为扎实推进全国文明城市创建工作，推动形成常态化工作机制，现将《关于推进全国文明城市创建工作常态化的实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。
此通知
关于推进全国文明城市创建工作常态化的实施方案
为进一步贯彻中央和自治区文明办关于保持文明城市创建常态化的要求，落实《内蒙古自治区精神文明创建工作管理办法》，按照满洲里市委市政府“以创建促发展，以创建惠民生，以创建塑新风”的总体部署和工作要求，进一步推动我市创建工作制度化、规范化、常态化发展，坚定不移打好创建全国文明城市的攻坚战、持久战，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《全国县级文明城市测评体系》及《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》工作标准，围绕建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，坚持以人民为中心的工作导向，把文明城市创建作为推动全市精神文明建设的龙头工程，把创建为民、创建靠民、创建惠民的工作原则落实在创建实践中，把培育和践行社会主义核心价值观融入全国文明城市创建的各方面和全过程。巩固提升文明城市创建成果，着力提升市民思想觉悟、道德水准和文明素养，建立常态长效的创建工作机制，以新时代满洲里城市精神，为我市国家重点开发开放试验区高质量发展蓄势聚能。
二、基本原则
——坚持不断完善创建推进机制。不断完善创城组织领导体制和工作推进机制，把文明城市创建标准转化为常态长效工作目标，以中央文明办、自治区文明办的部署为重点，坚持创建工作思想不松懈、行动不松劲，把创建工作向广度和深度推进。
——坚持问题导向，精细化管理。加强城市精细化管理，把美化城市与便民利民同步推进。坚持问题导向，以发现、整改问题为工作切入点，跟踪督办落实，有力推动整改，切实提升居民生活的舒适感，打造宜居宜业的和谐文明城市。
——坚持全民参与，全市共建。动员引导全社会力量投入到创建活动中来，切实增强驻满单位、条管单位、广大群众等参与文明共建的积极性，不断巩固拓展全民参与的各种渠道和平台，凝聚全社会参与城市文明共创共建共享的强大合力。
——坚持创建工作制度化规范化。实施《满洲里市精神文明建设工作考核细则》，执行考核制度、通报表扬制度、动态管理制度（负面清单）“一票否决”制度等，建立奖惩分明的工作机制和激励机制，强化各级各部门的创建执行力，助推文明城市创建工作上台阶。
三、工作重点
2.市民文明素质提升常态化。深入贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，通过群众喜闻乐见的方式和渠道，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，结合庆祝建党100周年这一主线，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，提高广大市民的思想觉悟、道德水平和文明素养。广泛开展文化传承、文明旅游、文明餐桌、文明交通、文明上网、“我们的节日”与文明新风尚等活动，通过教育熏陶、规范管理等措施，引导市民懂礼貌、知礼仪、守秩序，积极参与到保护环境、爱护城市的实践中。选树先进典型，形成见贤思齐、向上向善的良好氛围，让讲道德、尊道德、守道德成为人民群众的自觉追求。
3.城市环境综合治理常态化。巩固城市精细化管理工作成果，城市环境维护注重落细、落小、落实，强化常态管理。加大对城市乱扔垃圾、乱穿马路、乱停乱放、门前“三包”“五包”责任制落实不到位等行为的整治力度，对城市基础设施、管理秩序、窗口服务和市民素质等方面存在的问题进行全方位梳理，持续完善城市规划建设，深化主次干道改造、社区及背街小巷管理、农贸市场周边环境整治、城乡接合部建设等重点难点工程，精准施策，补齐短板，让城市环境整治见实效。加强文明创建监督工作，实施综合督查、专项督查，坚持措施与监督并举，促进城市面貌有效提升。
4.道路交通秩序整治常态化。继续组织广大志愿者和各级文明单位深入开展文明交通引领志愿服务活动，养成“行人不闯红灯、过路走斑马线”的文明交通习惯。加强对重点路段、重点时段的管控力度，对火车站、机场、商业大街和校园周边集中整治拉客、乱停乱靠现象，保持良好客运秩序。采取引导与执法相结合，重点整治车辆乱停乱放、电动车不上牌照、机动车不礼让斑马线等交通违法行为，对酒驾醉驾、超速驾驶等交通违法行为，形成严查严管的高压态势，切实净化交通环境，提升城市交通文明。
5.社区（小区）及周边管理常态化。加强社区（小区）及周边的环境综合整治工作，力避“脏乱差”、占道经营、破绿耕种等突出问题回潮。继续扎实开展城市精细化管理提升行动，清理卫生死角，重点整治乱倒垃圾、乱堆杂物、占用公共通道、不文明养宠、空中飞线等现象，确保社区（小区）及周边环境清洁优美。推进居民小区物业常态长效管理，以提升物业企业和居民“双满意”为目标，提升物业企业的管理和服务水平，彻底解决居民小区路面破损严重、设施维修不及时等突出问题。对无物业管理小区，采取政府购买服务、承包单位协助、居民自治相结合的管理模式，保证基础设施正常运行、环境卫生整洁。不断完善便民市场（商店）、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈，让居民生活更便捷顺畅。
6.提升窗口单位服务水平常态化。继续加强公共服务型政府建设，充分利用官方网站和公众号，扩大政务公开，让市民群众享有知情权、参与权、表达权和监督权。加强窗口单位管理服务标准化、规范化、人性化建设，有效整治窗口单位服务不规范、用语不文明、态度不热情等问题，制定完善的行业规范。以服务好群众为目标，着重营造便利、人性化、安全的公共环境，有明显禁烟标识，有符合标准的消防设施，设置无障碍设施，建立志愿服务岗，能够正常提供服务，全面提升窗口单位行业文明管理、文明服务水平。
