武昌区水果湖街道东亭社区：“班长议事会”破解“养宠”难题
一、问题背景
武昌区水果湖街道东亭社区始建于1985年，共有居民4644户、15000多人。近年来，随着现代生活节奏加快，宠物在陪伴老人、残障辅助、心理疗养等方面发挥了重要作用，同时也带来了遛狗安全隐患、宠物随地排泄、噪音扰民等社区治理难题。为此，东亭社区党委运用共同缔造理念，广泛收集群众意见，依托社区学校“班长议事会”平台，制定《萌宠微公约》，规范社区居民养宠行为，构建了文明和谐的社区养宠环境。
二、破解路径
“美好生活共同缔造”班长议事会
步骤二：民主协商，巧解治理难题。在调查掌握居民诉求的基础上，东亭社区借助“班长议事会”平台，引导班长议事会成员就社区养宠问题展开深入讨论。通过多次研讨分析，社区制定了养宠问题清单，列举了社区面临的养宠问题。社区积极邀请对养宠有意见的居民、宠物主人和热心居民等参与民主协商议事会，由社区出面现场调解处理养宠引发的邻里纠纷。社区就养宠问题召开专题“班长议事会”2场、民主协商议事会3场，累计500余人现场参与商讨研究。
步骤三：形成公约，凝聚文明共识。经过居民、社区工作者等多方商讨，社区联合楚馨社工站，拟定社区养宠公约基本内容。在听取各方意见的基础上，经过多次讨论修改，形成社区《萌宠微公约》，明确规定宠物出门需要套绳、宠物定期接种疫苗、及时清理宠物粪便等文明养宠要求，为强化社区居民依法养宠、文明养宠意识，规范社区居民养宠行为，化解社区养宠矛盾，营造社区和谐养宠环境提供了制度保障。
东亭社区班长议事宠物联盟公约
步骤四：加强管理，营造和谐氛围。为进一步保障《萌宠微公约》的落实，社区积极开展对宠物日常管理的引导监督工作。“班长议事会”孵化的社区志愿者队伍“七宝巡逻队”坚持每天巡查，主动发现、监督养宠居民的行为，对不文明养宠行为当场劝阻，同时提示养宠居民定期为宠物注射疫苗，营造整洁有序、安全和谐的社区养宠氛江岸区百步亭社区围。
东亭社区-班长议事会养宠问题
东亭社区坚持党建引领基层治理，通过民主协商议事凝聚多方智慧合力，以科学严谨的程序、充分详实的研讨，征集居民诉求，制定并落实了社区养宠公约，广泛发动群众参与，有效破解了老旧小区养宠治理难题，共同缔造了文明和谐的社区养宠氛围。
居民共同学习文明城市市民公约
三、经验启示
针对不文明“养宠”这一社区治理难题，武昌区水果湖街道东亭社区党委运用共同缔造理念，深入了解社区居民养宠情况，链接掌握各类资源，依托“班长议事会”平台，协商制定了社区养宠公约，广泛宣传引导社区居民文明养宠，通过发动居民、组织居民、依靠居民，打通了社区治理痛点堵点，共同缔造了文明养宠的和谐社区。
参考案例：
江岸区百步亭社区：居民议事共建管理公约文明养宠共享美好生活
江岸区百步亭社区是一个典型的大型商住型社区，占地55平方公里，居民3万多户、18万多人。随着饲养宠物的家庭越来越多，环境卫生、噪音扰民、社区安全等问题也随之增加。当前，百步亭社区养宠的家庭多达1000余户，辖区宠物伤人扰民、随地便溺等不文明行为已成为公共环境卫生的“老大难”问题。
步骤二：广开言路，汲取群众智慧。社区党委不断拓宽倾听民意的渠道，通过在网格群征集意见、现场访谈、召开议事会、开展入户走访等形式，让大家一起来出主意，诚心听取居民的意见建议，既让养宠的家庭满意，又不让宠物影响其他居民的正常生活，通过居民自治推动形成宠物管理的“最大公约数”。在居民提议下，社区广发“招募令”，寻找社区养宠能人担任“社区宠物师”，合理设计宠物方便区、遛狗区等，在各个苑区打造“宠物公厕”，在地面铺设沙子，设有醒目“宠物公厕”字样的招牌，规范宠物文明如厕行为。
步骤五：狠抓落实，提升长效管理。在居民代表会议表决通过后，社区党委将最终版《百步亭社区宠物管理公约》进行公示，获得居民的一致赞同。为了保障管理条约的长效运行，社区党委引导党员代表、居民志愿者等成立“文明养犬志愿服务队”，通过苑区巡逻、居民群提醒、上门宣传走访等方式推动条约落地落细，让依法、科学、文明、规范养宠的理念深入人心。
公约落地后，养宠家庭文明养宠意识提高了，未养宠家庭担心的问题得到了解决。在社区工作者、居民志愿者、下沉党员等多方巡查劝导下，居民自觉遵守公约，牵绳遛狗、规范便溺，逐渐形成了文明养宠的习惯，个人的社会公德水平同步提升，文明新风在社区得到传播扩散。
通过发动居民协商制定宠物管理公约，发动居民参与社区治理，不仅对不文明养宠行为进行了约束，也增强了广大居民爱护家园、美化环境的意识，对构建和谐大家庭起到了较好的促进作用。