近日，网上有一则关于长沙将对弃养犬只的行为人“
处以一千元罚款，吊销养犬资格，五年内不予许可养犬
”的消息引起网友热议。有的网友认为处罚力度太轻，有的网友则认为是否能严格执行才是关键。那么严格处罚弃养宠物行为真的能缓解城市流浪动物泛滥的问题吗？能弥合动物爱好者和厌恶者间的尖锐矛盾吗？
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实际上对弃养犬只的行为人进行处罚，长沙并非个例。
2020年5月，浙江宁波出台规定严禁遗弃、虐待犬只，违反规定的由公安机关没收犬只，处五百元以上二千元以下罚款。
2021年8月，吉林长春颁布规定遗弃犬只的养犬人五年内禁止养犬，虐待犬只的养犬人终身禁止养犬。
而在《上海市养犬管理条例》中也明确规定，养犬人不得遗弃饲养的犬只。遗弃犬只的，由公安部门处五百元以上二千元以下罚款，并吊销《养犬登记证》，收容犬只。养犬人五年内不得申请办理《养犬登记证》。
人类的智慧是演化的幸运，不是为所欲为的理由
据《2021年中国宠物行业白皮书》显示，2021年全国城镇宠物猫数量约为5806万只，宠物狗数量约为5429万只。而流浪猫数量约为5300万只，流浪狗数量约为4000万只。
我们无法得知中国的宠物饲养者弃养宠物的确切比例和数量，但对城市流浪动物救助稍有了解，就会知道弃养的宠物猫狗一直在源源不断地加入流浪猫狗的行列。
要解决弃养宠物的问题，恐怕我们还要找到源头，那就是饲养宠物的门槛太低了。
这就好像我们如果要开车，必须去学习交通规则，参加实操培训，最后通过考试才能拿到驾照，即便拿到驾照，也需要不断积累经验，才能避免成为“马路杀手”。
只是出于一时冲动决定饲养猫狗，一个草率的决定之后往往是另一个草率的决定——弃养。
珍惜我们和它们短暂的相伴
如果说弃养狗有相应的管理条例处罚还有一点约束力，那么弃养猫就几乎毫无压力。
02
如何才能提高饲养宠物的门槛？也许可以从以下三个方面着手。
第一，对于包括狗在内的任何一种宠物，都应进行申报登记，并植入芯片进行数字化管理。
也许我们会觉得在地铁站被警察叫住查询身份证号是一件挺麻烦的事，但从另一个角度来看，这种随机查询能震慑在逃的犯罪嫌疑人不敢轻易进入公共场所，对被麻烦到的普通公民是一种保护。
同样所有宠物都需要申报登记植入芯片也会增加饲养人的麻烦，但对宠物却是一种保护。如果有人口口声声把宠物当作家人，却不愿承受这一点点麻烦，那么当宠物生病或出现其他问题，面对更大的麻烦，可想而知这样的人选择遗弃宠物的概率有多高。
狗对人的情义有时胜过人与人的情义
第三，严禁饲养人私自繁育宠物和赠送、交易等行为。
日常生活中，很少有饲养宠物的饲养人主动给宠物做绝育手术，特别是通过购买获得品种猫狗的饲养人，他们甚至会寻找同样品种的猫狗配种，在繁殖幼崽之后无偿赠送给亲友或者出售。这种行为就蕴含了遗弃宠物的隐患，猫狗的繁殖能力非常强，如果出生的幼崽送不掉或卖不掉怎么办？饲养人自己也没能力饲养，最终结果往往是幼崽被遗弃。当我们对后院繁殖场说不时，同样也要对饲养人私自繁殖说不，为了宠物的健康，绝育手术应尽早完成。
03
在源头上减少不负责任的饲养人饲养宠物的同时，对弃养宠物的行为也应提高处罚力度。
早在2008年，国家法制与法学理论研究项目和陕西省社科基金项目所作的《中华人民共和国动物福利法》范式设计中，对宠物动物、实验动物、农场动物、工作动物和娱乐动物的福利都有了相当完备的规定。
工作犬承担了很多人无法从事的工作
其中第十一条[禁止虐待、丢弃宠物动物制度]规定，饲养人不得虐待饲养的宠物，或将宠物作为发泄之用。恶意造成宠物痛苦和伤害的，应剥夺其饲养宠物的权利，经观察确认改正后才可再次饲养宠物。再次饲养宠物后又出现虐待宠物情形的，永久剥夺饲养宠物的权利。饲养人不得丢弃饲养的宠物，一经发现应剥夺其饲养宠物的权利，经观察确认改正后才可再次饲养宠物。再次饲养宠物又出现丢弃宠物情形的，永久剥夺饲养宠物的权利。
在第四十五条中规定，违反第十一条规定的将由主管部门给予警告或者处以100元以上500元以下的罚款。
这两条规定相对于前述某些省份和城市正在实施的养犬管理条例的处罚力度要小得多，不过考虑到这是15年前的研究成果，的确会与目前现实状况脱节。
目前，城市流浪动物特别是猫狗泛滥是一个全国普遍存在的问题，并且这个问题与弃养成本过低不无关系，这也衍生了公民中的动物爱好者和厌恶者日益尖锐的矛盾，
人类与所有动物和谐相处不应只存在于虚拟世界
从动物爱好者的角度，希望未来颁布的《动物福利法》能够对虐待动物和丢弃动物都追究刑事责任。
对于丢弃动物的行为也应该严惩，特别是那些丢弃既没有绝育也没有注射疫苗的宠物的行为。当没有任何野外生存经验的宠物被丢弃，大多数都面临着短期内死亡的风险，这与不给吃喝不提供必要的生活条件的虐待并没有本质区别。侥幸活下来的宠物就可能加入无序繁殖的流浪动物行列，增加流浪动物伤人和传播疾病的风险。不管被丢弃的宠物命运如何，饲养人都必须承担相应的刑事责任。
从动物厌恶者的角度，《动物福利法》能够更有力地规范宠物饲养，减少城市流浪动物，可以降低他们受到身边动物干扰的几率，对他们来说也是好事。
那么对于严格处罚弃养宠物行为，你怎么看？对《动物福利法》又有什么期待呢？