7.提升未成年人思想道德建设常态化。把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于未成年人思想道德建设全过程和各方面，开展“扣好人生第一颗扣子”系列主题实践活动，坚持“六个好”标准，认真搞好文明校园创建活动；抓好家庭和社会教育，构筑学校、家庭、社会“全覆盖”教育网络,每年对未成年人思想道德建设工作进行测评。关心关爱未成年人，对低保家庭、困难家庭、返贫家庭中的未成年子女进行帮扶，同时，做好未成年人心理健康辅导工作。加强校园周边环境治理工作，采取定期与不定期的方式，对全市所有中、小学及幼儿园周边进行全面彻底拉网式、地毯式、无缝隙检查整治，坚决取缔不符合规范的经营场所和经营项目。特别是双休日、节假日期间，集中对网吧、书店、音像店、电子游戏经营场所进行整顿、规范，优化未成年人健康成长环境。
9.志愿服务活动常态化。加强志愿服务平台建设，形成注册登记、服务记录、褒奖激励等一系列制度，规范社区志愿服务流程和活动项目，不断提升志愿服务的专业化水平。大力推动党员志愿服务活动，组织专业志愿服务队进社区，开展以法律、文体、科技、医疗卫生进社区为主要内容，以空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人为主要帮助对象的新时代文明实践志愿服务活动。加大志愿服务项目品牌培育力度，将“我为群众办实事”落地落细落实，让人们在帮助他人、服务社会中受到教育、得到提高，使“我为人人、人人为我”蔚然成风，不断提升市民对志愿服务活动的认同感和支持率。
四、完善常态长效创建机制
1.继续实行主要领导联系制度。坚持党政一把手抓创建、负总责，建立市委、市政府统一领导，市文明委组织协调，各成员单位各司其职，市文明办牵头实施，市委督查组定期督查的领导体制和工作机制。按照精细化管理街路长工作责任制，实行督查清单反馈制度，定期召开工作例会及推进大会，研究分析问题，督促整改落实。
2.继续实行创建标准更新制度。依据《全国县级文明城市测评体系》、《全国未年成人思想道德建设工作测评体系》，将各项目标任务进行责任分解，明确目标任务责任主体。制定《满洲里市全国文明城市实地考察目标任务指导手册》（2021版），明确考察要求、测评标准及办法。强化牵头部门责任，坚持牵头部门与责任单位相协调，坚持落实目标任务与长效建设相促进，坚持集中整治与常态监督相结合，坚持把功夫下在平常，坚决防止“一刀切”“运动式”“突击式”的工作方式，形成分工协作、齐抓共管的良好局面，增强创建工作合力，确保创城各项任务有效落实。
3.继续实行机关干部进社区制度。广大机关干部深入全市91条街路和214个小区开展深化文明城创建宣传，协助物业整治环境卫生，并广泛征求群众意见，掌握群众诉求，帮助解决文明城市创建工作中群众关切的问题，把力量下沉到一线，把工作延伸到一线，把问题解决到一线，切实提高市民群众对党委政府各项工作的满意度，切实增强市民群众的获得感。各级文明单位和广大志愿者坚持开展文明交通志愿服务活动，在城市交通早高峰、晚高峰时段，进行文明交通引导、不文明交通行为规劝，保障通行秩序，提升城市交通文明。
4.继续实行全域共建制度。条管单位、驻满单位和高校是深化创建的重要力量。要继续深入开展全市共创共建全国文明城市活动，进一步动员各单位、各社会组织、居民群众积极参与我市创建工作，掀起全市共建文明城市的新高潮。各区各部门与条管单位、驻满单位要加强沟通联络、协同配合，积极争取支持和帮助，充分整合创建资源，联合开展文明交通、志愿服务、社区共建、窗口服务水平提升等一系列文明创建活动，共同把创建工作推向深入，切实构建全域创建的大格局。
5.继续实行督导考核奖惩激励制度。继续实行精神文明建设考核制度、通报表扬制度、动态管理制度（负面清单）“一票否决”制度，市文明办将对各区及市直各部门精神文明建设工作情况进行全面考核，对成绩高于95分的单位和部门，进行全市通报表扬。对于违反《精神文明建设工作动态管理制度（负面清单）》的单位和责任主体，在年度考核成绩中罚扣相应分数。对中央文明办、自治区文明办明察暗访或复查复检中出现问题整改不及时、不到位，影响文明城市创建整体推进和测评结果的单位、年度考核成绩低于90分的单位，取消其党政领导班子、领导干部年度考核评优资格。违反负面清单所列项目的条管部门，市文明办将向其上级主管部门通报。满洲里市级及以上各级文明单位，出现负面清单所列问题，市文明办将向上三级文明办提出批评或撤销其文明单位称号建议。严格执行创建工作激励和惩戒机制，防止文明城市工作滑坡，防止工作松懈，推动形成鼓足干劲、力争上游的创建局面。
附件：1.满洲里市实地考察目标任务指导手册
2.满洲里市文明单位评选标准
3.满洲里市文明社区评选标准
4.满洲里市文明家庭评选标准
5.满洲里市文明校园评选标准
6.满洲里市精神文明建设工作考核细则
7.精神文明建设工作动态管理制度（负面清单）
满洲里市精神文明建设委员会
2021年7月30日
满洲里市实地考察目标任务指导手册
一、新时代文明实践中心（所、站）
（一）在显著位置宣传展示核心价值观。
（三）①有规范的工作制度和组织架构；
②具备开展理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身活动等文明实践活动的设备条件；
③正常向群众开放。
（四）建有志愿服务站点，能够正常提供服务。
（五）在显著位置设置普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏。
二、公共文化设施（城市规划馆、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫）
（二）入口处设有“保持一米线距离”提示牌或地面设有“一米线”提示标识。
（三）设有道德模范等先进模范事迹专题展览。
