近日,成都两岁多女孩被罗威纳犬咬伤,导致全身20多处伤痕,其中最大的伤痕接近有8厘米,而且右肾挫裂伤。小女孩的惨状让不少市民朋友揪心,同时也让人对于养狗不牵绳的不文明养狗行为感到愤恨。
2023年6月1日,《重庆市养犬管理条例》正式实施,该《条例》对文明养狗、养狗登记以及处罚措施作出了明确规定。
2023年10月1日,重庆市农业农村委员会、重庆市公安局联合关于发布重庆市禁养烈性犬、攻击性犬类目录和大型犬标准,明确了重点管理区41项禁养烈性犬、攻击性犬种类目录,以及32项一般管理区禁养烈性犬、攻击性犬种类目录。
重庆市养犬管理条例重点规定了:
1、在养犬数量上
《条例》规定,本市实行养犬分区管理,区县(自治县)城市建成区为重点管理区,每户可以饲养一只犬;自登记之日起一年内无违法养犬行为记录的,可以申请再饲养一只,但饲养总数不得超过2只。
对于重点管理区的犬只生育的幼犬,《条例》提出,养犬人应当在幼犬出生后90日内,将超过限养数量的犬只送交符合条件的其他个人、单位或者犬只收容留检场所。
重点管理区内个人饲养犬只超过限养数量的,由公安机关责令限期改正;逾期未改正的,处二百元以上一千元以下罚款,并可以没收犬只。需要强调的是,犬只被没收后,犬主三年内不能再养犬。
2、在流浪犬只上
《条例》规定,由乡镇人民政府、街道办事处组织协调村民委员会、居民委员会等开展本辖区犬只防疫、流浪犬只控制和处置。
区县(自治县)人民政府应当根据辖区养犬管理的需要,组织设立犬只收容留检场所,负责收容、检疫和依法处置流浪犬、弃养犬、没收犬等犬只。养犬人不愿再饲养犬只时,可将犬只送至收容留检场所。
3、在养犬登记上
《条例》规定,养犬人应当自免疫完成之日起五日内通过养犬管理信息系统或者现场办理等方式向所在地公安机关申请养犬登记。
一般管理区内,乡镇人民政府、街道办事处应当在组织实施犬只狂犬病强制免疫工作时,协助办理养犬登记。
一般管理区内个人申请养犬登记,应当提供下列材料:
(一)养犬人个人身份证件;
(二)固定住所信息;
(三)合法有效的犬只免疫证明;
(四)犬只品种、照片、主要体貌特征。
重点管理区内个人申请养犬登记,除前款规定外,还应当按照下列规定提供材料:
(一)房产证明或者租赁合同;
(二)植入电子标识或者采取生物技术识别等方式形成的犬只个体识别信息。
进口犬只应当按照海关出入境检验检疫规定执行。
4、在养犬行为规范上
养犬人和管理人不得有下列行为:
(一)携犬进入机关、医院、学校、幼儿园、托育机构、疗养院、少年儿童活动场所、候车(机、船)室、娱乐场所、体育场馆、博物馆、文物保护单位、宗教场所、图书馆、影剧院以及设有禁止携犬进入标识的宾馆、餐饮场所、商场、公园、风景名胜区等公共场所;(违者由公安机关处警告或者二百元以下罚款;情节严重的,处二百元以上五百元以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚)
(二)携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具,或者未征得驾驶员、同车其他乘客同意携犬乘坐小型出租汽车;(违者由公安机关处警告或者二百元以下罚款;情节严重的,处二百元以上五百元以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚)
(三)放任、驱使犬只恐吓、攻击他人或者损毁他人财物;(违者由公安机关依法给予治安管理处罚)
(四)将一般管理区饲养的烈性犬、攻击性犬带入重点管理区;(违者由公安机关处警告或者一百元以上五百元以下的罚款;情节严重的,处五百元以上一千元以下的罚款。)
