4月28日，红星新闻发布《开鲁县土地“有偿使用费”再调查：张家兄弟称是招商引资而来，早年平整土地花费巨大》，当事种植户张文军表示，他们是乡镇招商引资来的，当初承包时都是荒地，现在土地养肥了，双胜村想解除合同收回土地属于“过河拆桥”。
但双胜村部分村干部告诉记者，张家兄弟通过平整施肥，将承包的草地变成耕地，已经改变土地的使用性质，造成违约。据悉，张家兄弟承包的那片地后来被“国土三调”认定为耕地。
当地收费依据是什么？收费归谁？张氏兄弟若违反合同多年为何没制止？开鲁县、镇、村等主要负责人针对上述核心争议一一作出回应。
▲双方签订的承包合同
疑问四
若要解除合同，承包户前期投入如何计算？
红星新闻4月27日采访张文军时，对方曾表示经过20年的施肥、平整，现如今土地每亩投入成本在一万块左右。“养牛拉的粪我都不卖，全部拉到地里去了。”张文军曾告诉记者，这些牛粪如果对外出售，一方能卖到80元。但村民梁某认为张文军的说法有些夸大：“他那牛粪一方也就卖三五十块钱。”
4月29日，村干部赵某对此反问道，“你问问他，要是80块钱一方牛粪，他要多少我给他拉多少，他收吗”
赵某告诉记者，虽然张家兄弟是当年乡镇招商引资来的，但其不认可对方的巨额资金成本说法，并认为多年转租土地早就收回成本。“4000多亩耕地，每亩每年租出去700块朝上，每年几百万收入肯定是有的。”
早前张文军接受红星新闻采访时表示，他的确将土地租出去，每年每亩收取700元，但他认为这是合理合法的。
赵某还强调，张家兄弟由张文军出面，但土地实际承包人并不是他，幕后是张文柱、张文林。
疑问五
收的钱给谁？村干部称留作村集体资金
红星新闻了解到，双胜村新增耕地共有13992亩，目前6571亩缴纳了有偿使用费，共计130多万元。
“张家兄弟一家就占了四千多亩，村里其他人能不盯着他吗这么大面积按照政策收费他又不交，镇上、村上能不去制止吗”村干部赵某说，收的钱也并不是上交到县里，而是村集体的资金，以后如何使用都要经过“四议两公开”程序。
在双胜村看来，村里已做出让步，毕竟考虑到这么多年关系，才一视同仁定下200元的价格。但张家兄弟却认为自己在这块土地投下资金，将土地养肥又都是自家人亲力亲为，合同里只规定承包费，因此不应新增收费。双方针尖对麦芒，互不相让。
双方合同规定，“甲乙双方不得单方解除合同，如任何一方单方解除合同，除按承包费总额的2倍向对方支付违约金外，还应赔偿单方解约给对方造成的实际损失。”合同附则中提到，“甲乙双方如发生争议并无法通过协商解决，引起讼诉，由开鲁县人民法院管辖。”
4月26日，张家兄弟一方在接受媒体采访时表示，4月25日村委会启动了诉讼程序，法院当日进行了庭前调解，但双方未能达成协议。庭前调解时，双胜村村委会还是坚持单方解约，不给补偿。镇长皮玉志告诉记者：“虽然老张跟村上在打官司，但还是希望双方能够坐下来协商。”