滕州市是山东省整县（市、区）屋顶分布式光伏规模化开发的试点市。在这里，不少农户家的屋顶上都安装了光伏板，光伏发电直接卖给电网。有农户告诉记者，他们每月靠屋顶光伏可以赚2000多元钱。
屋顶安装光伏主要有两种模式：一种是农户自己投资，收益靠卖电；另一种是出租自家屋顶，让社会公司投资，农户收取租金。利用闲置屋顶，群众有收益，企业也很积极，但滕州市的多家光伏安装公司向记者反映，从今年8月下旬开始，他们的业务就没法展开了。公司负责人说，在一些乡镇，虽然有不少村民和他们签订了安装光伏意向书，但是因为拿不到盖章的无违建证明，供电所不受理并网，导致项目开展不下去。
辖区供电所具体是怎么要求的呢？记者从供电所拿到了无违建审查证明的模板，这份证明需要镇街综合行政执法中队盖章，滕州市某光伏安装企业的负责人告诉记者，最大的阻拦就是政府不给无违建审查证明盖章。
为了核实光伏安装企业的说法，记者到滕州市鲍沟镇政府进行求证。镇政府工作人员表示，滕州市政府和一家国企——辰龙集团有合作关系，别的企业一律不做。
在滕州市的另外一个乡镇——西岗镇，工作人员说，目前他们乡镇的光伏项目也只有辰龙集团在做。
那辰龙集团开展业务是否需要无违建证明呢？两地镇政府工作人员都表示，镇上会统一协调办理。如此说来，在滕州市的有些乡镇，无违建证明成了阻碍社会公司参与屋顶光伏项目的门槛，只有辰龙集团能够实现并网。
《山东省整县（市、区）屋顶分布式光伏规模化开发试点工作方案》提出：“支持各类市场主体参与整县（市、区）分布式光伏开发。”针对调查采访到的情况，记者将问题反映给了光伏项目的主管单位——滕州市发展和改革局能源科。能源科的工作人员表示，他们不管哪家企业，只要来就立马办。但是辰龙集团是否干涉到政府，他们也不知道。
有光伏公司负责人向记者反映，之前滕州有七八家公司在当地开展业务，目前有的已经改行，有的还在观望。问题应该怎么解决，滕州市发展和改革局能源科的工作人员并没有给出明确答复。
在今晚节目现场，枣庄市委常委、副市长邵士官说：“对光伏开发项目，要市场化、规范化推进。所有具备资质条件的企业，应该一视同仁通过市场化方式参与开发、参与建设。对片子中发现的问题，我们一定认真组织调查，立即纠正。”