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发布部门：
发文字号：鲁政发(2004)36号
效力级别：地方规范性文件
公布日期：2004-04-30
施行日期：2004-04-30
时效性：现行有效
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发[2002]24号）、《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发[2003]5号）的要求，经省政府批准，决定对《山东省省级行政审批事项改革方案（第一批）》（省政府令第119号）、《山东省省级行政审批事项改革方案（第二批）》（省政府令第127号）保留（下放）的部分行政审批事项作进一步精简，其中取消行政审批事项136项、改变管理方式审批事项21项，现予以公布，自公布之日起施行。
各级、各部门要认真做好行政审批事项取消调整后有关工作后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，按照完善社会主义市场经济体制的要求，积极认真地推进行政审批制度改革，将行政审批制度改革与政府机构改革、财政管理体制改革、电子政务建设、相对集中行政处罚权和综合行政执法试点等工作紧密结合起来，进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革，促进依法行政，努力建设“廉洁、勤政、务实、诚信、高效”政府。
附件：1.山东省人民政府决定取消的行政审批事项目录（136项）
2.山东省人民政府决定改变管理方式的行政审批事项目录（21项）
山东省人民政府二00四年四月三十日
附件1：
山东省人民政府决定取消的行政审批事项目录（136项）
省发展计划委员会
1.企业用自有资金、银行贷款及市场融资投资建设的竞争性项目
依据：《国务院关于严格限制新开工项目加强固定资产投资资金源头控制的通知》（国发明电[1995]6号）；《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资[1999]693号）；《国家计委关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知》（计建设[1996]1154号）
省物价局
2.省级储备食用植物油（料）收购定价和销售定价
依据：《中华人民共和国价格法》；《国家计委和国务院有关部门定价目录》（国家发展计划委员会令第11号）
3.明信片资费确定
依据：《国家计委和国务院有关部门定价目录》（国家计委令第11号）
4.价格鉴证人员资格
依据：国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于印发＜关于规范价格鉴证机构管理意见＞的通知》（国清[2000]3号）
省经济贸易委员会
5.民爆器材临时调拨审批
依据：《国家物资局、兵器工业部、公安部印发＜统配民用爆破器材购销管理规定＞的通知》（[84]物化字225号）
6.民爆器材专用生产设备企业凭照审批
依据：《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》（国防科学技术工业委员会令第2号）
7.民爆生产企业改建、扩建及验收（不扩大生产能力、不增加品种）审批
依据：《国务院关于发布＜中华人民共和国民用爆炸物品管理条例＞的通知》（国发[1984]5号）
8.民爆器材技术转让审批
依据：《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》（国防科学技术工业委员会令第2号）；《中国兵器工业总公司关于下发＜民用爆破器材技术转让管理办法＞的通知》（兵总爆[1994]85号）
9.民爆器材科研项目立项审批
依据：《中国兵器工业总公司关于印发＜民用爆破器材科研项目管理规定（试行）＞的通知》（兵爆[1996]73号）
10.民爆器材新产品设计定型审批
依据：《中国兵器工业总公司关于印发＜民用爆破器材新产品定型工作管理办法＞的通知》（兵总爆[1996]705号）
11.民爆器材新产品准产证审批
12.民爆器材产品生产定型、试生产及生产线验收审批
依据：《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》（国防科学技术工业委员会令第2号）；《中国兵器工业总公司关于印发＜民用爆破器材新产品定型工作管理办法＞的通知》（兵总爆[1996]705号）
