流浪猫越来越多，借鉴国外经验，对此最行之有效的方法之一是——TNR。但事实上，TNR困难重重。民众不了解，组织缺乏资金，无法律支持，都成为横亘在TNR面前的现实问题。
一束追光打在“奶牛妈妈”身上，此时它正小心翼翼地吞食地上拌了罐头肉糜的猫粮。
用TNR解开流浪猫难题
01
实施TNR的标准流程中：
首先，公益组织会和小区喂猫人合作，统计流浪猫数量，并用食物引诱，通过捕猫笼、网兜等工具捕捉流浪猫，并马上用布袋隔绝流浪猫与外界的联系，促使其在黑暗狭小的布袋内停止挣扎，减少应激反应。随后，志愿者会将捕获的流浪猫送到正规动物医院绝育。绝育后且还在麻醉状态中剪去猫咪耳朵尖的一小角做记号，用于日后辨识该猫咪已绝育，避免重复手术。同时注射狂犬病和猫三联疫苗。最后，把完成绝育手术的流浪猫尽快放回原来的环境中，继续由爱猫人士定点喂食、喂水。“我们小区流浪猫问题还蛮多的。”协助石头抓捕流浪猫的社区物业经理手里提着一袋猫诉苦。
整个社区有三四十只流浪猫，之前有流浪猫喜欢在地下车库的车顶上便溺，车主频频投诉，但物业也很难解决这个问题。
加上猫在发情期的惨叫和厮打，及在社区车道上穿行所带来的交通安全隐患，让社区内不少居民迁怒于喂养流浪猫的居民。
而更严重的流浪猫伤人事件在全国各地也时有发生。
2012年6月4日，北京市民肖某遛其所饲养的狗时未拴狗链，在路过育仁里二号院4号楼5门101室乔家门前，肖某所遛的狗与一只猫发生撕咬，之后肖某为保护自己的狗，到两只动物间将猫踢开，在此过程中肖某被猫抓伤。
该猫为流浪猫，乔某有投食喂养行为。肖某为治疗花去医药费1815.75元、交通费70元。北京法院经过二审后，以“为了自己的利益而使用动物”和“对动物的决定权”两项标准，认定乔某虽不承担管理责任，但必须承担由喂养小猫所带来的危险影响（危险影响与肖某受伤间有因果联系）而必须承担50%的责任。据2010年的统计估算数据显示，中国伴侣动物和社区动物总数量在1.5亿只左右，其中猫在5,000到6,000万只。[1]
与狗相比，猫的繁殖能力惊人，母猫长到6个月就性成熟，后每年可生2次，每次2只到5只幼崽。
对毫无计划生育概念，也不可能主动避孕的流浪猫来说，每次发情期后都会多出一窝幼崽。
有人推算过一对流浪猫5年里繁殖的后代如全存活的话，总和将超过35万只。[2]
除有传播疾病的潜在风险，猫的猎食习性还会造成鸟类和其他小型动物的大量死亡，对生态环境产生负面影响。而流浪猫在街道马路上肆意穿行，也会扰乱交通秩序，可能使车辆因紧急躲避导致交通事故。实施TNR则能最大程度降低流浪猫带来的负面影响。
救助流浪猫的现实困境
02
正荣公益基金会的“隐秘王国流浪猫救助专项基金”负责人姜姗感叹：整合资源救助流浪猫很难。资源有限，公益组织间竞争多过合作，且更难的是很多救助人、领养人其实并不真正理解TNR，也并不理解救助流浪猫要各方都负起责任。2018年正荣公益基金会收到一位捐赠人的定向捐赠，项目针对的是基金会之前从没接触过的动物救助领域。
从法律上来说，凡没在民政部门登记的公益组织是不能公开募集资金用于流浪猫救助的。
在捐款过程中，该群管理员发现就医材料存在造假嫌疑，在要求其出示医疗费用明细被拒后，管理员通知公益组织全体志愿者，且将募捐者踢出了该公益组织。“后来有其他志愿者找到了这人的微博，发现他是个惯犯，每每以救助身患绝症的流浪猫要购买昂贵的进口药治疗为由发起募捐。”
该管理员庆幸自己发现及时，但对该组织公信力的伤害却远比被骗取志愿者们几千元钱来得沉重。
有时医生也不能完全判断做手术的猫是家猫还是流浪猫，这些都靠救助人自觉。
可在出了那事后，他就再也不给那些“失信”的救助人做流浪猫公益绝育手术了。
之所以会有救助人拿家猫冒充流浪猫，是因为同样的绝育手术，两者间的价格可能相差2、3倍。
而即便是公益手术相对低廉的价格，有些救助人仍觉得被医院宰了，且对医生缺乏必要的信任和尊重。上海贝康宠物医院的江医生就曾遇到过个“难缠”的救助人。
他根据送来的流浪母猫的身体情况作了侧切绝育手术，虽手术一切顺利，但救助人却因侧切剃除的猫毛太多而投诉了他。这种让江医生哭笑不得的救助人并不少见。对医生个人来说，公益手术是分文不取的，救助人支付的费用主要用于流浪猫从术前到术后的用药、医疗耗材成本及宠物医院的其他运营成本。
安安宠物医院动物公益事务负责人、来自香港特别行政区的韩世聪说：
“在香港，爱护动物协会给流浪猫做CCCP（CatColonyCareProgramme，猫只领域护理计划，与TNR流程相同）完全免费，且注射狂犬疫苗也强制包含在内。”
韩世聪曾在香港爱护动物协会作为义工和正式员工工作过8年。
