双流区以五环路为界，横跨“中优”和“南拓”两大发展区域，道路以北落实“中优”发展要求，以南落实“南拓”发展要求。
中优：高品质优化中部区域，开创和谐宜居生活城市新路径
南拓：高水平发展南部区域，打造区域创新发展新引擎
二、优定位
把握时代趋势与核心价值，明确战略定位
1.城市发展定位
临空经济示范区
国际一流空港城
“三步走”发展目标
1．2020年基本建成全面体现新发展理念的国家级临空经济示范区
建设国际一流的临空经济区和自由贸易区取得重大进展，临空高端产业体系基本成型，初步建成引领西部、影响全国的临空经济示范区，初步建成内陆开放型经济高地，并形成一定的创新示范作用。
2．2035年建成产城一体、宜业宜居的国际空港城市
国际航空枢纽地位进一步强化，临空经济产业体系基本成熟，形成一批临空制造、航空服务、航空物流产业集群，建成国家级内陆临空经济示范区、自由贸易示范区、中西部地区开放发展的新兴增长极。
3．本世纪中叶全面建成现代化、可持续发展的国际一流空港城市
与迈向“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史进程相适应，全面建成国际一流的临空经济区和自由贸易区，建设成为人民幸福安康的美好家园。
三、优空间
促进港城一体，依据区位价值重塑空间格局
城市空间结构
一核
以39km2航空服务业集聚区为载体，打造临空经济核心区。
一轴
把五环路（双流段）打造为贯通全域的城市经济轴、生态轴和文化轴。
两翼
东翼：打造以67km2空港高技术产业园为主要支撑的现代产业新城
西翼：打造以53km2军民融合产业园为主要支撑的生态科技新城
一港两湖
环空港城市中心：以17.7km2环机场区域为重点，打造空港双流精品城区。
怡心湖城市中心：规划面积8.4km2，打造集“生活、生态”和“智慧、智能”于一体的新经济集聚区。
杨柳湖城市中心：规划面积5.3km2，打造以集成电路为引领，集总部、研发、设计于一体的生态科技功能区。
城市发展规模
城市人口规模150万
城市建设用地规模约225km2
四、优产业
以临空开放经济为统领，构建绿色高效产业体系
产业发展思路
充分发挥双流的核心价值，加快转变当前以低附加值加工业为主的发展模式，培育形成以临空经济、自由贸易、城市服务为动力的“462”现代产业体系。
4大临空制造业
电子信息、新能源、生物医药、高端装备制造
6大现代服务业
临空总部、国际贸易、航空服务、商务服务、高端商业、休闲娱乐
2大绿色高效农业
都市型生态绿色农业、高端临空易腐农业
产业发展载体
三大千亿级主导产业生态圈
航空、电子信息、新能源三大主导产业
四大产业新城
航空服务、军民融合、空港高技术、生物医药四大产业新城
三大创新驱动核
成都芯谷杨柳湖片区
怡心湖新经济集聚区
环高校知识经济圈
一条生态休闲产业带
串联黄龙溪、金桥两个特色小镇和以绿色高效农业、休闲观光为主的田园生态区五、优功能
提高城市治理水平，促进城市功能不断完善优化
优化生态空间格局，严守生态底线
生态区：环城、环二绕生态区，天府生态区，邛蒲生态区
多条通风廊道和重点控制区：2条一级、7条二级通风廊道
主要水系网：杨柳河、金马河、江安河、锦江
五条区域绿道：锦江绿道、锦城绿道、田园绿道、金马河绿道、杨柳河-江安河绿道
五线管控：蓝线、绿线、黄线、紫线、红线管控要素
构建“一山一园、两楔多廊”的生态格局
一山
牧马山：利用全域制高点，在位于机场跑道南端的牧马山区域打造牧马山“空港花田”公园，作为东西两翼间的城市绿心。
一园
15000亩空港中央公园：充分发挥其对于双流城区的生态保育、生态观光、空气净化、游憩健身等生态服务功能。
两楔
金马河绿楔和锦江绿楔
多廊
环城生态带、二绕生态带、金马河生态带、锦江生态带以及江安河、杨柳河等多条生态廊道。
协调产城关系，促进产城融合
依据快速交通体系和城市级绿道划分产城组团
组团内按职住平衡需求，配套片区生产生活服务设施
完善住房体系，保障住有所居
合理规划居住用地增量，将人均指标调整至国标范围内。
按照产城融合、TOD引导原则，合理布局居住用地，结合产业新城与控制单元划分，划定为36个居住组团，细化人口与规模管控。
健全政策机制，增加租赁住房、保障房和共有产权房，新建居住区推广街区制。坚持以人为本，完善公服设施
构建“3+16+26”的三级公共服务体系
3是指结合“一港两湖”城市中心，建设大型公共服务设施和功能性设施，提升服务能级和辐射能力；
16是以片区和居住区级服务中心为主，提供基本公共服务设施，解决基本公共服务需求，加大优质资源供给;
26个居住区级服务中心
按照“15分钟公服圈”配套标准，提供优质均衡的社区公共服务
在15分钟步行可达范围内，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，形成安全、友好、舒适的社会基本生活圈，全面提升基础公共服务水平，高标准打造15分钟“公交圈、公服圈、公园圈”。
完善绿化体系，营造宜居环境
建构城乡一体、全域覆盖、通道连续、生物多样、功能丰富的五级绿化体系
生态区：发挥近郊优势打造金马河、锦江两片生态区，生态保护为主，兼具农业生产、旅游休闲等功能
绿道：绿道串连生态区、综合性公园、湿地公园、郊野公园、小游园、微绿地，形成绿廊相连、纵横贯通的绿化网络