（五）①有序排队入场，保持适当距离，无插队现象；
②无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗现象；
③无乱扔垃圾、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象。
（六）①有明显禁烟标识；
②非吸烟区没有吸烟现象；
（七）建有志愿服务站点，能够正常提供服务。
（八）①免费开放；
②基本服务项目健全。
（九）设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，无障碍标识明显，设施管理、使用情况良好。
（十）在显著位置设置普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏。
（十一）在显著位置展示行业规范。
三、爱国主义教育基地
在显著位置宣传展示核心价值观。
四、青少年课外活动中心
五、社区（小区）
（一）社区在显著位置展示市民公约。
（二）电动自行车上有牌照。
（五）①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；
②无乱扔杂物、车窗抛物现象；
③无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；
④无损坏公共设施现象；
⑤无占用和堵塞消防通道现象；
⑥无不文明养宠现象；
⑦无躺卧公共座椅现象；
⑧有序排队，保持适当距离，无插队现象。
（六）居民友善对待外来人员，耐心热情回答他人的询问。
（七）社区建有志愿服务站点，能够正常提供服务。
（八）①建有全民健身场地设施；
②设施状况良好。
（九）新建社区（小区）设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，无障碍标识明显，设施管理、使用情况良好。
（十）①垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；
②无乱张贴乱涂写乱刻画现象；
③建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损；
④垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味。
（十一）①各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象；
（十二）①机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行，共享单车文明使用、规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车、共享单车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；
②无占道经营现象（城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响居民日常生活和正常交通，这种情况不算作占道经营）；
③无乱搭乱建现象；
④无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象。
（十三）①环境绿化美化，卫生状况良好；
②路面硬化平整，排水设施完善、无明显坑洼积水；
③停车规范有序，无乱停乱放、堵塞小区道路和楼道现象；
④生活垃圾定点投放、分类投放，有分类垃圾箱（桶）或垃圾分类投放点，垃圾房、箱（桶）完好、整洁；
⑥形成包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈。
（十四）有符合标准的消防设施。
（十五）①建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；
（十六）运用多种形式宣传展示精神文明创建内容。
（十七）社区服务大厅在显著位置展示行业规范。
六、中小学校
（一）在显著位置展示学生守则。
（三）及周边：①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；
（四）室内全面禁烟、没有吸烟现象。
（五）①校园门前交通秩序良好；
②校园及周边环境干净整洁；
③显著位置展示社会主义核心价值观。
七、景区景点
（一）入口处和售票窗口前，设有“保持一米线距离”提示牌或地面设有“一米线”提示标识。
（二）运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。
（四）①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；
（五）建有志愿服务站点，能够正常提供服务。
（六）①设有无障碍卫生间；
②设有母婴室；
③无障碍卫生间、母婴室管理、使用情况良好。
（七）①垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；
（八）①各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象；
（九）①机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行，共享单车文明使用、规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车、共享单车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；
（十）①建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；
八、商场超市
（一）收银台前，设有“保持一米线距离”提示牌或地面设有“一米线”提示标识。