省教育厅
13.省属高等学校本科专业设置
依据：《教育部关于印发＜高等学校本科专业设置规定（1999年颁布）＞的通知》（教高[1999]7号）
14.省属高等学校聘请其他国家或地区的政要、知名人士、高级公务员以外的人士为名誉教授、客座教授的审批
依据：《国家教委办公厅关于当前聘请名誉教授问题的通知》（[87]教师管厅字008号）
省科技厅
15.举办全省性技术交易会和专利展览会
16.科技查新机构资质认定
依据：《科技查新咨询工作管理办法》（国科发计字[8000]544号）
17.在省内举办全国综合性技术交易会
依据：《技术交易会管理暂行办法》（国家科委令第10号）
18.向外国人转让专利申请权或专利权的审核（审核）
依据：《中华人民共和国专利法实施细则》（国务院令第306号）；《专利资产评估管理暂行办法》（国专发管字[1997]67号）
省公安厅
19.设立旧货业、旧货市场及个体工商户经营旧货特种行业许可
依据：《国内贸易部、公安部关于＜旧货流通管理办法＞（试行）的通知》（内贸行一联字[1998]第6号）
20.设立报废汽车回收（拆解）企业特种行业许可
依据：《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）
21.消防设施专项工程设计证书消防专业审核
依据：《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）；《公安部、建设部关于印发＜消防设施专项工程设计证书管理办法＞和＜消防设施专项工程设计资格分级标准＞的通知》（公通字[1997]60号）
22.消防设施工程专业承包企业资质消防专业审核
依据：《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号）；《公安部、建设部关于消防设施工程专业承包企业资质管理工作若干问题的通知》（公通字[2001]67号）
23.建筑消防设施维修保养资格许可
依据：《建筑工程消防监督审核管理规定》（公安部令第30号）
24.灭火器维修许可
依据：《公安部消防器材产品生产许可证办公室关于对灭火器维修产品实行维修许可证制度的通知》（[1988]公消许发字第024号）
25.建立经济民警队伍
依据：《国务院转发公安部等六个部门关于建立经济民警的实施方案》（国发[1980]310号）
省民政厅
26.社会团体兴办实体
依据：《民政部、国家工商行政管理局关于团体开展经营活动有关问题的通知》（民社发[1995]14号）
27.婚姻介绍机构的设立
依据：《国务院办公厅关于加强涉外婚姻介绍管理的通知》（国办发[1997]8号；《山东省人民政府办公厅关于加强婚姻介绍管理的通知》（鲁政办发[1995]48号）
省人事厅
28.事业单位工效挂钩审批
依据：《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发[1993]85号）；《人事部、财政部关于印发＜有条件的事业单位实行工资总额同经济效益指标挂钩暂行办法＞的通知》（人计发[1995]51号）；《中共中央组织部、人事部关于印发＜关于加快推进事业单位人事制度改革的意见＞的通知》（人发[2000]78号）
29.机关、事业单位职工人数和工资总额计划指标审批
依据：《国务院办公厅关于国家计委、人事部、劳动部职能分工问题协调意见的复函》（国办函[1990]12号）；《人事部关于印发规划财务司职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（人发[1998]66号）
30.机关事业单位工资基金审批
依据：《关于发布＜工资基金暂行管理办法＞的通知》（国发[1985]115号）；《关于进一步加强工资基金管理的通知》（国发[1989]31号）
31.实行企业化管理（不享受财政资金补助）的事业单位工资总额计划的审批
依据：《国务院办公厅关于印发人事部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[1998]107号）
32.省直机关有关部门部分老艺术家生活补贴的审批
依据：《中共中央组织部、人事部、财政部关于给予部分老艺术家生活补贴的通知》（组通字[2000]34号）
