要讲两方面的意见。
一、20xx年禁毒工作回顾
20xx年，在县委、县政府的坚强领导和市禁毒委的正确指导下，全县上下密切配合，狠抓落实，禁毒工作取得了较好成效。全年共办理毒品刑事案件177起，抓获毒品犯罪嫌疑人员190人(次)，刑事拘留157人(次)，缴获毒品共计9019.9克，收戒吸毒人员924人(次)，其中强制隔离戒毒428人(次)、社区戒毒382人(次)、刑事处罚67人(次)、正在行政拘留47人(次)。创建“无毒乡镇”23个。“阳光工程”累计安置吸毒人员1964人，实现了美沙酮免费治疗服务。
这些成绩凝聚了全县广大缉毒工作者的心血和汗水。在这里，我代表县委、县政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!当前，我们也要清醒地看到存在的不足，特别是一些突出问题严重影响社会和谐稳定，主要有：一是吸毒人员基数大，全县现有在册吸毒人员3862人;二是戒毒出所人员复吸率高，戒断巩固难度大;三是毒品多头入境、过境状况严重，县内消费市场仍然活跃，外流贩毒犯罪活动较为猖獗;四是禁毒保障工作比较薄弱;五是禁毒工作综合治理力度不够，防毒拒毒宣传仍有盲区。
二、20xx年禁毒工作安排
抓好20xx年禁毒工作，对确保全县经济持续健康发展、社会和谐稳定具有十分重要的意义。县禁毒部门要加大打击力度，各乡镇(街道)和各部门要高度重视，形成合力，保持对毒品犯罪的高压打击态势。重点抓好以下几方面的工作：
(一)强化禁毒预防宣传教育，提升全民禁毒意识。一是各乡镇(街道)和禁毒委成员单位要认真按照《全民禁毒教育实施意见》和《黔西县禁毒预防宣传教育“四个一工程”建设实施方案》抓好落实。以开展“全民禁毒宣传月”、“职工拒绝毒品零计划”、“阳光场所”等活动为契机，广泛动员社会力量，开展形式多样、声势浩大的禁毒人民战争预防战，重点加强青少年毒品预防教育，切实把禁毒宣传教育工作落到实处。二是县禁毒办要建立完善有效的工作考评机制，将禁毒宣传教育与干部驻村(驻企)和民警进村入户活动有机结合起来，加大宣传力度。各乡镇(街道)和禁毒委成员单位要有针对性地加大对务工人员、个体工商户、高危人群等的毒品危害宣传，提高识毒、防毒和拒毒意识。三是县公安、司法、宣传、文化、共青团、妇联等部门要进一步深化社会面上的禁毒宣传和预防教育工作。依靠基层组织、群众性组织和广大人民群众，全面开展贴近群众生活的禁毒宣传活动。要以青少年、务工人员为重点，开展防范新型毒品危害专题教育活动，全面推动禁毒宣传“六进”(进学校、进社区、进家庭、进农村、进单位、进场所)活动，不断提高禁毒预防教育的质量和水平。
(三)强化戒毒措施，加大对社会面吸毒人员的管控力度。一要对在册吸毒人员进行全面排查核实登记，及时发现掌握好隐性和新滋生吸毒人员情况，摸清吸毒人员底数和现状。做好网上信息的更新维护，及时纠正错误人员信息，确保信息准确完整。二要加大对社会面特别是流动吸毒人员的管控力度。全面落实管控措施，规范涉毒预警处置工作，提高动态管控实效，防止和减少吸毒人员脱管失控，使其回归社区进行戒毒和康复治疗，实现社会面无失控吸毒人员，最大限度消除社会不安定因素。大力推进吸毒人员动态管控拓展应用报警系统的建设、完善和使用工作，与金融、邮电、物流、网吧等特殊行业全面联网，扩大联网范围，充分发挥其实战功能。三要加大对吸毒艾滋病人员的收治力度，实现吸毒引发艾滋病比例下降目标。
(六)扎实抓好“无毒害县”创建工作，进一步扩大无毒覆盖面。要按照《贵州省创建“无毒害县”标准》的要求，认真组织开展“无毒害县”创建活动，创建一批“无毒乡镇”、“无毒单位”、“无毒社区”、“无毒村寨”和“无毒家庭”，集小胜为大胜，集局部为全部，扩大无毒覆盖面。
(七)深入推进“阳光工程”建设，全力提高社区戒毒社区康复实效。一要按照省政府办公厅《关于深入开展社区戒毒社区康复“阳光工程”建设工作的意见》要求，加快“阳光工程”集中安置点建设，发挥“阳光工程”在禁毒中应有的作用。二要根据乡镇(街道)实际，逐步推进乡镇(街道)“阳光工程”集中安置点建设，实现“阳光工程”就业安置对社区戒毒康复人员全覆盖的目标。三要做好出所戒毒人员的无缝对接，提高社区戒毒康复人员的出所管控率。建立重点人口管理档案，认真做好吸毒人员报到、检测和就业安置等信息录入，及时与出所人员签定社区戒毒(康复)协议，建立帮教档案。四要全面落实“阳光工程”美沙酮免费治疗，建立乡镇(街道)、村(社区)美沙酮治疗服务站，实现戒毒康复人员美沙酮免费治疗服务。
(八)加强禁毒保障体系建设，强化禁毒工作保障。一要加强组织领导。乡镇(街道)作为禁毒工作的责任主体，要切实把禁毒工作摆上重要议事日程，主要领导要自觉承担起禁毒工作第一责任人的责任，及时研究解决有关问题;分管领导作为直接责任人要具体负责;各级禁毒办要充分发挥组织协调和指挥作用，搞好沟通联络，加强对毒品犯罪特点的研究，在打击毒品犯罪上发挥重要作用。二要加强禁毒队伍建设。县、乡禁毒办要强化人员配备，提升禁毒办组织、协调禁毒工作的能力和水平。要加强公安禁毒队伍建设，为禁毒工作提供强有力的人员保障。要大力发展禁毒群众组织，壮大禁毒社会力量。三是落实经费保障，加强禁毒基础设施建设。要切实落实禁毒工作经费，确保工作正常开展;公安部门要积极开展禁毒情报信息化基础建设工作，全面提升信息化应用实战能力，实现“情报信息主导警务”。
同志们，禁毒工作事关人民群众安居乐业，事关和谐社会建设大局，事关国家民族兴衰存亡。全县上下要充分认识到禁毒工作的重要性，把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，增强责任感和使命感，同心协力，苦干实干，不断掀起禁毒斗争的新高潮，努力开创全县禁毒工作的新局面。
各位领导、同志们：
刚才，几位领导作了重要讲话，对我们教育系统的禁毒工作具有很强的指导性和针对性，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，结合教育系统工作实际，以创建“无毒校园”为载体，坚持以人为本，预防为主原则，进一步从四个方面扎实抓好本年度中小学生毒品预防教育宣传工作。
一、完善机制，落实责任，层层抓落实。进一步完善局、校禁毒工作机制，把责任落实到人，把本年度工作任务以书面形式细列出来，层层分解下去，明确责任领导，包干干部、包干教师，工作要求，具体措施，完成时限，确保全年禁毒预防教育宣传工作落到实处，取得实效。
二、按照要求，结合实际，精心组织教育活动。教育局将按照今天会议的要求和领导讲话精神，结合实际情况，把年度禁毒预防工作计划具体化，以中小学生为主，兼顾家长，精心设计，严密组织，按月以表格形式，安排开展一些行之有效的宣传教育活动。
三、树立典型，以点带面，加强禁毒预防教育活动示范学校创建工作。在20xx年已创建的示范校的基础上，今年力争再创建三所禁毒工作示范校，切实发挥毒品预防教育示范学校的导向和辐射作用。
四、切合实践，注重经验，坚持和发扬以往好的做法。不断巩固“无毒区”的创建成果，继续发挥好学校主渠道作用，确保禁毒预防教育计划、教材、课时、师资“四落实”;一如既往办好家长学校，加强学校与驻地公安机关的联系，进一步完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，特别重视对单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村留守子女的教育，及时掌握学生思想状况，做好早期防控，有效的预防毒品对青少年的侵袭和危害;重视抓好“6.26”国际禁毒日宣传教育活动，为X区全面开展禁毒人民战争营造良好的舆论氛围。
加强青少年禁毒预防教育是一项长期而艰巨的任务，我们将在区委、区政府的关心支持下，在区禁毒委的指导下，从实践“三个代表”重要思想，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的高度，切实增强政治责任感和工作紧迫感，把中小学生禁毒教育宣传工作作为教育教学工作的一项重要内容，抓紧抓好，以推动全区教育系统禁毒预防教育工作迈上新台阶。
谢谢!
