济南犬事“宠”与“治”社区禁犬通知引发争议

比张女士遭受的噪音袭扰更让人抓狂的是,家住中海国际社区的韦女士最近险些遭到恶犬袭击。3月20日7:00左右,韦女士像往常一样出门上班,走到B4地块往北的围挡位置时,七八只聚在一起的恶犬向她龇牙咧嘴。当她受到惊吓快步离开时,其中一只狗狂叫着向她追来,幸好一位路过的男士用砖头将狗驱赶,才免受伤害。韦女士称,这不是她第一次遇到这种情况,而早上7点多正是送孩子上学的时候,如果这些狗扑向一个孩子,后果真是不敢想象。

纬十二路上的环卫工人闫先生称,他在工作中最大的困难就是铁路桥下不定时留下的粪便。而这些粪便是附近的居民遛狗时产生的。闫先生表示,去年过年时有媒体记者曾问他的新年愿望是什么,“当时我许下的愿望是大家能够有良好的自觉意识,这种行为能够减少。现在看来愿望并没有实现”。

恶狗咬穿8岁男童腮帮

除了因不文明养犬行为引发的纠纷,近来,还有更极端的案例发生。

2月24日上午8:00左右,家住无影山路9号院的8岁男孩佳佳在上学途中遭到一条流浪犬袭击,脸部被咬伤送往医院,同时被咬伤的还有3名成年人。25日,公安机关组织10余人对咬人黑犬进行了集中追捕。

经过两个小时的检查和搜寻,警方共抓捕和收容无证犬、流浪犬等6条“黑犬”,但并未找到伤人黑狗。后来发现,24日当天,黑狗在咬伤男童等人后,流蹿到舜景花园再伤两人,后被小区保安合力捕杀。肇事黑狗共咬伤6人,其中男童佳佳腮部形成贯穿伤。

3月5日上午,家住亓家村的一名14岁女孩被临近厂房里饲养的一只金毛宠物犬咬伤,并因对方不亲自出面处理产生纠纷。

禁犬通知引发争议

近期因“犬事”被推进舆论漩涡的,还有大辛庄社区。

3月25日,旧村改造后的大辛庄社区环境整洁。几位居民称,月初的禁犬通知发出后,小区内遛狗养狗的明显少了。

在部分单元的电梯间,禁止养犬的通知和标志仍贴在墙上。通知中称:为保障居民人身安全和健康,维护小区公共秩序和小区环境卫生,根据本小区《社区居民文明公约》规定,本小区内严禁饲养各种犬类,严禁饲养家禽如鸡、鸭、鹅等,违者罚款1000元。如出租出去的房屋,请房主告知提醒房客有关规定,如有违反者房主有连带责任!罚款金将在发放的生活费中扣除!

至今,这一通知引发的争议和讨论仍未平息。不少人表示支持,也有很多爱犬人士质疑,“我的狗办了证打了疫苗,法律上都认可,你有什么权力禁止”

2015年9月,同属旧村改造社区的大杨新区已发生过类似事件。小区所属的大杨庄村委会以“两委”名义在小区单元楼道张贴通知明令禁止养狗,有证无证都不能养,否则“村委组织人入户当场将犬砸死及处理”。虽然并未真的打狗,但因通知用语生硬,一时引发较大争议。

“之所以禁止养狗,主要是因为旧村改造之前,大家都有院子,村里有一两千只狗,还有很多大型犬。”大辛物业办公室负责人冯庆斌说,如果这些狗全部上楼的话,肯定影响居民的生活,甚至存在安全隐患。村里召开了村“两委”会和村民代表大会,制定了《社区居民文明公约》。《社区居民文明公约》并非专门针对养狗,还包括爱护小区环境和公共设施、严禁燃放烟花爆竹、严禁饲养家禽等。

“后来村民家的狗都送走了,主要是一些租户不了解我们的规定,所以我们才会在楼道里贴出通知。”他说,现在大部分租户也都支持,小区内的居民分歧并不大,绝大多数人都支持“禁犬令”。发通知主要是一种提醒,并没有罚过款。

率先推行养犬计分制

采访中,很多自己并不养犬的市民对记者表示,养犬行为本身无可厚非。对很多爱犬人士来说,他们对狗的喜爱、与狗之间的感情,是其他人体会不到的。今年1月,家住南辛庄西路13号的张大妈养了6年的小狗豆豆走丢了,张大妈心疼得连续多日吃不下饭。

但另一方面,部分饲主的不文明行为,也确实造成不少扰民问题。

截至目前,已有15名犬主被扣分,多是遛狗没有拴绳、犬叫扰民等,其中3人因没有办理犬证或没有给狗年审,分别被扣12分,犬只暂时被没收。

除了不文明养犬会被扣分,养犬计分制还设置了“奖分项”。自愿和民警一起巡查,监督民警执法环节,劝阻不文明养犬行为,每次奖3分;自愿到泰山动保基地做义工,每次奖2分;自愿在社区协助居委会或物业公司做文明养犬宣传工作,奖1分。

一家门户网站对济南养犬计分制进行的民意调查显示,8495名投票者中,赞成者6834人,占80.4%;反对者1661人,占19.6%。

殊途同归“宠”与“治”

但计分制的推出,并非一劳永逸。有市民提出,“扰民”该如何界定,会不会出现有人恶意举报的问题对那些没有办证的犬只如何监管加强对有证犬只的监管,会不会导致更多养犬者不去办证