33.省政府部门及所属事业单位工作人员年度考核结果
依据：《国家公务员考核暂行规定》（人核发[1994]4号）；《人事部关于实施国家公务员考核制度有关问题的通知》（人核培发[1995]1号）；《事业单位工作人员考核暂行规定》（人核培发[1995]153号）
34.引智成果推广示范项目的审批
依据：《国务院办公厅关于印发国家外国专家局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[1998]76号）
35.外国专家证明书审核
依据：《国家外国专家局关于使用＜外国专家证明书＞的通知》（外专发[1994]1号）
省劳动和社会保障厅
36.非劳动部门职业介绍机构从事跨省流动就业中介服务审批
依据：《劳动部颁发＜农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定＞》（劳部发[1994]458号）
37.省属就业训练机构和劳动预备制培训基地资格认定
依据：《关于印发{就业训练规定）的通知》（劳部发[1994]490号）；《关于印发“三年千万”再就业培训计划的通知》（劳部发[1998]36号）
38.用人单位招用外省农村劳动者
依据：《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》（劳部发[1994]458号）
省国土资源厅
39.探矿权、采矿权使用费减免
依据：《中华人民共和国矿产资源法》；《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）；《国土资源部、财政部关于印发＜探矿权采矿权使用费减免办法＞的通知》（国土资发[2000]174号）
40.测绘项目立项许可
依据：《国家测绘局、国家工商行政管理局关于进一步贯彻执行＜测绘市场管理暂行办法＞的通知》（国测法字[1997]10号）
41.地质勘查单位资格认证
依据：《中华人民共和国矿产资源法》；《地质勘察单位资格管理办法》（地质矿产部令第14号）
42.B级土地估价机构资质认证
依据：《土地估价机构管理暂行规定》（国土籍字[1993]第29号）
43.限额以上测绘任务登记
依据：《中华人民共和国测绘法》
44.企业改制的土地估价报告
依据：《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发[2001]44号）；《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（国家土地局令第8号）
省建设厅
45.境外企业进鲁施工资质
依据：《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》（建设部令第32号）；《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法实施细则》（建建[1994]第410号）
46.城市供水企业资质
依据：《城市供水条例》（国务院令第158号）；《城市供水企业资质管理规定》（建设部令第26号）
47.城市集中供热企业资质
依据：《城市燃气与集中供热企业资质管理规定》（建设部令第51号）
48.建筑施工企业项目经理资质（由注册建造师代替）
依据：《中华人民共和国建筑法》；《建筑施工企业项目经理资质管理办法》（建建[1995]1号）
49.城市车辆清洗站运营证
依据：《城市车辆清洗管理办法》（建设部令第47号）
省交通厅
50.省际、省内跨区零担货运线路及货运配载线路专营
依据：《道路零担货物运输管理办法》（交公路发[1996]1039号）；《道路货物运输服务业管理办法》（交公路发[1996]109号）
51.道路运输企业经营资质（危险化学品运输企业除外）
依据：《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；《关于发布＜道路旅客运输企业经营资质管理规定（试行）＞的通知》（交公路发[2000]225号）；《关于发布＜道路货物运输企业经营资质管理办法（试行）＞的通知》（交公路发[2001]154号）
52.公路、水运工程试验检测人员资质
依据：《水运工程试验检测机构暂行规定》（交基发[1997]47号）；《公路工程试验检测机构资质管理暂行办法》（交公监发[1997]162号）；《公路、水运工程试验检测人员资质管理暂行办法》（交基质监字[1998]16号）