这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要目的有三个：一是传达落实全省禁毒工作会议精神，对全县禁毒工作进行安排部署。二是禁毒工作是一项功在当代、利在千秋的大事，工作做到位了，就可以挽救一个人，挽救一个家庭，甚至挽救许多人，有必要对这项工作再强调、再重视，切实增强做好禁毒工作的责任感和使命感。三是经过多年努力，我县终于实现了毒品原植物“零产量”的目标，赢得了省市的好评，有必要通过召开这样一次会议对工作进行总结，动员大家紧张起来，行动起来，巩固工作成果，大家要居安思危，警钟长鸣，须臾不能放松，确保不反弹，使我县的禁毒工作再登上一个新台阶。刚才，维久同志宣读了《20xx年宾县禁种铲毒工作实施方案》，签订了《20xx年禁种铲毒工作责任状》，希望各乡镇、各部门、各单位按照职责分工和方案要求认真抓好落实。赵书记和金成县长对禁毒工作非常重视，会前，分别提出明确要求，做出重要指示。下面，按照县委、县政府两位主要领导的指示精神，结合工作实际，我讲三点意见。
一、过去一年，大家拼搏攻坚，为实现“零产量”目标做出了突出贡献
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下齐抓共管，协同作战，想真招、出重拳，采取了一系列强有力的打击和防范措施，禁毒工作取得了较好的成绩。具体体现为四个到位：
一是源头防控到位。各乡镇、各部门、各单位主动作为，合力攻坚，做到“山山有人管，沟沟有人看，重点人员有人盯”，使监管无处不在，不给种毒者任何可乘之机。洪山、青阳、光恩、太平山、万人欢等种毒重点监管林场没有发现一棵罂粟苗，实现了毒品原植物“零种植”的目标，顺利通过了国家禁毒委的检查验收，我县被评为“全市禁种铲毒先进单位”。
二是依法打击到位。公安机关按照“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”的总体要求，结合我县实际，提出了“打源头、堵通道、控市场、抓毒枭”的工作思路，向毒品违法犯罪展开了更加猛烈地攻势。全年共抓获网上逃犯2人、涉毒犯罪嫌疑人28人，查处吸毒人员147人，强制戒毒13人，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。县公安局在市局战线评比中获得第二名的好成绩，禁毒大队被省厅评为“禁毒工作先进单位”。
三是监督管理到位。建立健全了监督管理制度，对全县17家使用易制毒化学品单位进行了梳理和排查，在企业设立专库和出入库簿册，并对专管员进行了培训，没有出现失控漏管和违规使用现象。
四是责任意识到位。工作的态度能够决定工作的过程和结果，没有正确的态度就不会有更强的责任心，就不会有很好的成果。广大禁毒工作者及公安干警以高度的责任感和使命感，团结奋战，勇于拼搏，为禁毒事业默默奉献。可以说，没有你们对禁毒工作的执着与热爱，没有你们品德上的坚守与坚韧，没有你们工作的辛勤与劳苦，就不会实现“零产量”的目标，就不可能取得今天的优异成绩。在此，我代表县委、县政府和县禁毒委，向奋战在第一线的广大禁毒工作者以及公安干警表示诚挚的慰问，向长期以来一直关心和支持禁毒工作的社会各界、各单位、各部门以及广大林场的职工士表示衷心的感谢!
二、认清形势，保持良好状态，坚定做好禁毒工作的信心和决心
虽然我们不断加大禁毒工作的预防和打击力度，并取得了一定的成果，但实事求是地讲，我县面临的禁毒工作形势仍然十分严峻，不容乐观。
一是不利的种毒环境让我们松懈不得。禁毒与种毒、吸毒是永远的博弈。只要有利益存在，就会有人铤而走险。由于我县气候条件的适宜性、种毒方式的隐蔽性、非法种植毒品原植物人员思想的顽固性，一些不法分子不惜以身试法，特别是以前受过打击处理的犯罪分子刑满释放后重操就业，种毒方式更加隐蔽，贩毒网络更加复杂，增加了打击的难度，如果我们稍一松懈就会出现反弹。
二是严峻的毒情形势让我们乐观不得。从全省形势来看，仅到去年10月末，就破获涉毒案件8231起，同比翻了一番。而且毒品正在迅速向偏远的农场、农村、林场蔓延，吸毒场所也由歌舞娱乐、洗浴场所转向远离城市的度假村、会所，甚至单位、车库和个人家中。从我县形势看，由于我们处在哈东地区中心地带，交通发达，外来人口非常多，新型毒品不断涌入，加之专业警力不足，增加了控制毒品进出渠道的难度，吸毒和毒品交易等行为大有扩张之势。我们既要防止种植毒品，又要严厉打击吸毒和毒品交易行为，处于两线作战的境地，工作压力较大。
三是光荣的工作责任让我们懈怠不得。吸毒、种毒、贩毒“害己、害家、害国”。毒品消耗巨额社会财富,成为家庭和社会沉重负担，造成无数家庭妻离子散、家破人亡、殃及亲友、贻害子孙、祸及社会。毒品问题诱发许多社会治安问题,危害社会稳定,败坏社会风气,导致违法犯罪，如果任其漫延,后果不堪设想。特别是我们还戴着种植毒品国家级重点县的帽子，广大禁毒工作者和公安干警必须清醒地认识到我县禁毒工作的严峻形势，从保障和改善民生的角度出发，切实负起责任，进一步增强责任感和使命感，做到力度不减、劲头不松，推动全县禁种铲毒工作深入持久开展。
三、自我加压，落实各项措施，全力打一场漂亮的禁毒攻坚战役
关于禁种铲毒工作的具体措施，刚才，维久同志公布的方案已部署的较为详细，我在这里重点强调需要把握的几个关键环节。
一是抓好宣传环节。宣传是最有效的预防手段之一。要充分发挥传统媒介和主流媒体的作用，采取开辟电视专栏、悬挂条幅、发放宣传单等多种形式，广泛宣传禁毒的各项法律法规。要在重点时期，针对重点区域、重点人群，采取上门宣传、利用反面典型教育等方式，深刻揭露毒品危害，教育群众不种、不贩、不吸毒品。同时，鼓励群众积极参与禁毒斗争，检举揭发非法种植毒品原植物违法犯罪活动，努力形成人人治理、人人打击的群防群治局面。广电部门要开辟专栏，对反面典型进行曝光。
二是抓好排查环节。各乡镇、各部门、各单位要进一步完善工作巡查机制，切实加大排查力度，坚持经常排查和集中排查相结合，乡镇自我巡查和禁毒部门重点排查相结合，务必做到及时发现、及时铲除，不给种毒分子留有任何可乘之机。对排查出来的新老地块，要统一喷洒“百草杀”农药，保证3—5年不能生长毒品原植物，最大限度的消除毒品隐患。
三是抓好管控环节。要坚持从预防和打击种植毒品原植物入手，紧盯重点时期、重点区域和重点人群，实行严防严控。特别是对曾经种植过可能继续种植毒品原植物的人员，要实行乡镇、村、屯三级干部终身包保，严密防范，发现异常及时处理。对外来流动人员，由所在村屯做好身份和事由登记，由房屋出租人进行包保，并承担连带责任。对进山人员尤其是携带大量生产生活用品的外来人员必须全程追踪，严加盘查，从源头上预防毒品种植。
四是抓好打击环节。要按照“预防为先、以打开路”的工作思路，坚持露头就打、打早、打小，务必将毒品危害控制在最低限度。在人员、装备、技术等方面要继续加大投入，充实禁毒专业队伍，确保关键时刻拉得出，打得赢。同时，要认真组织开展禁毒专项斗争，全面加强容易涉毒场所的管控和特情耳目系统建设，综合利用各种手段，严厉打击毒品犯罪活动，力争多破案、破大案、破精品案件。要从严从重处罚，决不允许出现以罚代刑、少罚减刑等现象，以高压态势震慑涉毒犯罪分子。
同志们，世上无难事，只怕有心人，只要用心，禁毒工作就一定能够做好。禁毒工作事关个人的前途与命运、事关家庭的幸福与美满、事关民族的振兴与颓废、事关社会的繁荣与稳定，意义重大，任务艰巨。希望大家继续保持团结一心的劲头，发挥多年积累的经验，发扬连续作战的精神，坚定信心，迎难而上，扎实工作，把禁毒工作做好、做实、做出成效，向上级、向百姓交上一份满意的答卷，解除那些受毒品迫害的个人和家庭的困惑和痛苦，这就是我们的一份功德，我们没有理由不把我们宾县的事做好，相信大家能够把这份功在当代、利在千秋的工作做好，不断开创禁毒工作新局面，为构建和谐稳定宾县做出新的、更大的贡献!
今天我们在这里召开全县禁毒工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市禁毒工作会议精神。进一步研究我县禁毒工作存在的问题，部署下一阶段禁毒工作。刚才，县公安局池仕冬副局长通报了我县20xx年禁毒工作开展情况，县教育局、广电局、东平镇就贯彻落实禁毒工作情况做了很好的发言，公安局魏安顺局长提出了今年的工作意见，讲得很好，请各有关部门抓好贯彻落实。
20xx年，我县禁毒工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“遏制毒品犯罪、减少毒品危害、提高禁毒意识”的总体目标，持续推进禁毒战争，禁毒工作取得了明显成效。主要体现在打击成效更加突出，禁吸戒毒更加有力，禁毒管理更加严密，预防教育更加深入，这些成绩的取得，归功于各乡(镇、街道)党委、政府，县禁毒委员会各成员单位的共同努力;得益于各有关部门、广大人民群众以及社会各界的鼎力支持;也凝聚着全县禁毒工作者的辛勤汗水和无私奉献。在此，我谨代表县政府、县禁毒委向长期重视支持禁毒工作的社会各界表示衷心地感谢!向奋战在禁毒战线的广大禁毒工作者表示崇高的敬意!