目前,这些问题并没有明确答案。人与狗的和谐相处,从来不是件容易的事,无论古今中外。

《唐律》规定,“以不施标帜羁绊及狂犬不杀之故,致杀伤人者,以过失论。过失者,各依其罪从赎法。”由于养狗者的过失而导致狗咬人的,各依其罪予以赔偿。

对于部分烈性犬,根据《恶犬法案》,狗主人必须在庭院显眼处竖立提醒标牌,在公共场所必须时刻戴上约束皮带和口套,一旦被发现违规,执法部门有权将狗充公或者直接杀死,并且要视情节轻重追查犬主的刑事责任,在狗没有伤到人的情况下,犬主仍有可能被判处90天以内的监禁。同时,法律还要求饲养这类狗的主人购买10万美元的保险,以备在不幸被狗咬伤时能支付赔偿费。

虽然还存在很多问题,但作为一种积极的探索,济南在全省首推的计分制,还是赢得了很多掌声。“要所有养犬人都靠自觉来杜绝不文明行为,确实不现实。”资深爱犬人士唐先生表示,对养犬行为的管理,其实正是为了犬和人能够和谐相处,“宠”与“治”并不矛盾。

THE END
1.关于小区文明养狗的倡议书(5篇).doc只有这样,才能得到人们的尊重,成为一个文明养犬人。一、要依法养宠;二、遛狗时间尽量避开上、下班高峰,不与他人争电梯;三、宠物上下电梯,小犬抱在手上、大犬绳索拉紧、戴好狗罩,以人为主;四、遛犬时必须用绳索牵引约束爱犬,避免伤人;五、请勿在小区禁止遛狗的区域内遛狗;六、宠物粪便必须自行清理,不准乱扔乱...https://www.renrendoc.com/paper/361053920.html
2.青岛一小区禁止养宠物,还将强制清理!业主气急:谁动我的狗,我就拼命!小区养狗的越来越多, 出门不拴、随地排便居民投诉严重。 目前,小区正在修理路面进行环境整治, 整修完毕后 小区内全部禁养宠物。 禁养通知上称 时间截止后, 如果原北村居民违反规定, 将停发分红及补贴,租户或买房的, 将对宠物强制清理。 通知一出, https://m.acfun.cn/v/?ac=20228980&type=article_2
1.温馨提示语(通用30篇)3.养犬不得影响他人正常生活,犬吠影响他人休息时,养犬人应当采取有效措施予以制止; 4.携犬出户时,应当对犬束犬链,由成年人牵领,并应尽量避让老年人、残疾人、孕妇和儿童; 5.宠物在小区内公共区域及绿化带大小便,其牵领人应立即清除; 6.不要携带宠物进入公共场所,外出遛狗时间尽量控制在人员出入较少的时间,...https://www.jishuoshuo.com/zongjie/46292.html
2.小区发通知禁止全体业主饲养宠物:违者影响年底分红!李李李李李_Weirdo:我觉得以后在购房合同上加一条:禁止养宠物。你看看你会失去多少金主? 宠物招你惹你了,你可以对那些违法散养宠物的处罚警告,这样我觉得不合适。 大大大尾巴花:这个小区对住户区别对待,歧视特别严重。你买房的都算是外来人员,不是原本的村民有要求需要帮助什么的物业根本不搭理你,当年搬家运家具和...https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_10215499
3....双江自治县2023年迎接国家卫生县复审工作任务分解方案》的通知...1.工作内容及达标要求:严格执行《公共场所卫生管理条例》第十八条的规定,室内公共场所均严格做到禁止吸烟;辖区内所有禁烟的室内公共场所、工作场所及主要入口处,公共交通工具内张贴醒目的禁止吸烟标识和提示语;禁止吸烟标识粘贴正确、规范,使用烟草控制通用禁止吸烟标识或安全标志国家标准中的禁止吸烟标识。 https://www.shuangjiang.gov.cn/info/1029/72368.htm
4.物业环境清洁的管理制度(精选19篇)七、小区内无违反规定饲养宠物、家禽、家畜的现象; 八、小区油烟排放、噪音等符合国家环保标准; 九、小区外墙无污染。 物业环境清洁的管理制度 3 (一)全体业主和物业使用人应自觉遵守社会公德,不随地吐痰、不乱扔果皮纸屑、烟头,不乱倒垃圾、杂物,不随意大小便,不在公共设施上乱涂写、乱刻划,如属小孩所为,其家长...https://www.unjs.com/fanwenwang/gzzd/20221103082036_5850560.html
5.禁止饲养猫狗等宠物杭州萧山梅花楼小区物业一纸通知引...已有饲养的要求15天内自行处理? 没有执法权的物业可以这样规定吗? 通知发出后,用于捕狗的网兜一次没用上 小区出口旁放置了一个大网兜,据说是用来抓狗的。 A区电梯里张贴的禁止饲养宠物的通知 前天21:30,网友“大敏是只胖兔纸”微博发帖,标题是《合理吗?还自行处理?》 ...https://zjnews.zjol.com.cn/zjnews/hznews/201703/t20170326_3367759.shtml
6.公告通知关于校园内禁止饲养宠物的公告【公告通知】关于校园内禁止饲养宠物的公告 为进一步做好校园环境卫生,维护学校正常教育教学及生活秩序,保障师生的人身安全,构建“平安、和谐、文明、卫生”的校园环境,根据《珠海经济特区养犬管理条例》、《北京师范大学珠海分校学生违纪处理办法》及《北京师范大学珠海分校宿舍安全管理条例》有关规定,学校再次重申,我校...https://www.bnuz.edu.cn/info/1035/4017.htm
7.一刀切?青岛这一小区全面禁止养宠物,物业回应了将对宠物强制清理 通知一出 一些养宠物的居民不愿意了 不过也有居民 对此很支持 随后记者来到物业 一位值班工作人员说 小区养狗的越来越多 出门不拴、随地排便 居民投诉严重 目前,小区正在修理路面进行环境整治 整修完毕后 所有宠物一刀切 小区内全部禁养 https://www.jfdaily.com/wx/detail.do?id=316740