昨日上午，《温州市文明行为促进条例(草案)》(以下简称《条例》)提交市第十三届人大常委会第十二次会议审议。
广场舞噪音不得超标
例如在第八条“公告秩序文明规范”中就规定，不得违反规定在公共场所开展广场舞、露天演唱、娱乐、集会等活动，产生超过规定标准的噪音，干扰周边市民的生活。简而言之，市民要跳广场舞是可以的，但是播放音乐时得注意，千万不能肆意求“响”。《条例》还规定，如果违反该规定，将由公安机关责令停止违法行为，处警告。警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。
宠物不得随意遗弃
文明养犬也是人大代表们和市民关心的话题，在今年市第十三届人大常委会第三次会议召开期间，童洪锡等15名人大代表还曾向大会提出《关于制定温州市养犬管理地方性法规的议案》。
《条例》第十二条“饲养宠物文明规范”中要求，不得随意遗弃犬只等宠物；不得携带非烈性犬和大型犬，出户时未由完全民事行为能力人牵领，未束犬链(绳)，未及时清理其排泄物；对无主犬只和流浪犬只，各县(市、区)政府设立犬只收容场所，进行集中收容处置等。
见义勇为将有法可依
另外，《条例》创新性地提出“鼓励见义勇为”，提出鼓励、支持和保护公民采取合法、适当的方式实施见义勇为行为。对见义勇为人员，按照有关规定予以表彰奖励，在需要时为其提供法律援助。因见义勇为受到人身伤害，确有实际困难需要救助的，市政府或各县(市、区)政府应当按照有关规定给予救助。
也就是说，市民的见义勇为行为不仅将有法可依，而且见义勇为者还将享多种奖励待遇，既鼓励了敢于挺身而出的普通人，又彰显了温州这座城市的形象。
社会服务可代替处罚
-代表建议
叶育登(市人大常委会委员、副秘书长)：
定位要准确，重点要突出，责任要明确
立法促进文明行为很有必要，但是立法的定位与方向要准确。《条例》与以往其他条例不一样，它是促进某种行为的法规，而不是管理类的法规，因而具有较多的倡导、鼓励与支持性条款。但即便如此，我还是认为，既然作为法规，便要强化一些刚性约束，要用“硬手段”来规范引导“软行为”。
其次，《条例》立法要更加突出重点与特色。文明行为促进涉及的面很广，一部地方法规很难也没必要面面俱到，需要强化针对性和地方特色。比如，婚丧嫁娶大操大办、驾驶途中随手抛物、共享单车乱停放等不文明行为，都应有相应措施及制约规定。另外，涉及生命尊严的不文明行为，危害性更大，更应严肃处理。
再次，制定一部地方法规，老百姓更希望看到明确的责任主体。要让老百姓知道对一些不文明现象应找哪个部门解决。
徐丹(市人大常委会委员)：
文明办应加强监督管理职责
《条例》涉及各级人民政府、街道办事处以及社区委员会和村委会，作为精神文明建设的职能部门之一，文明办仅仅起指导的职能，这可能会导致《条例》的落实有一定难度。建议加强文明办的监督管理职责，使《条例》能实现真正落地。
张孚标(洞头区人大常委会副主任)：
移风易俗细则应完善
《条例》的出台有助于巩固温州“全国文明城市”的称号。《条例》中提到的不少不文明现象，此前已有相应规章制度，但都比较散乱，此次《条例》的出台将这些内容重新罗列整合，非常有必要。只是，《条例》中只提到要节俭办红白事，但如何限制大操大办现象却没有明确，建议应完善移风易俗细则。
另外，目前《条例》多以罚款作为不文明现象的处置方式，但罚款后可能还会一犯再犯。是否可以推行不同的处置方式，比如，设置曝光台起到监督作用，或者以做志愿者、义工来代替罚款。
叶庆国(鹿城区大南街道人大工委主任)：
贯彻落实需要进一步明确
《条例》有助于提升市民文明素质，目前还在讨论阶段，但也要为其进一步贯彻落实提供实际指导。
《条例》里面有些内容有明确法律依据，但有些内容并没有明确规定，比如流浪犬、家庭宠物犬的规范管理。如何让老百姓接受《条例》内容，依照《条例》实施，也应补充。
另外，车让人在温州已经有了明确规范，但行人是否有礼让车辆呢？路权问题如何解决也应考虑在内。
陈立曼(洞头区霓屿街道人大工委副主任)：
将不文明行为与个人信用联系起来
在处罚方面，是否可以将个人文明行为与个人信用联系起来，建立个人文明信用档案，出现不文明行为将直接影响个人的信贷额度。
-市民看法
Gxs：我认为，停车不规范也应纳入《条例》中。在停车时，有些压到盲道线，有些占用行人道，甚至还有直接停到绿化公共草坪上，这些破坏市政设施的行为，严重影响城市形象，建议纳入《条例》进行规范。
邵卫明：我家隔壁还有人养鸡，每天半夜鸡叫，凌晨2点和4点也叫，真烦！都市里应禁止这些不文明行为。（记者：胡晚露傅芳芳）