53.公路、水运工程监理工程师资质
依据：《公路、水运工程监理工程师资质管理办法》（交基发[1996]29号）
省海洋与渔业厅
54.以招标或拍卖方式取得海域使用权的审批
依据：《财政部、国家海洋局关于颁发＜国家海域使用管理暂行规定＞的通知》（[93]财综字第73号）
55.渔业船舶修理企业资质等级认可
依据：《中华人民共和国农业部渔船修造厂认可办法》（农渔检[1994]2号）
56.鱼粉（饲料用）生产许可证
依据：《鱼粉（饲料用）生产许可证实施细则》（农业部1998年6月25日发布）；《农业部关于做好鱼粉（饲料用）产品生产许可证复查换证工作的通知》（农市发[1998]4号）
57.大麻哈鱼加工企业资格
依据：《关于大麻哈鱼来料加工审批办法的通知》（渔政[1996]4号）
省对外贸易经济合作厅
58.外派劳务培训中心的设立
依据：《外派劳务人员培训工作管理规定（修订稿）》（对外贸易经济合作部令二00二年第1号）；《关于印发＜中华人民共和国外派劳务人员（研修生）培训资格证书管理办法＞的通知》（外经贸合发[2001]446号）
59.举办对外经济技术展览会主办单位资格审核
依据：《关于对在我国境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知》（国办发[1997]25号）；《关于审核境内举办对外经济技术展览会主办单位资格的通知》（外经贸政发[1997]711号）
省文化厅
60.县级以上国家机关设立的文艺表演团体进行跨地区营业性演出审批
依据：《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第14号，1998年3月5日发布）
依据：《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第25号，2002年7月26日发布）
62.地方性的有赞助的美术品比赛、展览、展销审批
依据：《美术品经营管理办法》（文化部令第8号）
63.设立美术品拍卖单位的审批
64.举办美术品拍卖活动的审批
省卫生厅
65.卫生用品审批
依据：《消毒管理办法》（卫生部令第27号）
66.一次性使用医疗用品审批
67.辐照食品新品种审批
依据：《辐照食品卫生管理办法》（卫生部令第47号）
68.强化食品审批
依据：《卫生部关于颁发＜食品中辛硫磷最大残留量标准＞等食品卫生标准和检验方法标准的通知》（卫监发[1994]第7号）
69.特殊营养食品审批
依据：《卫生部、国家中医管理局关于颁发＜禁止食品加药卫生管理办法＞的通知》（[87]卫防字第57号）
70.大型医用设备应用质量合格证核发
依据：《大型医用设备配置与应用管理暂行办法》（卫生部令第43号）
71.化妆品生产人员健康证发放的审批
依据：《化妆品卫生监督条例》（卫生部令[1989]第3号）；《化妆品卫生监督条例实施细则》（卫生部令[1991]第13号）
72.食品生产经营人员健康证发放的审批
依据：《预防性健康检查管理办法》（卫生部令[1995]第41号）
省地方税务局
73.对纳税人计税工资扣除标准限额调整的审批
依据：《财政部、国家税务总局关于调整计税工资扣除限额等有关问题的通知》（财税字[1999]258号）
74.对纳税人上交的各类基金税前扣除的审核
依据：《财政部关于印发＜中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则＞的通知》（[94]财法字第3号）
75.对纳税人按规定支出的业务招待费税前扣除的核准
76.对社会力量向科研机构和高等学校资助研究开发经费税前扣除的审核
依据：《财政部、国家税务总局关于贯彻落实＜中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定＞有关税收问题的通知》（财税字[1999]273号）
77.对内资企业调整固定资产残值比例的备案
78.城市维护建设税审批
依据：《财政部关于城市维护建设税几个具体业务问题的补充规定》（[85]财税字第143号）
79.指定发票承印企业
依据：《中华人民共和国税收征收管理法》；《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国税发[1993]157号）
省广播电视局
80.省级以下综合音像资料馆的设立
依据：《音像资料管理规定》（广播电影电视部令第21号）
省体育局
