原标题：“狗咬人”实际是约束问题四川宠物协会人士：建议养犬前先考试
10月16日，成都崇州一小区两岁女童遭未拴绳大型犬撕咬，伤情严重。
目前，女童生命体征平稳，公安机关正全力展开调查处置工作。
10月17日，四川乐山，又有网友爆料，一未拴绳大狗在大街上追着扑咬2名幼童。
视频发布者称，有幼童受伤，咬人恶犬被围观群众和物业人员赶跑。
宠物协会人士：建议养犬前先考试
四川宠物协会秘书长张勇兵告诉九派新闻，此次崇州发生的狗咬人事件是一件很痛心的事情，另一个角度也说明这是主人的素质问题。
在他看来，人跟宠物之间实际上并不存在冲突，任何的矛盾应归咎于人，最终还是落到了人和人的关系上。
张勇兵称，狗咬人的问题是一个约束问题，他建议未来增设针对养犬主人的考试，提高犯错成本，引起大家的重视，进而规范、约束自身的养犬行为。
【1】成都2岁女童遭未拴绳烈性犬撕咬
市民：再也不敢随便摸狗了
10月16日，在成都崇州，一女童在小区内遭大狗扑咬，致右肾挫裂伤，右侧肋骨骨折，引发网友热议。
多位市民告诉九派新闻，事情发生后，自己再也不敢随便摸狗了。
关女士称：“我以前在路上遇见狗都可喜欢了，看见就想摸，还老喜欢逗狗，有的狗会往人身上扑，以前觉得狗狗很亲人，现在想想还是蛮后怕的。”
彭女士也表示，有一次自己穿着裙子，一只柯基跑来趴在腿上不走，还好当时牵了绳子，它的主人迅速把它拽了回去，不过最后还是划破了皮，去打了狂犬疫苗。
对于养犬是否应当牵绳，今年2月份起养柴犬的小玉（化名）告诉九派新闻，牵绳是对狗狗的保护，一方面是怕狗狗伤人，另一方面担心狗狗走丢或被偷走。
不牵绳是对自己和狗狗的不负责行为。
柴犬属于中小型犬，小玉表示，如果在遛狗时遇见长相凶狠的烈性犬，不管其是否被牵绳都会主动远离。
若是普遍较温顺的萨摩耶、阿拉斯加犬，则不太害怕。
她还称，狗狗有自己的天性，难以自控，但人应该对其进行约束。
爱狗的同时应按照规范饲养，不放任其乱跑，不遗弃狗狗。
养了两年边牧的笑笑（化名）告诉九派新闻，自己看见这则消息时觉得很惋惜，受伤女孩身体和心灵上的痛苦需要有人买单。
【2】法律明确规定遛狗须拴绳
多地将罗威纳犬列入禁养名单
16日发生的狗咬伤人事件实际上存在两个问题，一是该犬未有主人陪伴、并且未牵绳，二是其应属于被禁养的烈性犬，却被饲养。
九派新闻查阅发现，《中华人民共和国动物防疫法》中明确规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
虽然目前国内未有一部专门针对养犬的全国性法律，但各省市均出台了《养犬管理条例（规定）》，也公布了禁养烈性犬名单。
以《成都市养犬管理条例》为例，其中第三十三条明确规定，养犬人携犬出户，应当遵守下列规定：将犬只装入犬笼、犬袋或者由完全民事行为能力人使用犬绳牵领；为犬只佩戴标识牌；对犬只粪便即时清除；及时制止犬吠和犬只攻击行人的行为等。
四川省宠物协会秘书长张勇兵表示，此次崇州发生的狗咬人事件是一件很痛心的事情，另一个角度也说明这其实是主人的素质问题。狗狗在给人带来陪伴、快乐的同时，主人也应当称职，履行监管义务。
张勇兵称，养犬主人带狗出门时，尤其是在城市里，不论是大型犬还是小型犬，必须佩戴嘴套和牵引绳，牵引绳不能离手，不能让狗乱跑。这是他认为最紧迫的、能解决大部分问题的一项规定。
笑笑也表示，带狗出门时牵绳是很正常的，平时遛狗遇见人多的时候都会把绳子缩短点，让狗狗待在自己身边，不让它乱跑或绕道走。
经查询，成都市公布了22种禁养的烈性、大型犬只种类。从名单看，此次事件中出现的黑色罗威纳犬和白色拉布拉多犬（后者视频中可见未撕咬），均不在该名单内。但我国多地都已将罗威纳犬列入禁养烈性犬名单，如北京、武汉、重庆等城市。
关于此情况，张勇兵在接受采访时表示，目前成都针对禁养犬只的认定以2010年颁布的《成都市养犬管理条例》为准，包括有关职能部门开展犬只管理整治，通报也是以该条例为依据公布禁养犬只的名单和照片。
他透露，大概2009年前后条例起草的时候，协会也积极参与其中。但随着情况的不断变化，特别是成都近年来售卖犬种发生了变化，宠物环境也发生了变化。对恶性犬的界定，需要与时俱进、沟通更新。
他希望，条例能根据新情况有新的修订，以适合现在的发展趋势，从而让管理更加地符合现在的宠物环境。
然而虽然各地明确规定了限养犬种，但生活中仍有许多在名单内的大型犬屡见不鲜，对此，笑笑表示，这可能是“历史遗留问题”，或者是主人为了工作，从原本不禁养的城市搬家带到禁养的城市来。
【3】“狗咬人”实际是约束问题
建议增设针对养犬主人的考试
《中国宠物行业白皮书——2022年中国宠物消费报告》显示，2022年，城镇犬猫数量为11655万只，较2021年增长3.7%。
其中，犬的数量为5119万只，占比为51.3%，较2021年减少5.7%，回落至2020年的水平；而猫的数量6536万只，占比为60.7%，呈持续上升趋势，较2021年增长12.6%，数量创出新高。
人跟宠物之间实际上并不存在冲突，任何的矛盾应归咎于人，最终还是落到了人和人的关系上，张勇兵称，狗咬人实际上是一个约束问题。
“我们也想借此事呼吁一下，其实宠物跟小孩是一样的，它的行为是跟它的性格、无意识的条件反射以及突发情况造成的。“他说，但是，作为宠物主人应该要具备相应的素质修养，遵守相应法律法规。
“目前一般各省市养犬条例对于养狗的行为都有明确的规定，要求养犬的主人必须持有养犬证、注射疫苗，但还没有一个城市开展针对养犬主人的考试，对主人的素质也未有要求。许多主人缺乏对于入门的宠物的习性、性格等方面规范的培训和相应的了解。”
张勇兵建议，希望未来能慢慢增设针对养犬主人的考试，让其掌握养犬方面基础的法律法规以及饲养方面的知识，从而设立理论知识和道德素质方面的门槛。类似于驾照的科目一考试，如果养犬主人连基本知识都不具备的话，那后续肯定还会出现很多问题。
他还提到，目前全国范围内，各省市施行的养犬条例或其他法律法规，对于违法违规的惩治是比较轻的，即养犬主人的犯错成本是很低的。他认为应该加大惩治力度，提高犯错成本，引起大家的重视，进而规范、约束自身的养犬行为。
张勇兵表示，四川宠物协会也做了不少努力。“协会早在2005年成立后，就开始大力宣传文明养犬。”张勇兵介绍，目前，协会一年至少开展10余次文明养犬进社区、进商场的宣传活动。
最后，张勇兵呼吁大家重视文明养犬、共同推动建设“人狗和谐”的社会。