（三）及周边①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；
（四）①有明显禁烟标识；
（五）①从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；
②无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。
（六）设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，无障碍标识明显，设施管理、使用情况良好。
（七）大型商场：①设有无障碍卫生间；
（八）及周边①垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；
（九）及周边①各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象；
（十）及周边①机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行，共享单车文明使用、规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车、共享单车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；
（十一）及周边：有符合标准的消防设施。
（十二）及周边：①建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；
（十三）无过期、变质、伪劣食品，实行生熟分开、干湿分离；
（十四）在显著位置展示行业规范。
九、医院
（一）挂号、收费、取药窗口前，设有“保持一米线距离”提示牌或地面设有“一米线”提示标识。
（三）①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；
（六）①从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；
（七）设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，无障碍标识明显，设施管理、使用情况良好。
（八）①设有无障碍卫生间；
（九）①垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；
（十）①各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象；
（十一）①机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行，共享单车文明使用、规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车、共享单车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；
（十二）在显著位置设置普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏。
（十三）有符合标准的消防设施。
（十四）①建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；
（十五）在显著位置展示行业规范。
十、交通场站（火车站、长途汽车站、机场、汽车总站）
（一）进站口处和售票窗口前，设有“保持一米线距离”提示牌或地面设有“一米线”提示标识。
（二）在显著位置张贴、摆放文明旅游宣传资料。
（三）①乘客排队候车（候机）或依次上下车（机）；
②无拥挤、争抢座位等现象。
（五）及周边：①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；
（八）①从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；
（十）（除汽车总站外）①设有无障碍卫生间；
（十一）及周边①垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；
（十二）及周边①各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象；
（十三）①机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行，共享单车文明使用、规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车、共享单车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；
（十四）及周边：有符合标准的消防设施。
（十五）及周边①建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；
（十六）在显著位置展示行业规范。
十一、宾馆饭店
（一）餐厅餐桌上提供公筷或公勺。
（二）有“节俭养德”或“文明餐桌”或“光盘行动”或“反对浪费”的温馨提示。
（七）在显著位置展示行业规范。
十二、旅游集散中心
（一）在显著位置张贴、摆放文明旅游宣传资料。
（二）在显著位置展示行业规范。
十三、出入境办证大厅、出境口岸
（一）在显著位置张贴、摆放文明出境游宣传资料。
十四、公园
（一）运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。
（四）①垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；
（五）①各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象；