81.体育经营活动许可证
依据：《中华人民共和国体育法》；《国家体委关于加强体育市场管理的通知》（[94]体计经管字201号）；《国家体委关于进一步加强体育经营活动管理的通知》（体政字[1996]031号）
省工商行政管理局
82.经纪人资格认定
依据：《经纪人管理办法》（国家工商局令第36号）
83.商标印制业务管理人员资格
依据：《商标印制管理办法》（国家工商局令第57号、第86号）
85.商标代理组织机构
依据：《商标代理管理办法》（国家工商局令第91号）
省质量技术监督局
86.进口锅炉、压力容器合约
依据：《关于进口锅炉压力容器检验工作中有关问题的通知》（劳部发[1997]171号）
87.饲料生产许可证
依据：《国家技术监督局、全国工业产品生产许可证办公室关于批准＜饲料（骨粉、肉骨粉）产品生产许可证检查单位及实施细则＞的通知》（技管许发[1992]01号）
88.液氮生物容器生产许可证
依据：《全国工业产品生产许可证办公室同意公布＜低温生物容器（YDS系列1L60L）产品生产许可证实施细则（试行）和检验单位＞的复函》（工许发[1987]007号）
89.兽医注射针生产许可证
依据：《国家技术监督局关于公布一九八九年实施生产许可证产品计划目录的通知》（技监局管发[1988]246号）
90.天然橡胶生产许可证
依据：《国家技术监督局关于印发一九九0年实施生产许可证产品计划目录的通知》（技监局管发[1989]560号）
91.脂松香生产许可证
92.不锈钢材生产许可证
93.核级设备生产许可证
94.广播电视接受机生产许可证
95.家用音响生产许可证
96.通讯设备生产许可证
97.民用爆破器材生产许可证
依据：《国家技术监督局、全国工业产品生产许可证办公室关于印发＜国家实施生产许可证管理产品工作进度情况表＞（1998年度）的通知》（全许办[1998]06号）
98.民用枪弹生产许可证
99.煤矿井下支护设备生产许可证
100.煤电钻生产许可证
101.矿灯生产许可证
依据：《国家技术监督局关于印发一九九一年发放生产许可证产品计划目录的通知》（技监局管发[1991]095号）
102.矿井安全仪器生产许可证
103.刮板输送机生产许可证
104.轮胎生产许可证
105.输血（液）器具用软聚氯乙烯塑料生产许可证
106.纺织机械生产许可证
107.自行车生产许可证
108.电熨斗生产许可证
109.食用盐生产许可证
依据：《全国工业产品生产许可证办公室关于＜精制盐产品生产许可证检验单位＞的批复》（工许发[1987]035号）
110.荧光灯生产许可证
111.铝箔生产许可证
112.消防器材生产许可证
依据：《国家技术监督局、全国工业产品生产许可证办公室关于批准＜消防产品生产许可复查换证实施细则及检验单位＞的通知》（全许办[1996]29号）
113.安全玻璃生产许可证
114.防盗报警器生产许可证
115.锚链生产许可证
116.船用配电箱生产许可证
117.空调器生产许可证
依据：《国家技术监督局关于印发“一九九二年发放工业产品生产许可证产品计划目录”的通知》（技监局管发[1992]143号）
118.防爆照明灯具生产许可证
119.出口包装用瓦楞纸箱生产许可证
120.电表生产许可证
依据：《国家技术监督局、全国工业产品生产许可证办公室关于批准电表产品生产许可证实施细则及检验单位的通知》（技管许发[1994]21号）
121.一次性使用医疗器械生产许可证
依据：《全国工业产品生产许可证办公室关于批准一次性使用输液系列产品生产许可证实施细则；及检验单位的通知》（全许办[2000]06号）
122.医用诊断X线机及防护装置生产许可证
依据：《国家技术监督局、全国工业产品生产许可证办公室关于批准医用X线机及防护装置产品生产许可证实施细则及检验单位的通知》（全许办[1996]19号）
123.电动吸引器生产许可证
依据：《国家技术监督局、全国工业产品生产许可证办公室关于批准电动吸引器产品生产许可证实施细则及检验单位的通知》（全许办[1996]17号）
124.体外反博装置生产许可证
依据：《国家技术监督局、全国工业产品生产许可证办公室关于批准体外反博装置产品生产许可证实施细则及检验单位的通知》（技管许发[1991]20号）
125.医用培养箱生产许可证
依据：《国家技术监督局、全国工业产品生产许可证办公室关于批准医用培养箱生产许可证实施细则及检验单位的通知》（技管许发[1994]31号）
