国家卫计委最近公布，目前全国符合条件生育二孩的“单独”夫妇有1100万对，但截至5月31日提出再生育申请的单独夫妇仅27.16万对，仅占比2.5%左右。
羊城晚报记者联城调查发现，珠三角各主要城市，申请生育“单独二孩”的比例虽然没有全国那么低，但也未像此前专家学者及社会普遍预期的那么“热”、其中，深圳申请比例近三成，东莞符合条件者中四成不考虑或短期不考虑生二孩。
是什么使不少符合条件的“单独夫妇”对生二孩望而却步？
东莞：四成受访者不考虑生二孩
压力大不敢生
没钱换大房提学费头疼
此前一次民意调查显示，1649名受访的东莞网民里，符合“单独二孩”条件的受访者中，有四成不考虑或短期不考虑生二孩，而“抚养成本过高，家庭经济难以承担”成为了最主要的原因。
在参与网上投票时，刘宇航怀着复杂的心情选择了“不考虑生”。他是南城一家医疗器械公司的销售员，月薪5000元左右，太太月收入2000多元，在一家行业协会工作。身为独生子，刘宇航从小孤单，自从前年生了儿子后就一直再想要个女儿，“以前一直盼望着政策能放开生二孩，真的放开了我们又纠结了，担心养不起。”
“现在我们供的房是两室一厅，再生一个小孩，让老人过来帮忙带肯定不够住，但眼下的房价，每平方米最少也要七、八千元，哪里换得起大房子？”扭头看了一眼正在画画的儿子，刘宇航叹了口气：“现在300块钱以下的奶粉你敢买吗？几十块钱一袋的纸尿片你敢用吗？小孩读公立幼儿园一个月的费用最少也要七、八百元，私立就更别说了，价格普遍在1200元以上。等上了小学，那就更得花钱了，我一个同事为了让孩子进中心小学，托人还花了两万赞助费。如果送到东华、光明这类私立学校，一年得一、两万块，而且这还不算孩子参加各类辅导班、兴趣班的费用……”刘宇航觉得压力山大，摇摇头无奈地说：“算了，不生了，把儿子好好培养好吧。”
手续繁被吓怕
办个准生证要证父已亡？
除了高企的生活成本外，还有不少人被周边亲朋好友们繁琐的审批手续给吓住了。“不问不知道，一问吓一跳，办个准生证可能还要出示死亡证明。”市民刘先生原本打算生二孩，但他在见证了同事叶先生的审批经历后决定放弃，“叶先生是湖南衡阳人，独生子，她老婆是东莞人，今年7月他们去居委会填表时被告知要求叶先生出示其父亲的死亡证明。”
“叶先生自身的独生子女证就已经证明他是独生子了，为什么还要提供父亲死亡证明呢？”刘先生对此很费解。据其介绍，叶先生19年前丧父，其父生前的工作单位早已解散，档案等证明材料无处可寻。“无奈之下，他只能请假回衡阳，辗转找了几个派出所才开具了一张死亡证明。本以为这下只需静待审批了，不曾想到又被要求其继父单位提供一份计生证明。前前后后，他一共折腾了两个多月才把准生证办下来。”
刘先生表示，尽管卫计部门下发文件，要求各镇街的计划生育部门强化服务意识，落实专人负责，做到快接、快审、快批，但前提是申请人的资料齐全。“像叶先生这种情况，繁琐的程序会让不少市民反感。”
生后强制“结扎”？
结扎承诺书望之即却步
东莞当地一家网站关于生“单独二孩”的网络投票中，有21.13%的网友认为“要签订‘结扎协议’，让‘单独’家庭望而却步”。记者了解到，目前东莞有部分居委会要求申请人在填写材料时，签一份“产后结扎”的承诺书。东莞一居委会的工作人员对此解释称，承诺书并不强制要求签，但即使不签这个承诺书，生完后还是需要结扎。
对于此类投诉，东莞市卫计局的回应完全相同：“根据《广东省人口与计划生育条例》第二十四条的规定，已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育两个以上子女的，一方首选结扎措施。如果存在医学上认为双方不适宜结扎的情况下，可到指定的计生技术服务机构检查，在计划生育技术服务人员的指导下，负责任地选择适合自己的避孕节育方法。”
