互联网与高新技术使许多行业不断生成新的业态。一些行业可能一夜消亡，一些行业也可能一夜崛起，顺丰快递让邮政乱了方寸，支付宝让银行如临大敌，电商让商场惊慌失措，嘀嘀、快的让出租车公司晕头转向，3D打印让传统制造业命悬一线。农业产业的业界革命也在悄然发生，重构新业态已成趋势。而新业态的重构，关键在于打造“五环产业链”，在价值链的作用下形成农业利益共同体。
一、优化种植业
2014年，我国粮食产量连续“十一连增”，达到12142亿斤。粮食呈现出“生产、库存和进口”三增状态。李克强总理指出“近些年粮食库存不断增加，仓容紧张，财政负担沉重”。我国粮食生产已经摆脱长期与“不足”作斗争的困境，正在向着与“过剩”作斗争的方向渐次演进。在这种情势下，农业必须因时而变，化“以粮为纲”为适应需求。种植业处于农业产业链的最前端，是下游环链延伸开发的主要依托，种植业应根据现代化多元文明的多种需求着力优化结构。
适应工业原料需求优化结构。抓好特种作物种植，满足工业原料需求。一是发展生物质能源。目前，我国生物乙醇生产企业只有4家，而美国有几百家，对玉米的消耗量很大。针对我国目前玉米库存较大的情况，加大对玉米转化技术的开发力度。同时，重点在“三北”地区的半荒漠化区、沙区等边际性土地，结合生态建设，建设以灌木林为主的木质能源林基地;在东北、内蒙古、山东等地区开展甜高粱规模化种植;在广东、广西、海南、江西、四川、云南等地种植薯类作物以及芭蕉芋、葛根等植物;在海南、福建、四川、贵州、云南、河北、安徽等地建设油棕、小桐子、黄连木等油料植物种植基地;加强富油藻类培育技术研发，开展藻类原料培育工程。二是支持医药等原料种植。大力发展医药、化工、食品、酿酒等工业的原料生产，鼓励企业建立“公司+新型农业经营主体”的形式，建立原料生产基地。
适应绿色化发展需求优化结构。构建绿色化可持续增长模式是提高种植业效益的有效途径。实施重大生态修复工程，巩固天然林保护、退耕还林还草等成果，推进荒漠化、石漠化综合治理，保护好湿地。加快建立生态补偿机制，加强西北地区防风固沙能力。推进东北黑土地保护，东北黑土地初开垦厚度达到1米多，现在只有30～40厘米，且每年以1厘米左右的速度流失，因此亟待保护。恢复江南水田，我国是世界上13个贫水国之一，81%的淡水资源集中在长江以南，江南水田的含水量相当于长江三峡储水量。近年来，江南地区水改旱，水田调节气候的功能大大下降。同时，大力推进良种良法配套、农机农艺融合、安全投入品、物理技术、信息技术，着力推广高产高效多抗新品种、规模化机械化的栽培技术和耕地质量建设，在控肥、控药、控水上狠下功夫，大力实施标准化生产，农产品生产应以追求生态绿色有机为目标。到2020年，我国化肥、农药利用率提高到40%以上，粮食和农业生产的化肥、农药使用量零增长;农田废旧地膜回收率达到80%以上。总之，既要适当运用西方现代农业集约、高效、快捷的后发优势，又要充分挖掘我国传统生态农业绿色、有机、循环的先发优势，二者有机结合，才能保证农业发展的可持续。
二、调整养殖业
调整粮猪农业，优先发展草食性畜牧业。中国肉类食物以耗粮型为主，草食性牛羊为副。我国牛羊肉产量与猪肉产量之比约1:5，而美国为6:5，特殊的经济结构和消费习惯形成“粮猪”农业。澳大利亚、新西兰等国90%以上肉类产品是由饲草转化而来，中国只有6%～8%。因此，应适度调整生猪养殖业相对过剩的生产能力，大力发展食草性养殖业，这不仅可改变中国人脂肪超量的膳食结构，减少人们由肥胖带来的种种疾病，还可改变人畜争粮的现状。
调整种养分离，大力发展农牧结合型农业。大力推行农牧结合的循环农业，打通种养业协调发展通道，促进变废为宝、循环利用，既解决畜禽“进口”的饲料问题，又解决“出口”的粪尿问题。应充分挖掘饲草料生产潜力，大力发展草牧业，形成粮草兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构。积极推进饲用粮生产，在粮食主产区，按照“以养定种”的要求，积极发展饲用玉米、青贮玉米等，发展苜蓿等优质牧草种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。支持畜禽养殖主体建立种植基地，消纳粪污。鼓励把畜禽粪便处理利用与沼气工程紧密结合起来，积极推广有机肥生产加工利用，使种养在良性循环中互为促进，共同发展。