（六）①机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行，共享单车文明使用、规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车、共享单车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；
（七）①建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；
十五、主次干道、商业大街
（一）①车辆、行人各行其道；
②无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象；
③无机动车、非机动车逆行现象。
（二）有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让遵守交通规则通行的行人，没有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让行人。
（三）电动自行车上有牌照。
（六）人行道在路口、出入口设有缘石坡道。
（七）①道路整体清洁，路面呈本色；
②人行道、路缘石、交通护栏、隔离墩、绿化隔离带保持干净。
（八）①垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；
（九）①道路路面硬化、排水设施完善，无明显坑洼不平和路面积水；
②人行步道连续通畅、铺装平整，无松动缺失，无泥土裸露；
③主次干道、商业大街行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，道路交通护栏、隔离墩无空缺、损坏、移位；
④交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置规范。
（十二）①建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；
（十三）运用多种形式宣传展示精神文明创建内容。
十六、主要交通路口
（一）交通人流高峰期：①车辆、行人各行其道；
②无闯红灯、乱穿马路现象；
十七、公交车站
（一）①乘客排队候车或依次上下车；
（二）①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；
（三）①垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；
（四）①各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象；
（五）①机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行，共享单车文明使用、规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车、共享单车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；
（六）①建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；
十八、背街小巷
（一）电动自行车上有牌照。
（四）①道路路面硬化、排水设施完善，无明显坑洼不平和路面积水；
十九、公共广场
（七）运用多种形式宣传展示精神文明创建内容。
二十、农贸（集贸、批发）市场
（二）及周边：①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；
（三）①有明显禁烟标识；
（四）①从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；
（五）及周边①垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；
（六）及周边①各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象；
（七）及周边①机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行，共享单车文明使用、规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车、共享单车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；
（八）及周边：有符合标准的消防设施。
（九）及周边：①建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；
（十）①无过期、变质、伪劣食品，实行生熟分开、干湿分离；
②农贸（集贸、批发）市场独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀；
③农贸（集贸、批发）市场无违规售卖野生动物现象。
二十一、政务大厅
（二）①有明显禁烟标识；
（三）建有志愿服务站点，能够正常提供服务。
（五）设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，无障碍标识明显，设施管理、使用情况良好。
（七）有符合标准的消防设施。
（八）在显著位置展示行业规范。
二十二、银行网点
（三）①从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；
（四）在显著位置展示行业规范。
二十三、营业厅（邮政、移动、电信、联通）
二十四、建筑工地围挡
二十五、公交车
（二）车上乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。