(五)饲养有严重伤人记录的犬只;(违者由公安机关处警告或者一百元以上五百元以下的罚款;情节严重的,处五百元以上一千元以下的罚款。)
(六)重点管理区携犬出户不系犬绳或者不佩戴犬牌,所系犬绳长度超过1.5米;(违者由公安机关处警告或者一百元以上五百元以下的罚款;情节严重的,处五百元以上一千元以下的罚款。)
(七)饲养烈性犬、攻击性犬、大型犬,未进行栓养、圈养,或者未在显著位置张贴警示标牌;(违者由公安机关处警告或者一百元以上五百元以下的罚款;情节严重的,处五百元以上一千元以下的罚款。)
(八)携烈性犬、攻击性犬、大型犬出户未采取装入犬笼或者加戴嘴套的防护措施;(违者由公安机关处警告或者一百元以上五百元以下的罚款;情节严重的,处五百元以上一千元以下的罚款。)
(九)遗弃饲养犬只;(违者由公安机关处警告或者一百元以上五百元以下的罚款;情节严重的,处五百元以上一千元以下的罚款。)
(十)占用公共区域饲养犬只;(违者由公安机关处警告或者一百元以上五百元以下的罚款;情节严重的,处五百元以上一千元以下的罚款。)
(十一)在住宅区内违法从事犬只养殖、出售、诊疗、寄养、培训、理容、收留等活动,扰乱公共秩序;(违者由公安机关处警告或者二百元以下罚款;情节严重的,处二百元以上五百元以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚)
(十二)放任犬吠干扰他人正常生活;(违者由公安机关依法给予治安管理处罚)
(十三)犬只在公共场所产生的粪便不立即清除,影响市容环境卫生。(违者由城市管理部门处警告、通报批评或者一百元以下的罚款。)
养犬人、管理人有前款第一项至第十二项行为的,任何单位和个人可以向公安机关投诉、举报;有前款第十三项行为的,可以向城市管理部门投诉、举报。公安机关、城市管理部门应当依法及时处理。
区县(自治县)城市建成区为重点管理区,区县(自治县)城市建成区以外区域为一般管理区。
重点管理区禁养烈性犬、攻击性犬种类目录
1.藏獒;
2.纽波利顿(别名:意大利獒犬、拿破仑犬);
3.巴西菲勒(别名:巴西獒犬);
4.波尔多(别名:法国獒犬);
5.杜高(别名:阿根廷獒犬);
6.英国斗牛獒犬;
7.英国獒犬(别名:马士提夫);
8.德国牧羊犬;
9.中亚牧羊犬;
10.高加索犬;
11.西班牙加纳利犬;
12.日本土佐犬;
13.标准牛头梗;
14.卡斯罗犬;
15.韩国杜莎犬;
16.美国斗牛梗;
17.斯坦福斗牛梗;
18.爱尔兰猎狼犬;
19.比特犬;
20.罗德西亚背脊犬;
21.重庆犬(别名:川东猎犬);
22.苏俄牧羊犬;
23.比利时牧羊犬;
24.澳大利亚牧羊犬;
25.拳师犬;
26.纽芬兰犬;
27.可蒙犬;
28.罗威纳犬;
29.圣伯纳犬;
30.阿富汗猎犬;
31.猎狐犬;
32.猎鹿犬;
33.威玛猎犬;
34.波音达猎犬;
35.捷克狼犬;
36.秋田犬;
37.马犬;
38.昆明狼犬;
39.杜宾犬;
40.大丹犬;
41.大白熊犬;
以及具有上述犬种血统的杂交犬只。
一般管理区禁养烈性犬、攻击性犬种类目录
8.中亚牧羊犬;
9.高加索犬;
10.西班牙加纳利犬;
11.日本土佐犬;
12.标准牛头梗;
13.卡斯罗犬;
14.韩国杜莎犬;
15.美国斗牛梗;
16.斯坦福斗牛梗;
17.爱尔兰猎狼犬;
18.比特犬;
19.罗德西亚背脊犬;
20.苏俄牧羊犬;
21.比利时牧羊犬;
22.澳大利亚牧羊犬;
23.纽芬兰犬;
24.可蒙犬;
25.罗威纳犬;
26.圣伯纳犬;
27.阿富汗猎犬;
28.猎狐犬;
29.猎鹿犬;
30.威玛猎犬;
31.波音达猎犬;
32.捷克狼犬;
重庆金牧锦扬律所高级合伙人、重庆金牧锦扬律所党支部书记