下面，为进一步做好全县禁毒工作强调三点意见。
一、树立一种理念。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，我们要不断深化思想认识，全面分析研判形势，查找不足，突破瓶颈，推动禁毒工作深入开展。
(一)深化思想认识。毒祸猛于虎。毒品问题与“黄、赌、盗、抢”等问题相互交织，直接危害社会治安稳定。因此，各单位都要有清醒的认识，切实增强责任感、紧迫感，以对人民高度负责的精神，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作抓好。
(二)全面掌握形势。一是认清严峻的毒情形势，到20xx年，我县登记在册吸毒人员已有498名，按显性与隐性1：5的全国通用比例计算，我县实有吸毒人员超两千人，且向低龄群体扩散。二是把握毒品犯罪新趋势。随着社会信息化的快速发展，互联网已成为教唆吸毒的“大讲堂”、毒品交易的“大市场”，给禁毒工作带来了新的挑战。三是紧盯吸毒群体新动向。近年来，一些年轻人把吸毒当成一种时尚，不知不觉加入“瘾君子”的行列，甚至为了筹集毒资走上违法犯罪的道路，对家庭和社会造成了巨大的冲击和伤害。因此，我们要保持高度的敏锐性，紧紧盯住这些新动向，适时调整工作策略，加强预防教育，坚决遏制涉毒群体低龄化的趋势。
(三)正视薄弱环节。一是思想认识上，还需进一步加强。有的单位领导对禁毒工作认识不足，存在麻痹大意的思想。有的乡镇没有认真分析和研究解决本地的毒品危害问题，甚至担心暴露问题会影响本地的形象。二是协作机制上，还有提升空间。我县禁毒协作机制与新的形势任务相比，尚有一定差距，亟待实现新突破和新提升。比如，禁毒委成员单位常态化信息互通联络机制，新闻媒体禁毒公益宣传机制，家庭、学校等预防教育无缝衔接机制等。三是履职尽责上，还不够充分。部分禁毒委成员单位和乡镇履职还不充分、不到位，禁毒工作主动性、积极性有待进一步提升。
二、抓住一条主线。治理毒品问题，既要严厉打击，又要积极预防，必须从源头上遏制毒品问题滋生蔓延。
(二)戒治管控务必要扎实。戒治管控工作是挽救吸毒人员、萎缩毒品消费市场的主要措施，是治理毒品问题的釜底抽薪之策。各单位要严格按县委、县政府的实施意见要求，一是在吸毒人员动态管控上求突破，要将吸毒人员纳入城乡社区网格化服务管理体系，积极开展吸毒人员摸底排查，最大限度地发现查处隐性吸毒人员，纳入管控视线。二是在推进戒毒康复工作上求突破，要深入推进戒毒康复工作，落实社区戒毒康复人员经费保障，各乡(镇、街道)要切实承担主体责任，强化工作措施，确保工作站高效运转;三是在重点物品监管上求突破，要深入调研我县易制毒化学品、精麻药品的管控现状，全面摸清药物滥用与制毒物品流失情况，建立行之有效的管控对策，严防制毒物品流入非法制毒渠道。
(三)预防教育务必要全面。各单位深入组织开展毒品预防教育活动，在全社会营造“珍爱生命、远离毒品”的禁毒氛围。要注重全覆盖，把毒品预防教育纳入平安创建、文明创建内容，积极开展“不让毒品进校园”、“不让毒品进社区”、“不让毒品进我家”等活动，切实增强社会大众的防毒、拒毒和主动禁毒意识。要注重建载体，把毒品预防教育纳入党校培训课程;党委宣传部门要将毒品预防教育纳入工作规划，协调新闻媒体安排时段、版面，经常性开展禁毒公益宣传;工会要加强在企事业单位和职工中开展毒品预防教育，引导和教育职工远离毒品;共青团要推动和完善禁毒志愿服务组织建设;妇联要在妇女中普及禁毒知识，做好家庭拒毒防毒工作。要注重抓重点，各单位要有针对性地组织开展预防教育活动，特别要把校园教育作为重中之重，年底前，教育部门要实现学校毒品预防教育全覆盖，做到教学计划、师资、课时、教材四落实;建成1个符合省级教育行政部门规范标准的毒品预防教育实践基地。
三、构建一个格局。毒品问题是一个复杂的社会问题，要有效解决毒品问题，必须依靠全社会的共同努力。
(二)部门资源要整合。公安、交通、林业等部门要强化缉毒执法;卫计、司法、民政等部门要积极参与社区戒毒、社区康复和戒毒康复场所建设;市场监督管理部门要全面加强对易制毒化学品、精神和麻醉药品的监管;宣传、广电、教育部门要为毒品预防教育提供平台、创造条件，积极参与;发改、财政部门要积极为禁毒基础设施建设和经费提供必要保障;其他成员单位也要主动开展工作，真正担负起应有的责任，保证各项工作措施落到实处，形成禁毒工作合力。
(三)工作机制要完善。治理毒品问题，不可能一蹴而就，要打赢这场战，关键在机制。要建立完善责任追究机制，各单位要严格按照县委、县政府实施意见的要求，切实将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容，对因工作不力，导致毒品问题泛滥的，依纪依规追究禁毒工作责任;建立健全毒品突出问题重点通报和重点整治制度，对因毒品问题被县级以上重点通报或纳入重点整治的乡(镇、街道)，在完成整治任务前，取消参加平安创建、文明创建等全国性及地区性评比资格;综治办、文明办要将禁毒工作纳入平安建设、文明建设考评，禁毒办要对负有禁毒责任的单位进行考核评估并通报。要建立完善保障机制，政府将禁毒经费列入财政预算，根据禁毒工作实际需要，给予必要的经费保障，建立健全经费管理制度;根据毒情形势和禁毒任务的需要，推动禁毒委员会办公室和公安禁毒专业队伍建设，配齐与禁毒任务相适应的队伍力量，着力提升队伍质。
同志们，毒品问题事关人类文明进步，事关民族兴衰存亡，事关社会和谐稳定，事关每一个家庭的幸福，做好禁毒工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们进一步振奋精神，凝心聚力，锐意进取，为夺取新一轮禁毒人民战争胜利作出新的更大的贡献!