126.节育器具生产许可证
依据：《全国工业产品生产许可证办公室同意公布针灸针、节育环产品生产许可证实施细则的复函》（工许发[1986]058号）
127.医用呼吸器生产许可证
128.医用线、针生产许可证
129.医用骨科内固定材料生产许可证
依据：《国家技术监督局、全国工业产品生产许可证办公室关于批准骨科内固定器材产品生产许可证实施细则及检验单位的通知》（全许办[1996]18号）
130.注射针（器）生产许可证
依据：《国家技术监督局、全国工业产品生产许可证办公室关于批准注射针（器）产品生产许可证（换证）实施细则及检验单位的通知》（技管许发[1994]02号）
131.水泥电杆生产许可证
132.低压电器生产许可证
依据：《国家经济委员会关于成立工业产品生产许可证办公室和公布一九八四年实施生产许可证产品目录的通知》（经质[1984]314号）
133.微机系统生产许可证
省药品监督管理局
134.第Ⅲ类药品包装用材料、容器注册证书
依据：《药品包装用材料、容器管理办法（暂行）》（国家药品监督管理局令21号）
135.药品零售连锁企业许可证
依据：《中华人民共和国药品管理法》；《国家药品监督管理局关于进行药品零售跨省连锁企业试点工作的通知》（国药管市[2000]165号）
省侨务办公室
136.港澳同胞回我省定居
依据：《国务院批转国务院港澳办公室、国务院侨务办公室关于对港澳同胞回内地定居及在内地眷属的管理工作分工问题的请示的通知》（国发[1984]181号）附件2：
附件2：
山东省人民政府决定改变管理方式的行政审批事项目录（21项）
1.省属技术贸易机构的技术合同认定登记
依据：《科学技术部、财政部、国家税务总局关于印发＜技术合同认定登记管理办法＞的通知》（国科发政字[2000]063号）
2.建筑消防设施检测许可
3.矿床工业指标审批
依据：《国土资源部、国家计委、国家经贸委、中国人民银行、中国证监会关于颁布＜矿产资源储量评审认定办法＞的通知》（国土资发[1999]205号）
4.矿产勘探报告审批
5.地质灾害防治工程勘查设计、施工、监理单位丙级资质认证（核准）
依据：《地质灾害防治管理办法》（国土资源部令第4号）
6.公路、水运工程试验检测机构资质
依据：《公路工程试验检测机构资质管理暂行办法》（交公监发[1997]162号）；《水运工程试验检测机构暂行规定》（交基发[1997]47号）
7.省内企业承办援外合资合作项目
依据：关于印发《援外合资合作项目暂行管理办法》的通知》（[1999]外经贸援发第294号）
省环境保护局
8.省级环保产品认定
依据：《环境保护产品认定管理暂行办法》（国家环保局环科[1997]251号）
9.“中国环境标志”产品认证
依据：《环境标志产品认证管理办法》（国家环保局环科[1997]251号）
10.国家重点环境保护实用技术推广项目
依据：《国家重点环境保护实用技术推广管理办法》（国家环保总局令4号）
11.锅炉、压力容器的定型设计许可
依据：《锅炉压力容器安全监察暂行条例》（国发[1982]22号）、《小型和常压热水锅炉安全监察规定》（国家质量技术监督局令第11号）
12.中小型起重运输设备生产许可证审批
13.阀门生产许可证审批
14.塔式起重机生产许可证审批
15.电梯生产许可证审批
16.医用高压氧舱生产许可证审批
依据：《国家技术监督局、全国工业产品生产许可证办公室关于批准＜医用高压氧舱产品生产许可证实施细则及检验单位＞的通知》（全许办[1996]13号）
17.大型游艺机生产许可证审批
18.电力用高压管件和中频弯管生产许可证审批
[注：1218项纳入锅炉压力容器压力管道特种设备制造许可管理]
19.客运架空索道安全使用许可
依据：《特种设备安全条令》（国务院令第373号）；《劳动部关于颁发＜客运架空索道安全运营与监察规定＞的通知》（劳安字[1991]11号）
省旅游局
20.旅游饭店星级评定核准
依据：《中华人民共和国评定旅游（涉外）饭店星级的规定》（1988年8月22日国家旅游局发布）；《关于进一步加快饭店星级评定工作的通知》（旅发[2000]023号）
省安全生产监督管理局
21.建设项目劳动安全卫生专篇
依据：《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部令第3号）；《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》（劳动部令第10号）