现行的《成都市养犬管理条例》于2009年10月通过，于2010年7月1日起施行，对于养犬的管理条件、申请程序和法律责任都做了明确规定，旨在引导群众依法养犬、文明养犬、科学养犬，从法规层面规范成都的养犬活动、治理犬害。但是，《条例》实施10年，城市不文明养狗行为仍然屡禁不止，成为市人大代表关心并推动解决的问题。
■限养仅指五城区和22种犬，还适应城市发展吗？
去年，市人大代表杨福寿提出“关于加强实施《成都市养犬管理条例》力度”的建议，由市人大监察司法委召开督办会讨论。杨福寿认为，由于《条例》中的限养区指“本市中心城区及其他区（市）县人民政府划定的限养区域”，在当时的实际中，限养区仅指五城区(包括高新区)内，限养品种也仅为22种大型犬、烈性犬，已不适应现有的城市发展水平。
在流浪犬的安置上，《条例》规定，公安机关负责本市行政区域内的养犬行政管理工作，收容处置流浪犬、狂犬、伤人犬。针对目前的实施情况，杨福寿建议，应当将流浪犬的收容安置工作下沉，做好对流浪猫狗的绝育、领养或人性化的处理等。
■犬只小区内伤人，物业承担补充责任，可以吗？
“《条例》过于侧重行政管理，不适应共治共享新形势的需要。”牛建国举例说，《条例》对于犬只管理是“九龙治水”，如公安机关负责登记、动物防疫监督管理部门负责防疫、城管部门负责影响市容环境的行为，却无法保证足够的行政力量去监管和行政处罚。
“我们建议的一个创新修订方向，是鼓励业主大会制定本小区的养犬规范，对不文明养犬行为自我规范、自我监督，并加强邻里之间相互监督。”牛建国建议，《条例》修订要强化物业公司在小区管理中发挥监督作用，并规定强制上报制度。在犬只伤人的伤害案件中，如果物业公司没有证据证明已承担公共服务管理职能，应当根据过错程度承担补充责任。（成都商报－红星新闻记者钟茜妮）