20xx年，我县禁毒工作在省、地禁毒委的关心、支持和正确领导下，县委、县人民政府制定了“九个一律”的工作方针，以“重点整治”毒情严重的乡镇和创建“无毒社区”为载体，狠抓“打击、预防、管理、固建”四个环节的落实，深入开展“夏季扫毒风暴行动”等活动，取得了一定的成绩。为此，20xx年5月，原省委、省公安厅长刘光磊同志在再次视察我县禁毒工作开展情况时，曾对我县禁毒工作取得的阶段性成效，给予了充分的肯定;6月，地区禁毒委在我县召开全区禁毒人民战争现场调度会，对我县深入广泛地开展禁毒人民战争所取得的成绩，进行了表扬;12月14日，省禁毒办主任、省公安厅副厅长林连华同志在全省社会治安综合治理委员会第二次全体会议上《关于今年以来全省禁毒工作情况汇报》的报告中，对我县县委、县政府高度重视禁毒工作，积极探索禁毒工作新机制等方面所作的努力，给予了高度的评价。
就基本毒情而言，我县外流贩毒突出，吸毒群体较大，是全省18个“毒情重点整治县”之一。20xx年大普查统计，全县在册吸毒人员1992人，现有吸毒人员1067人，但该统计数据有错登、漏登等情况。20xx年11月经认真调查统计，我县在册吸毒人员1862人，其中戒断巩固三年以上的219人，正在劳教三年的127人，正在服刑三年以上的100人，下落不明四年以上365人，累计死亡140人，出国1人;现有吸毒人员910人，现有吸毒人员中，仍在社会面活动的337人，正在戒毒的142人，正在自愿戒毒的1人，正在劳教三年以下的94人，正在服刑三年以下的29人，下落不明四年以下230人。20xx年新增吸毒人员77人(新滋生30名，新发现47名)。现有吸毒人员主要集中分布在“重点整治”的10个乡镇。
一、20xx年禁毒工作开展情况
(一)加强领导、精心组织，掀起禁毒人民战争新高潮
20xx年2月20日，原省委、省公安厅厅长刘光磊同志来我县视察禁毒工作后，县委、政府深感责任重大，清醒地认识到禁毒斗争事关国家安危、民族兴衰，事关构建和谐___和社会主义新农村建设的顺利进行，决心从讲政治的高度，切实把禁毒斗争作为当前和今后一个时期工作重点来抓。
总之，20xx年我们以贯彻盘县会议精神为契机，认真对照《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》，对禁毒工作重要性和必要性的认识不断提高，领导重视的程度不断增强，投入力度不断加大，初步形成了党委政府统一领导，部门齐抓共管，职能部门有效运作，社会广泛参与禁毒工作的良好格局。
(二)深入开展禁吸戒毒战役
一是认真开展对吸毒人员的排查登记，通过排查，进一步摸清了全县吸毒人员的底数，为决策提供了科学的依据。
二是集中开展“大收戒”活动。结合我县毒情实际，县委政府下发了《夏季扫毒风暴行动方案》。严格按照“九个一律”的要求，组织开展“大收戒”活动，最大限度的依法收戒吸毒人员，为全年目标任务的完成打下了坚实的基础。据统计全年共收戒吸毒人员346，与上年的256人相比上升35%;报送劳动教养188人，与上年的93人相比上升102%。县委政府还投入100万新建戒毒所。
(三)严格执法，深入开展禁毒严打战役
按照省禁毒委“打团伙、破大案、摧网络、缴毒资、抓毒枭”和打零包相结合的工作安排，我县出台了《___县公安局打击外流贩毒活动专项行动方案》、《___县公安局关于开展“打零包、端窝点、破大案、抓毒犯”行动方案》等指导性文件，以“夏季扫毒风暴行动”为契机，打击毒品犯罪。
4月10日19时许，公安局在毕节市二堡收费站一辆毕节开往浙江的卧铺大客车上侦破了一起特大运输毒品案，当场抓获___乐治镇毒贩李，缴获毒品海洛因447克。顺线延伸，抓获___县乐治镇的贩毒老板熊、李夫妇，打掉了这一跨省贩毒团伙。
5月18日9时，公安局在___县雍熙镇纳水路三公里处开展公开查缉时，在一辆织金开往水城的中巴车上抓获贩运毒品嫌疑人卢某(___县乐治镇一村五组人)，查获其携带的海洛因261克。
7月初，公安局在工作中发现本县乐治镇王某等人正在___预谋外流贩毒，获此情报后，公安局一方面立即向地区公安局汇报，一方面积极主动开展调查工作。通过全体参战民警二十余天的艰辛努力，7月23日中午12时许，在昆明市官渡区中苜蓿村抓获王某、汪某、刘某、许某等犯罪嫌疑人5名，当场缴获毒品海洛因1000克，毒资100余万元，有力地打击了我县外流贩毒分子的嚣张气焰，在全区范围内打响了“猎狐”行动第一枪。
截止11月25日，我县侦破毒品刑事案件93起，与去年的90起相比上升3%、抓获毒品犯罪嫌疑人79(报教52名，逮捕24名，取保1名，不批逮捕2名)，与去年的75名相比上升5%、缴获毒品海洛因3458.14克，与去年的1573.45克相比上升12O%、摧毁“零包”窝点62个，与去年的42个相比上升47%、铲除罂粟1340株，清理整顿娱乐场所26家。还开展了外出务工人员大普查、清理结果表明，全县21.3万人外出务工。
为加大堵源截流力度，由县财政出资，招聘了10名退伍军人充实路查中队，并已上路开展工作。
(四)注重实效，深入开展禁毒预防战役
我们始终把禁毒宣传教育作为禁毒基础工作来抓，立足全民，注重实效，利用多种手段，开展形式多样、声势浩大的禁毒宣传活动，形成了浓厚的禁毒人民战争氛围。
县委、县政府上半年组织开展了“___县禁毒宣传系列大会”。6.26国际禁毒日，县四大班子领导参加在县城举行的禁毒宣传大会，动员人民群众积极参与禁毒人民战争;县政法委组织政法机关召开公捕、公判大会。县委宣传部组织县直机关单位职工、学生、街道居民万人开展禁毒签名、拒毒游行;县禁毒办、公安局、雍熙镇设立禁毒宣传台、挂禁毒画展览、发放禁毒宣传资料、组装彩车开展禁毒宣传。“6?26”、“9?29”期间，全县25个乡(镇)分别召开禁毒宣传大会，进行文艺演出，播放禁毒题材的电影，广泛宣传禁毒工作。县禁毒办、县教育局联合组织禁毒征文竞赛，评出参赛作品，颁发奖金、证书。据统计，全县召开禁毒宣传大会28场，出动宣传车86台(次)、大型禁毒文艺演出11场，播放禁毒题材电影23场，上禁毒法制课2352课时，发放禁毒宣传资料16万份，___电视台、《___报》播发禁毒专栏新闻468条，受教育群众达71余万人(次)。
县禁毒委成员单位广泛参与禁毒宣传活动，33个禁毒委成员单位在醒目处悬挂永久性的禁毒宣传牌外，交通局在公路沿线设立10块禁毒宣传牌;煤炭局在100个大型煤矿上拟写禁毒宣传标语。禁毒宣传形式多样，广泛开展了“禁毒青年志愿者”、“不让毒品进我家”、“小手拉大手”等禁毒宣传活动，有的乡(镇)编撰禁毒“三字经”、“五字谣”、禁毒山歌等，雍熙镇暑假期间组织了148名教师深入社区、深入家庭搞禁毒宣传和帮教。拒毒防毒深入人心。禁毒宣传走出___，纷纷见诸于地、省、国家级报刊媒体，如张家湾镇的禁毒宣传活动被四川电视台采用，国家禁毒委主办的《禁毒周刊》专门报道了我县的禁毒工作。
(五)深入开展毒情重点整治和创建“无毒社区”
按照与省政府签订的禁毒工作目标责任书，结合我县毒情实际，不断强化工作措施，加大整治力度，重点整治工作扎实推进。在加强领导，强化组织保障，加大投入，强化物资保障的同时，我们还注重了加强监督加强帮扶等措施。“重点整治”工作有序开展。吸毒、外流贩毒严重的雍熙、老凹坝、乐治、沙包、王家寨、寨乐、龙场、勺窝、百兴、阳长等10个“重点整治”乡(镇)结合各自的特点，排出毒情严重的村实施专项整治，县禁毒委成员单位配合，进村入户工作。教育局、财政局、组织部、宣传部、县委办、政府办工、青、妇、老干局、林业局、煤炭局、工商局、公、检、法、司、政法委等单位，帮扶工作都做得非常实在。
同时，本着“有毒治毒创无毒，无毒防毒保净土”的指导思想，大力开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒单位”的创建活动。在巩固往年创建的新房乡等12个“无毒乡(镇)”的基础上，今年将鬃岭、曙光、水东三个乡(镇)创建为“无毒乡(镇)”;重点整治的10个乡镇中，今年创建182个村(社区)为无毒村(社区)。现阶段三个乡(镇)和10个重点乡镇正按创建“无毒社区”的五条标准，开展禁毒村民自治、对吸毒人员开展大帮教活动。