（四）有明显禁烟标识；
（五）垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象。
二十六、城乡接合部
（一）①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；
（二）①垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；
（三）①各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象；
（四）①机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行，共享单车文明使用、规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车、共享单车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；
（五）①建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；
二十七、城市商贸综合体和综合写字楼
（一）及周边①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；
（二）及周边①垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；
（三）及周边①各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象；
（四）及周边①机动车、非机动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行，共享单车文明使用、规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车、共享单车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；
（五）及周边：有符合标准的消防设施。
（六）及周边：①建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；
二十八、建成区之外的乡镇
（一）在显著位置展示村规民约。
（二）①环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集；
②无违章停车（机动车、非机动车）现象（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；
③无占道经营现象（城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响居民日常生活和正常交通，这种情况不算作占道经营）；
⑤无争吵谩骂、使用低俗语言现象；
⑥无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；
⑦无损坏公共设施现象；
⑧公共卫生间保洁及时，无明显异味；
⑨无露天焚烧秸秆落叶现象；
（三）建成区到乡镇的公路（河道）沿线无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼、面源污染现象。
建成区之外的社区：
（二）①无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼；
②无争吵谩骂、使用低俗语言现象；
③无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；
⑤村居内公厕为卫生厕所或无害化厕所；
⑥无露天焚烧秸秆落叶现象。
二十九、实体书店
①所售书籍内容健康向上；
②室内环境整洁、井然有序。
三十、城乡公共卫生间
①设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施；
②至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。
三十一、马路市场、流动商贩
①城市管理部门在不影响居民日常生活和正常交通情况下划定区域，商贩在划定区域内规范经营，经营设施摆放整齐；
②环境卫生干净整洁，垃圾清运及时，经营结束后场地无垃圾油污。
三十二、建成区内的河湖
无乱占、乱采、乱堆、乱建现象。
附件2.满洲里市文明单位评选标准
附件：3.满洲里市文明社区评选标准
满洲里市文明社区评选标准
（一）组织领导有力，创建工作扎实。社区党组织、居民委员会、社区居民代表大会和业主委员会等组织机构健全，领导班子坚强有力，创建文明和谐社区规划科学，目标明确，措施具体。深入开展文明家庭、文明楼院、文明小区等文明细胞创建活动。社区群团组织和各类服务机构健全，社区成员单位资源共享、事务共办、文明共建的机制初步形成。
（二）思想教育深入，社区风尚良好。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，围绕社区和谐文化建设，积极开展有针对性的理想信念、形势政策、民主法制、科学文化卫生等教育实践活动。开展丰富多彩的邻居节活动，着力形成家庭和睦、邻里和谐、团结互助、平等友爱的新型人际关系。社区居民的整体文明素质较高，对社区的认同感强，积极参与社区建设。
（三）环境面貌优美，居民生活舒适。社区基本设施建设布局合理，环卫、服务、交通、通讯、消防等基础设施比较完善。公共活动场所和公共楼道整洁、主要道路硬化、路灯亮化、环境美化，无饲养家禽、宠物敞放现象，车辆停放有序、无违章搭建，有邻里文明提示语或温馨提示标志。
