为防止狗乱跑伤人，河东区的刘先生每次遛狗都拴绳。
48种烈性犬是怎么收录的呢？为何中华田园犬也被归入烈性犬？性格温顺的斗牛犬或者秋田犬又该如何处理呢？
临沂市畜牧局工作人员告诉记者，《关于公布烈性犬品种名录和大型犬标准的通告》中公布的48种烈性犬名录确实是由他们提供的，不过烈性犬的名单并不是按照狗的高矮大小来判定，而是从犬种的历史起源、形态特征、生活习性、性格特点、烈性基因等多方面评定的。可以说，名录中的犬都或多或少存在烈性基因，存在一定攻击性。
随后，该工作人员以中华田园犬为例解释称，中华田园犬一般来讲就是大家对土狗的统称，它们与早期的狼、中国狼、草原狼外形非常相似，嘴短，额平。
“中华田园犬警惕性高，领地意识强。相比拉布拉多、金毛等，中华田园犬没有经过严格的选育，一般生命力强、适应性好。但中华田园犬缺点也很明显，就是基因不太稳定。可能某一只土狗很温顺，但它的后代未必还会像它一样温顺。”该工作人员说。
“再比如斗牛犬，它们精力充沛、力大无比，最初用来挑逗公牛，经过驯化可能性格比较温顺，但是到了发情期，它们的行为、性格、意识会发生明显变化，如果它们主动攻击人，会对人体造成一定伤害。”该工作人员进一步解释道。
另外，该工作人员还表示，48种烈性犬名录与大型犬标准只是个参考，重点还是要倡导大家文明养犬。“我们在制定名录时也考虑过已经存在的烈性犬或大型犬的情况，最重要的还是要引导大家文明养犬。首先，不能危害到其他人的生命安全，其次不能扰民，另外，还要做到出门遛狗要拴绳、不能随地大小便等等。”
专家声音：文明养犬重在引导
“狗的问题，源头是人的问题，管狗，要从管人做起。”临沂大学社会学教授王维义认为，文明养犬除了法律法规治理之外，还需要文明道德的引导。
王维义表示，随着人们生活水平的提高，养宠物成为生活方式之一，然而因狗引发的矛盾、纠纷或者伤害事件却屡见不鲜。从2019年1月1日起施行的《临沂市文明行为促进条例》将使得文明养犬不再只是道德上的呼吁，更有了地方法规上的约束，对于违反者也有了明确的处罚措施。
王维义还认为，文明养犬除了法律法规治理之外，还需要文明道德的引导。生活中，多数市民能够做到文明养犬，但有些养狗人却只图自己开心方便，无视公共利益和他人权益，自认为爱犬听话、不会咬人，或认为拴狗绳对狗健康不利，还有人放纵犬只随地大小便。
“文明来自长期的习惯养成。治理不文明养犬，应该像查酒驾一样严格才能取得效果，让‘养狗必办证’、‘遛狗必拴绳’的观念像‘喝酒不开车’一样深入人心，养成习惯，才能划定文明养犬的底线。”王维义说。
对此，王维义建议，除了有拉网式、运动式执法外，居民小区可以加强文明养犬的宣传，定期开展文明养犬教育，让文明养犬真正深入人心。
“想要真正达成文明养犬绝非一朝一夕之功，需要一个循序渐进的过程，需要各个政府部门的协同治理，同时也需要市民的积极参与和监督，让文明养犬逐渐成为一股良好的风气。”王维义说。
遛狗不拴绳，居民躲着走
29日清晨，市民陈先生带着泰迪狗到沂河边，一边散步一边遛狗。由于狗狗顽皮好动，他通常不栓绳任由小狗撒欢。“小狗很听话，我一般都顺着它。”但在人行道上，一些怕狗的女士看到他的小狗，还是习惯性地放慢脚步或者躲避。
在爱狗人士看来，自己的宠物狗很可爱，但是对于一些怕狗的人来说，不牵绳的狗挺吓人。去年8月份，成都的邓女士养了一条6个月大金毛，在出门遛狗时未拴牵引绳，结果金毛朝一名小孩跑去，小孩家长为护住小孩遂一脚将狗踹开。因此邓女士和孩子家长发生了肢体冲突，对方一家三口将邓女士打伤。
记者在采访中发现，遛狗不拴绳是居民反映较多的问题，也是造成狗随地排泄甚至攻击人的主要原因。老城区一些居民反映，经常有不拴绳的小狗在社区里追逐打闹甚至互相撕咬，让居民避之不及。
各种不文明养狗行为也给居民生活造成很多困扰。市民魏女士表示，“如今不文明的养狗行为随处可见，除了遛狗不拴绳,不及时清理狗粪，还有狗经常在夜里吠叫，影响居民的正常休息。”