目前安安宠物医院在浦东和松江各有一所主要承接流浪动物绝育手术的公益医院，这两所医院与TA上海、FN小组等多个公益组织合作，2018年为1300多只流浪动物进行了公益手术，流浪猫占90%。
韩世聪希望未来安安宠物医院能像香港爱护动物协会那样在救助流浪动物领域有更多作为。国内绝育后的流浪猫不一定会被放归，也有不少公益组织如BFC、TA上海、上海流浪猫救助小站等会通过线上线下的形式组织领养活动，倡导用领养替代购买。所有流浪猫的救助人和公益组织都希望被成功领养会是流浪猫幸福余生的开始，但谁也不知道流浪猫被领养后是否会“遇人不淑”再次被遗弃。
不过至少我们知道很多像奶牛妈妈一样的流浪猫在绝育手术后，再也不用忍受频繁发情和生育的折磨，及目送幼崽一个个离去的痛苦了。
用法律为流浪猫撑腰
03
香港目前有《香港防止残酷对待动物条例》、《香港动物羁留所条例》、《香港法律之猫狗条例》、《香港危险狗只规例（豁免）公告》。澳门则禁止虐待遗弃动物，禁止人为地促成动物搏斗，禁止出卖未满龄的宠物幼崽，禁止杀害猫狗贩卖其肉，且饲主还应对宠物尽到照管责任，同时不打扰周围群众的居住环境。
对违反法令的公民，处刑事责任，最高刑期三年监禁，罚款金额最高可达10万元。澳门用刑法来处置严重虐待动物和遗弃动物等行为，几乎就是把对动物的伤害等同于对人的伤害。“在香港虐待动物的事非常少见。”安安宠物医院公益部门负责人韩世聪颇为故乡的动物保护氛围感到自豪。
他手机里保存着一份香港《明报》最近的报道，是关于香港正在就修订《香港防止残酷对待动物条例》进行公众咨询，修订拟将“任何人若残酷对待动物（如残酷地打和踢动物、盛载动物的箱或篮体积过小令动物受到不必要的痛苦）可罚款20万及监禁3年”中的监禁期“增致最高10年”。
如这点落实，我们就能联合更多力量去减少在道路上抛猫危害公共交通安全的行为，去阻止捕捉宰杀流浪猫冒充牛羊肉贩卖侵害食品安全的行为。”正如陈洁律师和很多救助流浪动物的公益组织期望的那样，今年5月江苏镇江丹阳法院宣判的一起跨区域毒狗案起到了很好的震慑示范作用。该案被告人刘某等16人分别被以生产、销售有毒、有害食品罪判处六年至一年不等有期徒刑，并处55万至几千元不等罚金，附加公益索赔560余万。
可见，在缺失流浪动物保护法律的情况下，如公益组织想去维护流浪猫的权益，就要充分利用现有的以维护人的切身利益的法律法规来曲线救猫。
虽然真正执行起来，仍会遇到很多问题，但至少这两个突破口会是我们救流浪猫的希望所在。
只有包括流浪动物主体在内的法律法规更完善，才会有更多社会资源投入到救助流浪猫的公益活动中去，让人与流浪猫能够更加和谐共处。
圣雄甘地曾说过“看一个国家是否文明，就看这个国家的人民对动物的态度。”
References：[1]粘晓洋，我国流浪动物法律研究[D]．中央民族大学，2016[2]艾比盖尔·塔克，人类“吸猫”小史[M]．黄竹沁译.北京∶中信出版社，2018.4∶71
如果你不忍看到越来越多的流浪猫流浪
请帮它们TNR吧，让流浪止于这一代
▲TNR的含义
TNR的好处是显而易见的：
控制繁殖，控制流浪猫数量√
绝育后可减少打斗√
帮猫预防生殖系统疾病√
比人道毁灭更科学，更人道√
兼顾流浪猫和居民福利，缓解矛盾√
<特别鸣谢>
感谢MollyBox魔力猫盒对TNR项目（绝育券）的资金支持
MollyBox魔力猫盒作为中国首个订阅制宠物电商，以提供订阅服务的方式，每月向消费者投递一个主题猫盒。每个盒子含1袋进口猫粮+多种猫咪产品搭配。一盒解决猫咪整月需求，解放铲屎官的大脑和双手，省钱省心。
感谢Monarca对TNR项目（上海公共区域）的资金支持
7月在大田路东斯文里拆迁地抓捕30只
感谢硕腾（zoetis）公司对TNR项目（赞助驱虫药-大宠爱和抗生素产品-速诺，foranimals,forhealth,foryou.）的产品支持
<2019年8月绝育优惠券>
TNR上海绝育券介绍
*优惠绝育券（不限公母）：申请人向医院支付100元/只。关爱宠物健康中心除外，需付200元/只(手术用气麻)。安安宠医救助人需支付150元/只（其中包括猫三联疫苗）。
*绝育券仅限需放归的流浪猫使用，家猫不得申请。所有用绝育券的猫咪都须做耳标。
*绝育券不含住院费，部分合作医院无法提供流浪猫住院，请事先咨询医院。（详情见下方医院资料清单）
*每人最多申请3张绝育优惠券。
如何在线申请？
注意事项
*部分医院仅接受工作日手术预约,母猫如发生引产，部分医院会酌情收费。（详情见下方医院资料清单）
爪园流浪动物救助，是救助者和义工组成的团队，成立于2007年。作为流浪动物中途之家，爪园尽力为被救助的动物提供舒适的生活环境及细心照料，为使他们能最终被领养积极创造条件。