通过一年来的扎实工作，效果是明显的。据统计，20xx年因吸毒诱发刑事案件37起，与20xx年的126起相比下降70.6%，其中：盗窃12起(与去年同期37起相比下降67.6%)，两抢案件5起(与去年同期16起相比下降68.7)，贩毒17起(与去年同期40起相比下降57.5%)，其他3起(与去年同期33起相比下降90.9)。群众反映自8月份以来雍熙城区刑事、治安发案大幅度下降，群众安全感普遍增强。
(六)加强禁毒业务培训，有效提升禁毒工作水平
由于县乡两级禁毒办工作人员都是从其他部门抽调，不熟悉禁毒工作业务，一定程度影响了禁毒工作的开展，为了加强和指导基层有序开展禁毒业务，县禁毒办开展一系列业务培训。
(七)建立有效奖励机制，全面提升打击毒品违法犯罪的能力一是按照《___县举报毒品违法犯罪奖励暂行办法》的要求，加大举报毒品违法犯罪工作的宣传力度，号召全社会积极举报毒品违法犯罪，并认真兑现奖惩，年内兑现群众举报奖励5000元。二是为了充分调动民警参与禁毒工作的积极性，县禁毒委制定《___县公安民警办理毒品案件奖励暂行办法》，对民警办理毒品案件、收戒、报教吸毒人员实现奖励，至12月25日，县禁毒办共兑现奖金57700元。
二、存在的问题
一年来的禁毒工作尽管取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。主要体现在以下几个方面：
一是外流贩毒突出的问题没有得到有效的遏制。从目前掌握的情况看，20xx年我县外流贩毒被打击人数为210人，与去年的249相比虽有下降，但在全省排名仍属第三位。而且有向化作、董地、维新、东关等乡镇蔓延的趋势，尤其是维新镇，上升的幅度比较大。
二是参加美沙酮维持治疗的人数少，巩固率低。目前仍坚持治疗的只有32人，直接影响了帮教率和尿检率的提高。
三是村民自治落实不够好，形式和内容都有待改进和加强。
四是基层干部对禁毒工作还有一个再认识、再提高的问题，尤其是对控制外流贩毒有麻痹、松懈和畏难情绪。
三、20xx年的工作打算
同志们，20xx年的禁毒工作任务光荣而艰巨，我们要牢牢把握住重点，全面推进各项工作的开展。确保今年摘掉“毒情重点整治”的帽子。打赢为期三年的禁毒人民战争。在此春节来临之际，谨向与会同志并通过你们向战斗在禁毒工作第一线的同志们表示节日的祝贺。
20xx年，根据省、市禁毒委的总体部署，我县禁毒工作在县委、县政府及省、市禁毒委的正确领导下，始终坚持“四禁并举”的禁毒工作方针，狠抓综合治理毒品问题，不断深入创建“无毒社区”工作，按照“无毒保净土、有毒还净土”的工作思路，积极开展深化巩固“无毒县”工作，全面加强各项禁毒工作，取得了较大的成效。
(一)加强组织领导，巩固禁毒成果。县委、县政府高度重视禁毒工作，始终把禁毒工作纳入政府重要议事日程。坚持禁毒工作与政府中心工作同安排、同考核、同奖惩。一年来，县禁毒委先后多次召开会议，专题研究和部署禁毒工作，并层层签订禁毒责任书余份，确保了禁毒各项工作及时落实到位。
(二)狠抓禁毒预防宣传教育工作。一是在“6.26”国际禁毒日期间，组织开展了规模宏大、形式多样、内容丰富的集中宣传活动，共悬挂横幅条、宣传画余张、设立展板块、发放宣传单余份、播放禁毒宣传片部。全年共组织宣传活动次，出动宣传车辆次，以会代训次，印发宣传资料余份，张贴各种禁毒宣传标语条。二是在校园实行“校长包教师，班主任包学生，家长包子女，教职工包家属”的责任制，并利用学校优势，组织学生观看禁毒专题片5次。通过组织开展形式多样的宣传教育活动，广大农牧民群众禁毒意识进一步提高，在全社会形成了主动参与和支持禁毒工作的良好氛围。
(三)加大禁种铲毒工作力度。根据省、市禁毒委要求，县禁毒办及时下发了《关于做好禁种铲毒工作的通知》。并组织派出所、司法所、综治办、村干部，治安积极分子以划分责任区的形式，对历年来易发生非法种植毒品原植物地区逐山逐田的进行清查，据统计全县共组织人次，出动车辆台次，深入乡镇及个行政村进行了两次清查，均未发现非法种植毒品原植物。
(四)规范精麻药品、易制毒化学品管理。县药监局、卫生局、工商局、经贸局结合日常管理优势，对全县家药店、个诊所、家医疗单位进行了专项检查，通过检查未发现我县有违法违规使用精神麻醉药品行为和现象。同时还对县城几家较大的餐饮店进行了抽样检查，均未发现在出售的食物中掺入罂粟壳(籽)的现象。
二、禁毒工作中存在的主要问题
20xx年我县禁毒工作虽然取得了一些成绩，但目前禁毒工作面临的形势和责任依然重大，存在的困难和问题还很多。主要有以下几个方面：
(一)个别单位重视不够，制度不落实，工作开展不平衡。有些单位对毒品危害的严重性、禁毒工作的重要性和紧迫性认识不足，还认为禁毒工作只是公安部门的事。导致各项禁毒工作制度落实不力，工作措施不到位，工作敷衍塞责。对于依靠基层组织，发动群众综合整治工作重视不够，没有把禁毒工作摆上重要议事日程，工作开展不平衡。
(二)公安禁毒警力不足，机构不够健全。近年来，随着禁毒工作量不断加大，我县禁毒警力明显不足。目前，禁毒大队加挂在刑警大队，2名刑警大队侦查员负责禁毒工作。面对日益复杂的禁毒斗争形势，现有警力显得十分紧张。而且，没有单独设立专门机构，影响了工作的正常开展。
三、20xx年禁毒工作安排
20xx年，我县禁毒工作将紧紧围绕“平安同兴”建设，坚持“四禁并举、堵源截流、预防为本、严格执法、综合治理”的禁毒方针，以禁毒专项整治行动为主线，以严厉打击涉毒违法犯罪为重点，以宣传教育为基础，以创建“无毒社区”为载体，全面开展各项禁毒工作。具体要抓好以下四项重点工作：
(一)加强禁毒工作的领导，认真落实禁毒工作责任制。县禁毒委员会要不断加强对禁毒工作的领导，对禁毒预防、禁毒严打、堵源截流、禁吸戒毒和禁毒严管等各项工作要精心组织，周密安排。要经常听取工作汇报，及时研究解决禁毒工作中的重大问题。要强化对全县禁毒工作的指导、协调和督促检查。各成员单位要各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，充分发挥成员单位的作用，动员社会方方面面的力量，形成对禁毒工作齐抓共管的新格局。
(二)认真组织实施“禁毒宣教工程”，加大宣传教育力度。各成员单位要充分利用各类新闻媒体，“6.26”等重要时期，学校等主要阵地，广泛深入开展各种宣传教育活动。把禁毒宣传列为全县法制教育课的重要内容，在全县组织开展以“珍爱生命、拒绝毒品”为主题的展板、征文等系列活动，不断扩大宣传覆盖面，做到家喻户晓、人人皆知。切实提高全民识毒、防毒和拒毒意识，使广大人民群众自觉远离毒品，积极参与禁毒斗争，为我县禁毒工作奠定了强大的群众基础。
(三)继续加大禁毒工作力度，坚持不懈地开展涉毒排查活动。各成员单位要切实加强禁种铲毒工作，做到边查边除，发现一株、铲除一株，扫除死角盲区。日常工作中把“无毒县”创建和平安县、文明县创建活动结合起来，落实措施，强化责任。要充分发挥各自职能作用，注重在日常工作中开展涉毒排查活动，及时掌握各类涉毒信息。
(四)加强禁毒队伍建设，不断增加经费投入。要强化禁毒工作长效机制建设,强化易制毒化学品的管理工作，规范执法行为,提高禁毒队伍的正规化管理水平。切实发挥公安、司法机关主力军的作用，提高禁毒队伍的战斗力。要加强乡镇禁毒队伍的建设，保证在宣传教育、社会帮教等工作的有效开展。要表彰禁毒工作中的先进典型，调动工作积极性。要逐步加大经费投入力度，改善缉毒技术装备，推动和促进我县禁毒工作的顺利健康发展。
谢谢大家!
禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作，采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争，是党和政府的政治责任，是执政为民的具体体现。毒品泛滥，受害的不仅仅是涉毒的个人和家庭，同时还危害整个社会的稳定和发展，严重影响整个现代化进程。特别是我市正积极开展创建首批全国文明城市工作，做好禁毒工作既是广大人民群众的强烈意愿和要求，也是推进经济社会协调发展，构建和谐社会的重要任务。去年以来，我市采取一系列强有力的打击和防范措施，巩固“禁毒03工程”成果，为维护全市社会政治、治安稳定和经济发展做出了积极努力。在此，我代表市委、市政府和市禁毒委，向长期战斗在禁毒斗争第一线，为禁毒工作做出积极贡献的广大公安干警表示亲切的慰问，向关心禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级各部门及广大干部群众表示衷心的感谢!