调整养殖方式，最大化利用种植业副产品和废弃物。人吃植物果实，动物吃根茎叶，人畜粪便还田作为农作物肥料，这是大自然安排的食物链分配规律，不可逾越。从牛羊养殖实践看，农作物秸秆等粗饲料每天必需，牛羊需求为自身体重的2.5%，一头肉牛两年出栏需要消费5吨秸秆粗饲料，一只羊当年出栏需要消费500公斤秸秆粗饲料，因此，秸秆养畜前景广阔。不当养殖方式，不仅造成人畜争粮，而且影响畜牧业健康发展。据有关专家测算，中国现在奶牛饲养精粗饲料比为6∶4，如调整为3∶7，则奶牛生命周期和生育能力会大大提高。不当的饲料配比，严重制约奶牛的发展，从而影响市场供给，不得不大量进口奶制品。因此，国家应出台激励政策，畜牧养殖企业、大户和合作社利用小麦、水稻、玉米秸秆达到一定比重，可享受秸秆利用奖补政策，把畜牧养殖专用机械纳入农机购置补贴范围。稳定草原地区草食性畜牧业发展，鼓励农区、半农区加快发展草食性畜牧业，推进肉牛、肉羊、奶牛规模化养殖，加快推广秸秆青贮、氨化和发酵技术，扶持发展一批秸秆饲料加工企业，千方百计提高秸秆饲料化利用水平。
调整养殖结构，丰富人民生活的各种需求。根据我国不同区域的资源禀赋、产业基础、养殖传统，适应市场需求，不断调整优化养殖结构。既要稳定猪禽生产，又要大力发展牛羊，还要积极发展鱼虾蟹等水产品。生猪和家禽生产应向粮食主产区集中，以提高农作物及副产品和废弃物的转化率。奶牛养殖仍以北方为主，加快南方发展，充分利用南方秸秆资源。肉牛生产以牧区与半农半牧区为主要繁殖区，粮食主产区集中育肥，努力提升养殖效益。肉羊生产坚持农区牧区并重发展，绒毛羊养殖以东北、西北地区为主，发挥各自比较优势。水产养殖一面要保护生态、净化水体，一面限制江河筑坝，保持生物链不致断裂。湖北是四大家鱼产地，三峡大坝一筑，鱼苗产量由原来的200亿尾骤降到2亿尾。美国上世纪60年代以来，为解决生物链问题正在有计划拆坝，年拆50～60座，我国却大力推进筑坝。
三、提升加工业
种植业、养殖业共同为农产品加工业提供原料，农产品加工业是以人工种养或野生动植物资源为原料进行工业生产活动的总和。农产品加工业是经济社会发展的战略性支柱产业，也是保障国民营养安全健康的重要民生产业，更是促进农业一二三产业融合发展的中枢环节。到2014年底，全国规模以上农产品加工企业7.57万个，完成主营业务收入18.48亿元。农产品加工业产值与农业产值之比从“十五”的1.1∶1，提高到目前的1.7∶1左右。
但与发达国家相比，我国农产品加工业的总体发展水平仍然很低，还存在许多亟待解决的问题。一是产品增值率低。我国农产品加工业增值不足两倍，发达国家是5-8倍。我国的果蔬加工业产值与原料产值之比为0.43∶1，而发达国家则增值在3倍以上。二是资源综合利用率低。据估计，仅植物纤维资源，我国每年有5亿吨左右的秸秆可以综合利用。而目前这些资源不仅开发转化的比例极小，甚至成了环境污染源。从加工产品的品种类别来看，种类较小，且品种单调。以专用面粉为例，日本有60多种，英国有70多种，美国达100多种，而我国仅为20种左右。食用油方面，日本专用油脂达到400多种，而我国仅为几种。三是科技创新能力低。缺乏适应农产品加工业发展的科学储备和技术支撑,如超临界流体萃取、超微粉碎、膜分离等技术应用较少。技术创新能力低下，特别是拥有自主知识产权的技术缺乏，这是我国农产品加工落后于发达国家的根本原因。推进农产品加工业快速稳定健康发展，已成为我国建设农业现代化，提升农业竞争力的重头戏。