（四）文体活动丰富，公共服务完善。社区设有宣传橱窗，每季更新。依托社区自身资源，组织群众合唱队、排舞队、晨练队、书画社等业余文化团队。广泛开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的群众文化体育活动，丰富居民文化生活，形成科学文明健康的生活方式。社区物业服务项目丰富、管理规范、服务优质，居民普遍满意。社区志愿者活动经常开展，形成机制。
（五）社区管理规范，社会秩序良好。认真落实社会治安综合治理的各项防范和管理措施，社区治安综合治理网络和群防群治体系完善。社区治安状况良好，无重大刑事案件、重大安合事故和群体上访事件，无“黄赌毒”等社会丑恶现象和封建迷信活动等一票否决的现象。社区管理规范，社会秩序稳定，群众安居乐业。
附件：4.满洲里市文明家庭评选标准
满洲里市文明家庭评选标准
一、爱国守法
家庭成员拥护中国共产党领导，爱国爱社会主义，维护国家利益和民族尊严。自觉遵循党和国家的方针政策，学法、尊法、守法、用法，遵守各项规章制度、行业规范、市民守则、村规民约，自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。
二、遵德守礼
家庭成员注重社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德养成。乐观豁达、待人宽容，关心他人、助人为乐。维护公共卫生，爱护公共环境，遵守公共秩序和规则，在工作生活、社会交往、公共场所、网络空间、旅游出行等各个方面崇德尚礼、知行统一。奉行科学文明健康的生活理念、生活态度、生活方式，养成良好行为习惯。
三、平等和谐
四、敬业诚信
家庭成员爱岗敬业、忠于职守，勤勉为民、甘于奉献。诚实劳动、勤劳致富，守法经营、公平交易。重信用、守承诺，真诚做人、守信做事。树立尚德守法、以义取利的义利观。传承以信笃行、以诚兴业的优良品德。遵守政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等准则，立足岗位践行诚信规范。
五、家教良好
父母尊师重教、言传身教，用正确行动、正确思想、正确方法教育引导子女，充分发挥父母长辈示范作用、家教礼仪熏陶作用。注重子女思想品德、行为习惯和良好个性的培养，引导子女形成正确的世界观、人生观、价值观。家庭成员树立终身学习理念，养成良好阅读习惯，学习氛围浓厚。
六、家风淳朴
弘扬家和万事兴、忠厚传家久、百善孝为先等中华优秀传统美德，注重为人处世、修身劝学、理家育子、和亲睦邻之道。廉洁修身、廉洁齐家。培养好家风，传承好家训，建立体现传统美德、符合生活实际的新时代家规，提醒引导、感染熏陶、规范约束家庭成员的言行。注重家庭文化建设，家庭成员积极参与读家书、谈家教、倡家健、秀家宝等各类家庭文化体育活动。
七、绿色节俭
家庭环境干净整洁。家庭成员生态意识和环保理念强，自觉进行垃圾分类，注重资源再利用。勤劳节俭、厉行节约，注重节约水、电、纸张等各类资源能源，杜绝浪费。积极宣传和践行绿色生活方式，坚持绿色出行，采用绿色家装，使用绿色产品。做到文明餐饮，传播健康理念。生活量入为出、适度消费，婚丧嫁娶操办从俭、不铺张奢华。
八、热心公益
家庭成员积极参加社会公共事务。积极参加慈善捐助、义务劳动、无偿献血、捐献造血干细胞、社区服务等公益活动。积极参加邻里守望、扶贫济困、生态环保、养老助残、法律援助、文化体育等各类学雷锋志愿服务活动。热情关心特殊困难人员，参加结对帮扶等活动，为他们排忧解难。
附件：5.满洲里市文明校园评选标准
满洲里市文明校园评选标准
一、领导班子建设好
积极建设学习型、服务型、创新型党组织，加强教师党员队伍建设，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。落实党建工作责任制和“三会一课”等制度。完善校长负责制，实行校务会议等管理制度，不断完善科学民主决策机制。贯彻民主集中制，团结协作，思想作风好，主动服务师生，建立并落实联系点、谈心及接待日等制度。义务教育学校认真贯彻落实《义务教育学校管理标准》。
二、思想道德教育好
三、活动阵地好
组织设计不同主题的校园板报、班级板报、宣传橱窗等，定期评比展示。充分利用教室走廊、墙壁、校园文化墙等载体，陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。发挥校园广播站、电视台、校报校刊和团队教室、校史陈列室、荣誉室的作用，拓展育人渠道和空间。加强校园网络建设，打造学校对内对外宣传交流互动的网络平台。加强少先队、团支部、学生会活动设施与场所的建设与管理，营造特色鲜明的社团活动环境。
四、教师队伍好
认真落实师德建设要求，扎实开展师德教育，严格师德管理，提升教师思想道德素质。将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）评价的首要内容。完善培养培训体系，制定教师专业成长规划，不断更新教师教育观念和知识结构，提高教师教学水平。重视班主任、骨干教师的成长，注重年轻教师的培养，创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，形成结构合理、梯次发展的教师队伍。
五、校园文化好
建设优良校风、教风、学风，运用校训、校史、校歌、校徽、校标等校园文化符号，激励学生爱学校、爱学习、共建校园文明。体现德育、智育、体育、美育要求，精心设计和组织开展劳动技能、志愿服务、文娱体育竞赛等校园文化活动。积极拓展校园文化建设新载体，充分发挥网络作用，开展形式多样、内容丰富的校园网络文化活动。
六、校园环境好
做好教学设施规划管理使用，校园教学、文艺、体育、科技等活动场所布局合理、整洁有序。做好校园净化绿化美化工作，自然景观、人文景观错落有致，使用功能、审美功能和教育功能和谐统一，建设美丽校园。加强安全教育，强化校园治安综合治理工作，确保校园安全、稳定。整治校园周边环境，维护校园周边良好秩序。深入开展环保教育和节约教育，引导师生树立保护环境和节约资源意识，培育节约资源的良好风尚。