然而，必须看到，当前我市毒情仍然十分严峻，禁毒斗争的任务十分艰巨，如果不从根本上铲除毒品犯罪，社会治安形势就无法从根本上好转。各级各部门要将思想统一到市委、市政府的部署上来，切实提高对毒品的严重危害性和开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性的认识，以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和良好的精神状态，投身到禁毒人民战争中去，把禁绝毒品当作实践“三个代表”重要思想的具体工作来抓，当作一项得民心、顺民意的“民心工程”来抓，当作从根本上改进社会治安状况的关键战役来抓，牢牢掌握禁毒斗争主动权，针对涉毒突出问题和禁毒工作存在的薄弱环节，构筑广泛牢固的禁毒人民防线，确保我市禁毒工作走在全省前列，为经济社会发展提供有力保障。
二、加强领导，部门联动，推动全市禁毒工作向纵深发展
其次，要加大执法力度。各级、各部门要切实把禁毒工作各项目标、任务、措施和责任落实到基层、落实到人，各尽其责，互相配合做好工作。政法各部门、工商、药监、文化、卫生、海关、交通、经贸等部门要各负其责，发现隐患和问题，能够自己部门处理的要迅速处理，不能单独处理的，要联合有关部门尽快开展行动。公安机关要加大缉毒侦查破案的力度，组织有效的专项打击行动，集中整治吸毒人员比较集中、贩毒活动猖獗的重点地区和场所，不断地、反复地对吸贩毒活动进行有力打击;努力多破案、破大案，发现制毒窝点、贩毒网络、运毒通道，坚决予以摧毁。工商、文化等部门要加大对涉毒娱乐服务场所的查处和整治力度，全力遏制娱乐服务场所吸贩毒活动蔓延的问题。药监、卫生、经贸等部门要不断强化对易制毒化学品和精神麻醉药品的检查管理工作，确保易制毒化学品和精神、麻醉药品不流入非法渠道。要不断加大吸毒人员收治力度，对感染艾滋病毒等特殊吸毒人员进行集中管理戒毒治疗。
再次，要组织好禁毒日活动。各级各部门要精心组织好“6.26”国际禁毒日的各项活动，要召开公开宣判大会，公开宣判一批毒品案件，处理一批毒品犯罪分子，公开销毁一批毒品，打击毒品违法犯罪分子的嚣张气焰。
第四，要健全禁毒保障机制。首先是落实禁毒工作的组织保障，加强禁毒队伍建设。编委决定，将市公安局缉毒禁毒大队升格为副处级支队，并在重点镇区设置缉毒中队。要通过建立健全公安机关禁毒队伍的机构建设，增强我市的缉毒禁毒队伍力量，对毒情始终保持高压态势。其次要保障禁毒经费投入。确保禁毒人民战争向纵深推进，市镇两级要加大禁毒经费的投入，要改革现有强制戒毒经费的使用办法，由过去的全部由市负担改为市镇共同负担。具体比例请市财政会同有关部门制定。
同志们，禁毒工作事关民族兴衰，事关繁荣稳定，事关子孙后代，意义重大，任务艰巨。各级各部门要周密部署，精心组织，全面开展禁毒人民战争，为经济社会协调发展，建设两个适宜美好家园，实现富裕安康做出新的更大的贡献
一、认清禁毒形势，统一思想，增强禁毒工作的责任感和紧迫感
二、突出重点，狠抓落实，把禁毒工作具体措施落到实处
第一，要打好缉毒破案攻坚战，全力遏制毒品犯罪。公安局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打，要结合正在开展的各项专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处可逃。
第三，要全力打好禁吸戒毒攻坚战，切实巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，也是我县禁毒工作的难点。20xx年7月，我县正式成立了社区戒毒(康复)工作站，成为全盟社区戒毒(康复)工作第一站。自工作站成立以来，责令社区戒毒人员有9人，9人全部没有再出现复吸现象，根据转化的效果看，有6人转化较好，转化率为66.67﹪。多伦县社区戒毒(康复)工作站成立以来，坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则，按照培养典型、以点带面、突出重点、整体推进的创建工作思路，与公安吸毒人员动态管控工作密切衔接，为做好禁吸戒毒工作提供了后续保障。
三、加强领导，夯实责任，为禁毒工作提供组织保障
二要强化协调配合，形成工作合力。县禁毒委和禁毒办是指导和组织我县禁毒工作的主导力量，禁毒办要具体组织、指导、协调好各成员单位和社会各界参与禁毒工作。各禁毒委成员单位要各司其职、明确职责任务，充分发挥各自在打击毒品犯罪、禁种铲毒、禁毒宣传等禁毒工作各方面的职能作用。
同志们，禁毒工作是一项长期、复杂而又艰巨的工作，禁绝毒品是一项民生工程和民心工程。我们一定要在县委、政府的坚强领导下，拿出更大的力度、更强的措施、更实的作风，全力抓好20xx年各项禁毒工作，为推进全县经济社会快速健康发展保好驾、护好航。
各位领导，同志们：
下面，我就进一步抓好全县禁毒工作，再讲几点意见：
一、认清形势，深化认识，切实提高执行力和落实力20xx年3.27事件发生以来，经过全县上下坚持不懈的努力，我县大面积非法种植罂粟事件得以成功处臵。今年第一季度，
我县禁毒工作实现了早起步，早行动，早落实，取得了较好的效果。但我们也要清醒地看到，当前我们面临的毒情形势仍然十分严峻。非法种植罂粟现象在禁毒工作高压态势下依然存在;吸毒贩毒等犯罪案件仍未根除;社区戒毒(康复)工作至今尚未开展，管控帮教工作较为滞后;新增涉毒青少年有所增加;新型毒品正逐渐向我县渗透等等。这些问题的存在，仍然给我们下步工作敲响了警钟。
今年是“”开局之年，也是我县禁毒工作阵痛后的起步之年。各级各部门必须树立起“毒品一日不绝，禁毒斗争一刻不止”的坚定信念，深刻认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性，加强领导，细化措施，不折不扣地落实和执行好县委、县政府下达的各项禁毒工作任务，不遗余力的抓好本地、本单位禁毒工作，坚决铲除毒瘤，扎实有效地解决好我县毒品问题，通过“一年整顿、两年巩固、三年提高”，努力实现创建“无毒县”的目标。
二、全面动员，营造氛围，全力构建禁毒工作新体系
禁毒工作是一项系统工程，需要全社会各方面的积极参与和大力支持，因此，要广泛发动群众，动员社会各界力量，真正实现全社会共同参与的禁毒工作新体系。
一是要强化动员发动，营造全社会参与的良好氛围。要充分发挥乡镇、居(村)委会等基层社会组织和企事业单位、社会团体共同参与禁毒斗争的积极性，开展“无毒社区”、“无毒乡镇”创建工作;建立举报奖励机制，充分发动群众协助公安机关侦查破案，广泛提供破案线索，严厉打击毒品犯罪活动。
二是要强化协调配合，形成工作合力。县禁毒委和禁毒办是我县禁毒工作的主导力量，要组织、指导和协调好各成员单位和社会各界共同参与到禁毒工作中来。县禁毒委成员单位要充分发挥各自在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪等方面的职能作用，达到群防群治的效果。公、检、法在打击惩办毒品犯罪上要切实加强工作协调，统一执法尺度，形成打击合力，从重从快打击，绝不让毒品犯罪分子钻法律的空子，逃脱处罚;公安机关要联合人力资源和社会保障部门、文体广电旅游等部门，有针对性地加强对社会无业人员、外来务工人员和娱乐场所人员的宣传教育，严防“K粉”、“冰毒”等新型毒品渗透;交通、邮政等部门要发挥各自优势，与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效;各乡镇和“一对一”联系部门要进一步加强联系，共同做好帮扶点的禁种铲毒工作。
三是要强化宣传教育，提高禁毒知识普及率和知晓率。根据全州禁毒工作会议精神，今年，我县要重点抓好“禁毒流动课堂”、“6.26全民禁毒宣传月”、“毒品知识进万家活动”和《贵州省禁毒条例》的宣传推广工作。宣传部门要牵头工、青、妇和文体广电旅游等部门打破在街道摆摊宣传、大街悬挂标语横幅的常规方式，充分利用广播、电视、宣传栏等多种宣传阵地，广泛开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的经常性禁毒宣传活动，增强全民防毒、拒毒意识;教育部门要在全县中小学校实施“进校入心，老少联动”禁毒教育工程，引导学生、家长共同参与，形成“小手牵大手、一人带全家”的禁毒教育氛围;各乡镇要进村入户开展毒品知识、毒品危害宣传，切实提高基层群众禁毒知识普及率和知晓率。
三、突出重点，狠抓落实，扎实推进禁毒战争深入开展
禁毒工作是一项长期、艰巨而又复杂的工作，需要各级各部门常抓不懈，扎扎实实打好这场新时期禁毒这场人民战争。
一是要打好缉毒破案攻坚战，全力遏制毒品犯罪。公安机关要充分发挥主力军作用，认真总结“春雷扫毒”行动取得的成功经验，适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处遁形。法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。