首先，应做好顶层设计。国家应从战略和全局的高度，把农产品加工业作为潜力巨大的战略性支柱产业和新的经济增长点摆上重要位置，列入重要议事议程，加大支持力度，促进农业一二三产业融合发展。当前应从国家层面加强顶层设计，一面加强产品研发，一面加强产业构建，应制定一个政策性文件，对发展农产品加工业作出部署，尤其是针对制约农产品加工业发展的主要困难和问题，提出有针对性的、可操作性的政策措施。应谋划构建四条加工业产业体系，即粮食及农副产品加工业产业体系、畜牧及水产品加工业产业体系、林木及林产品加工业产业体系、农作物秸秆及废弃物加工业产业体系。要捡回来农业的另一半，6亿吨粮同样产出6吨秸杆的干物质。
其次，着力推进产业转型升级。这是当前和今后一个时期重要而紧迫的任务，应坚持以转变发展方式、调整优化结构、提高质量效益为主线，大力推进初加工、精深加工、综合利用、主食加工、新业态新模式、技术装备、龙头企业、品牌战略、加工园区和主产区加工业等重点领域加快发展，引导和促进农产品加工业从规模扩张向转型升级、要素驱动向创新驱动、分散布局向产业集群转变。
第四，积极落实和创设扶持政策。一是加大财税支持力度，扩大中央和地方财政支持农产品初加工补助资金规模，明确有关涉农资金和中小企业专项资金继续支持农产品加工业。扩大进项税额核定扣除办法试点行业范围和初加工所得税优惠范围。二是降低融资门槛。应研究将企业收购资金列入专项政策性贷款的方式方法。扩大抵押物范围，将农产品仓单、出口订单、土地经营权、山林权和经济作物等作为抵押品。推进“财园信贷通”模式，财政向银行存入贷款风险保证金，银行以8-10倍额度为园区企业贷款。三是统筹解决用地问题。坚持保护耕地和节约用地，将其列入土地利用总体规划和年度计划，引导企业向加工园区聚集，初加工用地和价格按农用地办理，企业用地出让价格按当地工业项目最低价执行。四是减轻企业负担。初加工用电按照农用电办理，初加工产品列入“绿色通道”。企业用电执行大工业优惠电价。同时要认真落实减轻企业负担的各项规定，全面清理取消不合理的收费项目。广州一位人大代表调查公路收费，一车货运到北京亏3500元，比运到美国还贵。同时，拓宽企业办事通道，简政放权，企业办事万里长征图、证明“你妈是你妈”这些弊端难克服。
四、做强销售业
这里销售业不仅指农业向外销售自身的种养加产品，还指向内销售的化肥、农药、种子等农资产品以及种养业所需的各种技术服务。互联网技术带来的线上线下电商模式“O2O”，线上众筹，线下体验;线上聚人气，线下集产品。一网连天下，一网通各业，正受到销售界的广泛青睐。众筹其实是宗教界的发明，中国的和尚建寺庙是对众筹的发扬光大，今天的网络众筹仅是借鉴而已。2014年中国网民中农村网民有1.78亿，占比27.5%，有关机构预测2016年农村网购市场将突破4600亿，潜力巨大。
O2O把线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的前台，是一种线上线下、虚实互动的新型商业模式。O2O营销模式就是去中介化，对外的农产品消费及对内的农资和农技服务消费同生产者直接对接，缩短中间流通环节，从而减少成本，并且可以达到提升消费者体验指数的目的。尤其农产品消费不同于服装、3C等工业产品，它对体验性要求更高，因此O2O模式在农业领域的消费也有更强烈的需求和更广阔的空间。
在网上销售农资不仅可大大降低消费者成本，而且方便快捷，同时消费者还可享受到名牌农资的质量保证。利用网络提供各种农业科技服务，已经在一些地方广泛流行，应运用大数据、云计算技术，把这一服务模式向深度和广度推进。
五、开发旅游业
经济合作与发展组织对旅游观光农业的定义为“在乡村开展的旅游，田园风味是观光农业旅游的中心和独特的卖点。”旅游观光农业的核心是原汁原味的乡村文化，它以农村自然环境、农业生产活动、农民生活方式为旅游的吸引物，不光具有旅游、观光、休闲、养生等多重功能，还具有传统“耕读文化”、“天人合一”的哲学意蕴，结合传统民居如福建土楼、广东碉楼、浙江诸葛八卦村、安徽宏村、西递、湖南张谷英村等乡村物质文化遗产，以及剪纸、泥塑、木雕、乐器、演奏等非物质文化遗产，共同组成了极具美学价值和灵性的乡间大美图画。同时，乡村旅游把老人妇女这个农村低价残质劳动力群体，借助农技、农艺、农谚、农事及风光介绍和民俗表演、风味餐饮等，完成向高价高质的转变。西安兵马俑附近的村子一度掀起英语热就是明证。