“虽然上级说结扎是首选，不强制结扎，可基层居委会不执行有什么办法？”折腾了两个月才拿到准生证的叶先生也签了结扎承诺书，他无奈地表示，此举只是为了让小孩出生后能顺利地拿到户口。（记者文聪）
深圳：申请比例近三成比预期低
早在放开“单独二孩”政策之初，深圳市卫计委在全市范围内做了前期调研，被调查的深圳“单独”家庭中，超8成有生育二孩意愿。当时的调研结果显示，满足条件的深圳户籍“单独”家庭约有4万户，其中已经生育了一个孩子的家庭为3万户，初步估计还处在生育年龄且有生育意愿的有3.2万户左右。
不过政策放开后半年过去了，截至9月30日，深圳市卫计委公布的数据显示，全市“单独”再生育申请为10446例，审批通过的9453例。经过测算，深圳提出再生育申请的家庭比例为10446/40000=26.12%。
尽管26.12%这个数据比全国的2.5%高出不少，但在深圳市计划生育协会常务副会长陶林看来，这个数据还是比他预期的偏低，这说明深圳市民在“单独二孩”政策面前的选择较为理性。
已经申请的
不少因“年龄不饶人”
据悉，深圳自实施“单独二孩”政策以来出现明显的申请者“大龄化”现象——截至6月30日共受理单独家庭再生育申请6108份，已办理再生育登记5887份，其中80%以上是30岁以上育龄妇女，35岁以上的超过了20%。对此陶林分析指出，年龄偏大是“单独”家庭提出再生育申请的主要原因。
已经34岁的深圳妈妈陈女士是提出再生育申请者之一，“再生一个，就算养育成本高些，就当是交社会抚养费了。我这个年龄，如果不赶紧申请，不知道过几年还能不能怀上。”陈女士身边好几位朋友都有类似的想法，“年龄不饶人”成为她们的最大考虑。
现在已怀“二孩”35周的张妈妈则说：“想想自己从小就是独生子女，成长过程挺孤单的，长大了家里有个什么事情也没人商量，还是生两个好，希望（第二个孩子）给大女儿成长做个伴。”张妈妈还说，自己有些在国外生活的同学也都是生两个，“看来还是两个更和谐”。
还不申请的
怕负担重忧影响工作
在深圳符合条件的家庭中，为何有7成多的家庭尚未提出申请呢？记者了解到，他们主要是因为“两个孩子之间间隔年龄不够”、“经济负担太重养育成本太高”、“工作计划全被打乱”、“年龄太大怕婴儿发育质量不好”等原因，正在犹豫，或反催舍弃掉生育“二孩”的机会。
陶林指出，深圳“单独二孩”政策还没放开前，社会呼声很多，很多人觉得一旦放开至少有60%-70%的人会选择生“二孩”，但目前申请比例只有20%多，预计即便再过两三年也不过50%左右，“这说明深圳家庭考虑还是很理性，会权衡与选择，所以‘单独二孩'不会扎堆出生。”（记者王俊）
佛山:申请人数逐月下降
记者获悉，截至9月30日，佛山市共受理“单独两孩”再生育申请12766例，已审批同意12681例。佛山市妇幼保健院正在进行的一项关于“单独二孩”调查显示，在参与调研的714人中，年龄主要在20-40岁，497人表示愿意生育二孩，占比为69.6%，不确定的人为130人，而不愿意生育的仅为65人，仅占9.1%。
然而，目前据佛山市卫计局掌握的情况，有一部分符合政策的家庭尚未申请二孩指标，而且现在申请人数呈现逐月下降的趋势。
在佛山居住了15年的张女士对记者说：“孩子今年十几岁了，丈夫反对再生。再说，养一个孩子已经花掉我们一半的收入。”她给记者算了笔账，每月学费4500元－5000元，生活费一周150元－200元，还有日常的开支，投入到孩子身上的费用占家庭收入的一半，更别说还要供房了，“现在念完小学，少说二十几万元呐。”
佛山妈妈网站曾统计过，从怀孕到孩子大学毕业，在无大重大疾病的情况下，最保守的支出也得40万元，而一路读明星民办学校和过优质生活，得超过百万元，当然这是在物价不涨得离谱的前提下。虽然“单独二孩”政策让不少符合条件的佛山人蠢蠢欲动，但种种现实却成了横在他们面前，难以逾越的坎儿。记者李程、通讯员张银钿（记者李程、通讯员张银钿）