二是要打好禁毒踏查持久战，力争实现“零种植”、“零产量”目标。各乡镇、各部门要充分认识非法种植毒品原植物的严重危害性，坚持禁种铲毒工作领导责任制，按照“谁主管谁负责”的原则，层层抓好责任落实，从源头上预防非法种植现象的发生。各乡镇、村、组、户要层层签订禁毒工作责任书。各乡镇、各部门特别是种毒现象严重的驾欧、瑶山、朝阳等乡镇要进一步强化工作措施，结合毒品原植物种植特性，适时组织开展禁种铲毒专项行动，深入每一处可疑地块，进行“地毯式”排查，不留任何死角死面，不让一株罂粟流入社会，确保实现毒品原植物“零种植”、毒品“零产量”目标。同时，县财政、民政、交通、农业、扶贫、水利等部门要进一步加大对边远贫困山区群众生产生活的扶持力度，引导群众发展新的致富产业，摆脱对种植毒品原植物的依赖，从而实现长效禁毒的目标。
三是要打好禁吸戒毒辅助战，全面巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，只有遏制新吸毒，降低复吸率，才能有效控制吸毒行为，这也是我县禁毒工作的难点。目前，我县这方面的设施、技术还比较落后，戒治、康复水平还比较低。根据《禁毒法》和《贵州省禁毒条例》的规定，各乡镇人民政府为社区戒毒(康复)工作的主体。各涉毒乡镇要根据本地吸毒人员底数情况，立即建立健全社区戒毒(康复)工作领导机构和办事机构，落实社区戒毒(康复)办公场所。县禁毒办要做好社区戒毒(康复)的指导和协调工作。同时，要动员全社会强化“收戒”、“帮教”作用，充分发挥家庭、社区、基层派出所等的作用，切实降低吸毒人员比重。
四、夯实基础，落实保障，切实为禁毒工作保驾护航
三是要增加经费投入，增强禁毒工作保障力。县委、县政府已经明确了每年20万元禁毒工作经费，并将各乡镇禁毒经费纳入了财政预算，从财力上确保了禁毒工作的顺利推进。各乡镇、各部门也要根据实际情况，相应加大禁毒工作经费的投入。县公安机关要从实际出发，加大专项投入，不断完善基础设施建设，配臵必需的技术设备和装备，改善禁毒工作条件，提高禁毒工作的业务水平。县禁毒办要尽快研究制定社区戒毒(康复)工作计划，并商财政部门制定工作经费标准，呈报县政府研究后纳入财政预算。
同志们，“禁绝毒品，功在当代，利在千秋”，做好禁毒工作，消除毒品危害，是我们义不容辞的责任。各乡镇、禁毒委各成员单位要进一步增强政治责任感、使命感和紧迫感，全力以赴打好禁毒人民战争，以更大的决心、更务实的态度和更有力的措施，坚持不懈，努力奋进，不断巩固禁毒工作成果，提高我县禁毒工作水平，为实现荔波经济社会跨越发展做出新的更大的贡献。
县委、县政府召开这次全县禁毒工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市委关于禁毒工作的决策部署，分析全县的毒情形势，进一步提高对禁毒工作极端重要性的认识，采取切实有效措施，加大禁毒工作力度，为彻底扭转全县禁毒工作不利局面奠定更加坚实的基础。今天这次会议，本来是由出席的，但他因其他公务抽不开身，故委托我代为出席。刚才，传达了省、市禁毒工作会议精神，通报了去年全县禁毒工作情况，分析了当前禁毒工作的现状和面临的形势,并结合我县当前禁毒工作实际，对今后一段时期的全县禁毒工作进行了安排部署，讲得很好，我完全赞同。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。借此机会，我谈三点意见。
一、科学研判形势，充分认识做好禁毒工作的重要意义
去年以来，我县各级、各有关部门认真按照上级关于禁毒工作的部署和要求，广泛动员社会力量，大力推进禁毒工作，严厉打击毒品违法犯罪活动。从刚才通报的情况来看，我县在过去的一年里做了大量卓有成效的工作：一是开展禁毒系列宣传教育活动，毒品预防教育覆盖面不断扩大，人民群众识毒、防毒、拒毒意识不断增强。二是开展“雷霆扫毒”专项行动，成功破获“504”、“1118”等一批制贩毒案件，沉重打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰。三是稳步推进吸毒人员收戒工作，严格制毒物品管控，强化娱乐服务场所涉毒问题整治。四是健全禁毒工作体制，强化禁毒工作保障和禁毒队伍建设，加大人员培训力度，增强了禁毒人员的综合素质。经过全县上下一年以来的努力，我县毒品问题发展蔓延的势头得到了一定程度的遏制，禁毒工作取得了初步成效，为维护社会和谐稳定、促进全县经济社会发展、保障人民安居乐业作出了积极贡献。县委、县政府对全县禁毒工作是满意的，在此，我代表县委、县政府，向广大禁毒工作者，向关心、支持、参与禁毒斗争的同志们，表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县禁毒工作形势仍然十分严峻，一是毒品犯罪强力的渗透性特点决定了禁毒工作不可能一蹴而就，禁毒工作任务相当艰巨;二是随着毒品犯罪对高科技手段和高度的商业化运作模式的应用，打击毒品犯罪的难度将越来越大;三是随着我县高速公路的开通，在打开山门的同时，也为境外毒品犯罪渗入我县提供了便利。因此，我们要充分认识做好新常态下禁毒工作的重要意义，找准定位、有所作为。
(三)禁毒工作是保障人民群众安居乐业的重要抓手。吸毒对于吸毒者本人及其家庭的影响是巨大的，对吸毒者本人而言，沾染毒品后会产生强烈的身体和精神依赖，造成精神崩溃、人格沦丧，与正常社会格格不入，特别是多次复吸、反复戒毒的情况下，极易造成身体健康每况愈下，致残、致病、致死现象普遍。对吸毒者的家庭而言，“一人吸毒、全家遭殃”，许多宽裕家庭因有人吸毒而倾家荡产，许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。因此，做好禁毒工作，能够挽救一大批吸毒人员，能够帮助一大批吸毒者的家庭走出困境，进一步保障人民安居乐业。
毒品问题既严重危害了人民群众的身心健康、破坏了家庭幸福、败坏了社会风气、污染了社会环境，又容易诱发其他违法犯罪行为，严重影响了社会和谐稳定，阻碍了经济社会持续健康发展。全县各级、各部门一定要清醒认识当前的形势，正视我县当前毒情特点和禁毒工作存在的问题，始终把禁毒工作列为平安紫金建设的重点内容，真正把禁毒工作抓紧、抓实、抓出成效。
二、坚持重点突破，坚决打好禁毒“四大战役”
对于今后一段时期的禁毒工作，刚才已经作了全面的部署，这里我要强调的是，全县上下务必戮力同心、统筹兼顾、突出重点、立足长远，坚决打好禁毒“四大战役”，着重解决突出毒品问题，不断提升全县禁毒工作能力和水平，提高人民群众满意度。
二要坚决打好禁吸戒毒战役。吸毒人员是影响社会治安的源头性因素，直接影响了群众安全感的提升。吸毒人员管控不好，流窜到社会越多，对社会造成的危害就越大。各镇、禁毒委各成员单位要以提升人民群众安全感为目标，以强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复为手段，组织力量加大排查力度，对排查出来的吸毒人员，视不同情况依法采取不同的措施严加管控，确保吸毒人员管控到位，努力减小对社会的危害。同时，公安机关要做好强制隔离戒毒人员出所“无缝衔接”工作，确保出所人员不漏管;要当好社区戒毒、社区康复工作的坚强后盾，对不服从管理和复吸人员要及时送强制戒毒。
三要坚决打好娱乐场所涉毒整治战役。近年来，全县查获的吸毒人员数量都呈上升趋势，这些人绝大部份是在娱乐场所染毒的,娱乐场所已成为滋生毒品违法犯罪的温床,整治娱乐场所涉毒问题刻不容缓。公安、工商、文化等职能部门要组成联合执法组对娱乐场所进行逐一排查，对存在吸贩毒活动的场所一律停业整顿，对问题严重的涉毒场所要坚决依法取缔，坚决铲除滋生毒品犯罪的土壤。
三、加强组织领导，确保全县禁毒工作取得实效
禁毒工作是一项重要而紧迫的政治任务，也是一项长期而艰巨的系统工程。全县各级、各部门要在县委、县政府的统一领导下，切实加强对禁毒工作的组织领导，充分调动各方面力量、整合各方面资源、发挥各方面积极性，形成全县禁毒工作的合力，确保全县禁毒工作取得实效。
三要切实加强队伍建设。抓好禁毒工作，必须建立一支与禁毒工作任务相适应的队伍。公安机关禁毒部门要通过内部调整等渠道，理顺工作机制，充实工作力量，进一步加强禁毒专业队伍建设。要强化有关法律法规和缉毒技能知识培训，进一步提高整体政治和业务素质，不断提高禁毒队伍的战斗力。各镇要加强禁毒社会力量建设，配齐、配强基层社区禁毒戒毒专干队伍、社工队伍，为做好全县禁毒工作提供坚实的人才保障。
同志们，禁毒斗争，是护国利民之举，是社会进步之需，是历史赋予之责，禁毒工作关系到人民的幸福和民族的兴衰，关系到社会和谐稳定和国家长治久安。各级、各部门要深刻认识开展禁毒工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委关于禁毒工作的决策部署上来，突出重点，多管齐下，努力开创我县禁毒工作新局面，为促进我县经济社会加快发展营造和谐稳定的社会环境!