我国的旅游观光农业最早始于20世纪70年代的台湾，内地的旅游观光农业起步较晚，80年代后期，深圳举办了荔枝节，获得了空前的成功，90年代旅游观光农业得到高速发展，21世纪以来进入迅速发展时期。目前，旅游观光农业遍布大江南北，以及平原、山区、草原等各种类型地区，涵盖了种植业、养殖业、加工业以及农林牧副渔等各种农业的业态。据有关资料统计，2013年全国各类休闲农业经营主体已经超过180万家，年接待游客9亿多人次，营业收入2700亿元，带动2900多万农民受益。2014年，乡村旅游已达12亿人次，增长势头迅猛。
虽然旅游农业成长快，普及广，已成大势，但其发展还存在一些亟待解决的问题。不少地方正遭遇建设性破坏、开发性毁灭、商业旅游性改造。大陆叫开发文物，台湾叫活化文物，不同的理念，结果会大相径庭。
二是准确的市场定位和良好的品牌策划。目前，旅游农业的消费需求正加速分化，消费市场正不断细分，消费群体正逐步成型。旅游观光农业应根据自身优势进行市场定位，深化项目开发，考虑到乡土性、参与性、观赏性、娱乐性、文化性和实惠性等特点，在新奇特上下功夫，实现资源产品化、产品个性化、市场差异化、运营规范化、服务系列化。增强竞争优势。旅游观光农业应根据自身优势进行市场细分，找准目标消费群，增强竞争力。同时，旅游观光农业还应该加强市场宣传，增强品牌意识，从战略的高度进行品牌塑造和品牌管理，建立起自己的经典品牌。
三是主动出击，见缝插针，寻找“游点”。千方百计寻找种养加销上游四大产业链条中的开发商机，从“无”中生出有，在“空”里抓出利。让农民把田地种成景观，让工厂把车间变成景点，让牧场把养殖变成景区。四大上游产业环链及乡村文化遗产，是农业旅游的载体和依托，其开发空间无限，应精骛八极、心游万仞地筛选探查，找出可合作之处，建立合理的利益连接机制，把亮点挖出来、培育好、打出去。如可联合大农场利用农作物的不同色彩，在大田种植出不同的图案供游客观赏。泰国正大集团在北京平谷的现代化养鸡场吸引了无数海内外游客观光考察。
四是加强生态环境的保护。旅游观光农业的开发，要注意保护当地的生态条件、生态景观及乡土气息，避免对自然环境和人文景观造成破坏，杜绝对原有景观的开发性破坏和对自然资源的恶意掠夺。要通过生物措施、工程措施和管理措施等，严格控制旅游观光农业园区周边地带因工业化和城市化对其的不利影响，禁止有害物质进入园区，减少观光农业景点周围工厂生产造成的噪声污染和对水源、空气的污染等。杜甫当年有“国破山河在”的慨叹，我们决不能让“国在山河破”。
农业新业态的重构，上游环节还可以延伸出如“育人”(职业农民培训)“育金”(发育金融组织)“育种”(良种的育繁推)，下游环节可以延伸出利用大数据、云计算对产业链的分析研究等，中间环节还可以派生出设计、包装、仓储、运输、展销等环节，但关键在于打造好“种养加销旅”上述五环产业链，并在价值链、企业链、供需链和空间链的共同作用下形成相对紧密的利益共同体。种植业为养殖业提供产品，种养业为加工业提供产品，种植养殖加工业共同为销售业提供产品，种、养、加、销又共同为无中生有的旅游业提供产品。当务之急在于建立一个信息共用、利益共享、风险共担的机制平台，着力打破各环节单打独斗的格局，使之互动合作，首尾相接，同舟共济，从而实现农业产业的价值最大化，并以产业促事业，快速高效地推进农业现代化进程。
作者系国务院参事室特约研究员，中国农经学会副会长，中国农村政策研究中心研究员，清华大学中国农村研究院首席专家
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