适逢自治区第十一党代会即将召开，全区深入开展营造风清气正的发展环境活动和创建全国文明城市活动之际，4月17日，在自治区禁毒工作会议上，自治区禁毒委做出了《关于不再将惠农区列为毒品重点整治地区的决定》，压了惠农区整整20xx年的毒品“重灾区”的帽子终于摘掉了，这是一件大事、喜事，更是惠农区广大禁毒工作者的骄傲，是“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的惠农精神在禁毒战线的充分展示。今天召开这次会议，主题是全面回顾总结我区禁毒工作，表彰奖励在禁毒工作中取得突出成绩的先进集体和个人，研究部署我区下一阶段如何抓好禁毒工作。区委、政府对这次会议非常重视，进行了专题研究，万虎区长稍后还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、毒品重点整治工作的回顾
1999年因吸毒人员数超过500人，惠农区被自治区禁毒委列为全区毒品重点整治地区;20xx年因涉毒问题严重，被政协委员联名在自治区政协会议上提出议案。历届惠农区委、政府始终高度重视禁毒工作，统筹社会各方资源，广泛发动社会力量，采取超常规举措，在全民禁毒的战场上连续奋战，打了一场场艰苦卓绝的战争。20xx年间为脱掉毒品重点整治地区帽子的不懈努力，尤其是近3年超常规的工作，见证了惠农区开展禁毒工作上下一心，众志成城，励精图治，攻坚克难的每一步。
二、当前我区禁毒工作面临的形势和存在的问题
尽管近年来我区禁毒工作取得了新进展、新成效，但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响，我区禁毒工作面临的形势依然严峻，任务十分繁重，稍有放松就可能出现反弹。
(一)吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发，社会危害较大。虽然20xx年全年已强制收戒86名吸毒成瘾人员，但吸毒人员从事违法犯罪还没有得到根本遏制，毒品问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素，“两抢一盗”等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。
(三)合成毒品违法犯罪活动活跃。20xx年，全区查获吸食合成毒品12人，占查获人员总数的19%，同比增加1.3倍。破获合成毒品案件14起，同比上升10%;缴获合成毒品24.77千克，同比上升8%。
(四)易制毒化学品和精麻药品监管难度加大。随着境内外制毒活动对原料、配剂需求不断加大，制贩毒品的违法犯罪在我区已经出现迹象，防范易制毒化学品和精麻药品流失的任务越来越重，监管工作还存在盲区。
(五)禁毒工作存在不少薄弱环节。一些部门对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角，对吸毒品人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运转、衔接尚有漏洞，吸毒人员存在脱管失控现象。陆、空、邮立体毒品查缉毒品格局亟待加强，主动发现并打击毒品犯罪的能力有待提高。
三、下一步禁毒工作打算
下一步，全区禁毒工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于坚决维护社会和谐稳定、加强社会管理创新的精神，紧紧围绕区委、政府中心工作，按照国家禁毒委和自治区禁毒委的安排部署，以最大限度减少毒品社会危害，促进社会和谐稳定为总目标，以增强人民群众安全感和满意度为总要求，以贯彻实施《禁毒法》和《宁夏回族自治区实施<禁毒法>办法》为主线，进一步推动禁毒人民战争深入展开，努力为党的创造和谐稳定的社会环境。
(一)进一步创新禁毒工作新格局。按照“党委政府负总责、禁毒综治牵头抓、公安政法打主力、成员单位履职责、社会各界共参与”的要求，把开展禁毒重点整治作为深化禁毒人民战争的重要抓手，以超常的工作力度、过硬的工作措施，继续保持整治力度，强化巩固措施，坚持力度不减、机构不撤、措施不软、经费不降，防止毒品问题出现反复，积极推动禁毒工作机制创新，推动禁毒工作可持续发展。
(二)始终保持对毒品违法犯罪活动严打高压态势。继续以“打团伙、摧网络、缴毒品、追财产、抓毒枭”为主攻方向，持续开展打击外流贩毒、零包贩毒、缉毒追逃、禁种铲毒等专项打击整治行动，通过破大案带小案、破小案追大案，最大限度遏制毒品违法犯罪活动。
(三)强力推进社区戒毒社区康复工作。以贯彻落实“贵阳会议”精神为重点，以推动《关于进一步加强全区社区戒毒社区康复工作的指导意见》为抓手，以建立安置戒毒康复人员就业为核心的社区戒毒社区康复模式，为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造良好条件，加大对吸毒人员管理力度，最大限度减少社会面失控吸毒人员。
(四)继续强化禁毒宣传工作。推进毒品预防教育社会化、长效机制建设，努力形成党委宣传部门主导，禁毒成员单位落实推进，全民动员参与的良好禁毒宣传格局，努力遏制新吸毒人员滋生。
同志们，禁毒工作事关民族兴衰，事关繁荣稳定，事关子孙后代，意义重大，责任重大，任务艰巨。各级各部门要迅速行动，周密部署，精心组织，发动群众，全民动员，全社会齐抓共管，全面开展禁毒人民战争，为建设富裕和谐幸福新惠农做出新的更大的贡献。
今天在这里表态，心情很不平静。昆阳是平阳县城，是全县的政治、经济、文化中心。近年来，随着经济的发展，毒品问题也越来越突出，已经成为直接影响我镇社会治安稳定的一个重要因素。在市、县高度重视和有力领导下，我们做了大量工作，也取得了一些成绩，但禁毒工作面临的形势仍然比较严峻，存在的困难和问题还很多：主要是吸毒人员流动性大，帮教措施落实难，尿检到位率低;涉毒犯罪更加隐蔽，打击效果不明显;新生和复吸人员仍有出现等等。为此我们深感责任重大。
刚才，大会已经对20xx年禁毒工作做了部署。我们要认真贯彻落实今天会议的要求，结合昆阳实际，以创建“无毒社区”为载体，坚持“四禁”并举，堵源节流，标本兼治，综合治理，坚决控制新吸率，努力降低复吸率，有效提高戒断率，切实减少涉毒发案率。我们决心，思想重视再重视，工作抓紧再抓紧，力度加大再加大，力争通过一年整治，确保顺利“摘帽”。
第一，深入实施“禁毒宣教工程”，巩固和深化禁吸戒毒工作成果。
坚持“教育、挽救、感化”的方针，综合运用治疗、矫正、管理和教育等方法，扎实有效地做好帮教工作。动员和依靠全社会力量，形成完善的帮教体系。特别要做好戒毒出所人员的接茬(cha读若“查”)帮教，做到“四位一体”，帮教率要达到100%。同时要认真落实尿检、走访、谈心等工作，逐步提高帮教对象戒断巩固率和脱毒率。
第二，狠抓更大力度的整治斗争。
把禁毒工作作为严打专项整治斗争的重要内容，采取有力措施，进一步强化破案缉查力度，通过堵塞毒品源头、截断毒品流通、摧毁毒品交易窝点，严惩各种涉毒违法犯罪活动，坚决遏制毒情蔓延的势头。要深入村居，深入基层，深入山区，坚持不懈地开展涉毒排查活动。及时掌握各类涉毒信息。切实加强禁种铲毒工作，做到边检查，边发现，边铲除，发现一株，铲除一株，扫除死角盲区。
第三，健全组织网络，积极推进“无毒社区”创建。
把“无毒社区”创建和平安社区、文明社区创建紧密结合、有机融合、协调开展。5人以上涉毒的村居都要设立禁毒专管员，切实加强对现有30名禁毒专管员的业务培训;84个村居全部要建立健全禁毒小组和帮教小组，使禁毒以及社区创建工作有人抓，有人管，有人干。力争苦干一年，保“无毒社区”、创“无毒社区”、“创禁毒达标社区”三类社区的巩固率分别达到99%、40%和70%。
第四，确保禁毒各项措施的落实
要真正落实禁毒工作，取得好的成效，必须切实抓好组织领导，落实责任和经费保障等工作。
我们决心从讲政治和“三个代表”的高度出发，把禁毒工作作为一项事关全镇千家万户的“民心工程”和“德政工程”，列入党委、政府日常工作的重要议程和社会治安综合治理的重要内容切实抓紧抓好。
要层层落实责任。坚持“谁主管，谁负责”的原则，充分发挥各有关部门的职能作用。把禁毒工作成效与责任人的切身利益紧密挂钩，层层签订责任书，对工作不力，致使毒品犯罪活动猖獗的，要坚决行使一票否决权。
要确保必要的经费到位。禁毒专项经费20xx年人均1元，20xx年人均1.2元，今年预算17万元，人均1.5元。
毒品犯罪是一个严重的社会问题，与毒品犯罪作斗争关系到国家安危，民族兴亡。我们一定要以本次会议为东风，团结全镇干部群众，以与时俱进的精神，以热火朝天的干劲，以一往无前的勇气，以众志成城的合力，全面打好禁毒专项整治攻坚仗，为从根本上禁绝毒品，为人民群众安居乐业，为建设现代化新温州，做出新的贡献!
一、科学研判形势，充分认识做好禁毒工作的重要性
二、坚持重点突破，推进禁毒工作扎实开展
毒品问题是一个复杂的社会问题，禁毒工作是一项系统的社会工程。各乡(镇、街道)和部门要坚持重点突破，以重点突破之功，带动全局之效，促进全县禁毒工作整体推进。
第一，要打好缉毒破案攻坚战，全力遏制毒品犯罪。县公安局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打，要适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处遁形。对新型毒品要坚持“打早、打小、露头就打”的工作方针，加强监控，坚决遏制新型毒品对我县的渗透。同时，要加快构建立体防控体系，提高打击毒品犯罪能力。公安部门要充分运用流动查缉，提高查缉实效和堵控能力。交通、邮政等部门要发挥各自优势，与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效。
三、强化工作措施，确保禁毒工作取得实效
各乡(镇、街道)禁毒委要切实加强对禁毒工作的统筹协调,制定具体措施，狠抓工作落实，确保禁毒工作取得实实在在的成效。
(一)要强化组织领导，推进工作落实。全县禁毒工作目标任务已明确，关键在于抓落实。要进一步加强组织领导，把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划来部署，主要领导要掌握禁毒工作情况，亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题。要结合实际，细化目标任务，明确责任领导、责任人，努力形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。在物力和财力方面，进一步加大对禁毒工作的投入力度，建立健全以财政保障为主的禁毒工作保障机制。
(二)要强化协调配合，形成强大合力。各级禁毒委成员单位既要各司其职、各负其责，又要相互配合、密切协作，充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用，扎实推动本地区、本部门的禁毒工作，确保各项工作有计划、有步骤地推进。各级禁毒委要进一步增强服务意识，及时掌握各部门的工作情况，做好联络、协调和服务工作，充分发挥综合协调作用。要积极推进禁毒工作社会化，广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争，努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。
同志们，毒品不除，国无宁日，我们一定要认清形势、坚定信心，锐意进取、扎实工作，推动我县禁毒工作不断开创新局面，为维护全县和谐稳定大局，为创建“平安兴仁，美丽兴仁”作出新的更大的贡献。