为进一步遏制我镇黑热病发病态势,在全镇范围内强化黑热病综合防控工作,切实维护人民群众生命安全和身体健康,依据《阳泉市黑热病防治规定》及县委、县政府防控黑热病的安排部署,结合爱国卫生运动和环境整治行动制定我镇黑热病防控方案。
一、行动背景
黑热病是利什曼原虫引起的慢性地方性传染病,为丙类传染病。黑热病的传染源主要是病犬,主要传播媒介是白蛉。犬只感染率高,传播媒介密度大是我县黑热病持续高发的重要原因。黑热病是当前我县重要的公共卫生问题之一,严重影响我县人民群众身体健康以及社会经济发展。
阳泉市于2020年出台了《阳泉市黑热病防治规定》,为黑热病防控工作提供了法律保障。盂县连续三年开展黑热病防控工作,一定程度上遏制了黑热病快速上升的势头,但防控形势依然严峻。
二、行动目标
1.加强宿主犬只防护,规范病犬筛查和处置。对犬只感染率较高和近三年有黑热病病例的村开展病犬筛查和处置,推荐对辖区内犬龄2个月以上的全部犬只采取佩戴实验性驱蛉项圈的防护措施,以有效阻断黑热病传播。
2.各村结合爱国卫生运动,开展整治环境行动。
3.各村开展媒介消杀工作:在5月中旬和6月中旬针对犬只阳性率较高和上年度病例村开展两轮媒介消杀行动。消杀重点包括病家及其周边半径50米内建筑物墙面,以及村内犬舍、羊圈等禽畜养殖场所,以控制白蛉密度。
4.大力开展健教宣传活动。各村宣教范围覆盖近5年病例村,以增强群众自我保护意识和及早就医意识。
5.镇畜牧站要加强黑热病流行因素(病例、病媒和病犬)监测,完成年度监测分析报告,为疫情防控及效果评估提供支持。
6.落实早预防、早发现、早诊断、早报告、早治疗“五早”措施,使全部患者得到规范治疗。
三、主要工作任务
按照盂县黑热病防控专项行动工作原则和《阳泉市黑热病防治规定》,以农村高风险地区为重点,以村为单元,全面开展各项防控工作。各村切实负起主体责任,做好具体防控工作。
(一)开展犬只管控和病犬规范处置专项行动
犬只管控直接影响黑热病防控的效果,也是我镇黑热病管控最核心的工作内容,流浪犬和散养犬是犬只管理的重中之重。
1.各村对家养犬采取拴(圈)养的措施,实行网格化管理,建立犬只管理档案,确保所有犬只登记在册,列入管理。
2.配合县农业农村局完成抽样检疫检测。4月底前完成。
3.推荐辖区内犬龄2个月以上的全部犬只采取佩戴实验性驱蛉项圈的防护措施,以有效阻断黑热病传播。5月底前完成。
4.全面处置流浪犬,由南娄派出所进行规范处置。各村负责提供流浪犬聚集地线索,派出所实施流浪犬抓捕工作。鼓励广大人民群众提供流浪犬信息。
5.各村负责监督辖区内养犬户圈(拴)养措施落实情况、携犬外出行为、随意扔弃病(死)犬只行为,监督养犬户对犬舍和居住环境周围进行消杀。
6.镇农技、畜牧、派出所等站所开展联防联控,禁止病犬和疑似病犬的转移和买卖。一经发现,立即报告镇政府、派出所等有关部门。
7.对于在犬只管控行动中发生的违反《中华人民共和国动物防疫法》《阳泉市黑热病防治规定》《阳泉市养犬管理办法(试行)》的行为,由派出所和执法队依规予以处罚。
(二)结合爱国卫生运动,开展整治环境行动
各村通过开展爱国卫生运动月活动、农村人居环境整治行动,做到村不漏户,户不漏房,彻底改变环境卫生状况。开展道路和养殖场环境硬化整治,整治清除白蛉孳生地,降低白蛉密度。
(三)开展防蛉灭蛉行动
各村、各驻地单位在5月中旬和6月中旬开展两次病媒彻底消杀行动。在犬只阳性率较高或2022年有黑热病病例的村开展病媒消杀行动,消杀重点包括上年度病家及其周边半径50米内建筑物墙面,以及村内犬舍、羊圈等禽畜养殖场。灭蛉药物应当选择合格的滞留卫生杀虫剂,各村由专业消杀人员经培训或自学消杀教程后方可开展消杀工作,镇畜牧站做好消杀指导工作,制定的白蛉监测方案开展白岭监测工作。
(四)广泛宣传,开展健康教育行动
各村加大宣传力度,尤其是在村委会、广场、商超等人群密集处进行宣传。通过广播、电视、网络等新闻媒体,向人民群众宣传黑热病的防治知识,普及《阳泉市黑热病防治规定》。特别是,在近5年有病例报告的村开展黑热病健康宣传活动,全面提高广大群众黑热病防控知晓率。引导在农村及户外作业人员做好科学防护,在白蛉活跃季节养成不露宿,使用蚊帐、蚊香的习惯;提倡房屋装置细孔纱门、纱窗等防护设施;提醒村民户外活动时做好个人防护,尽量穿着长袖长裤,必要时在身体裸露部位涂驱避剂。
(五)开展病例监测及防治评估行动
镇畜牧站要加强黑热病病例及其媒介监测,联合镇卫生院做好基层技术指导和培训及病例流行病学调查工作。适时进行疫情风险研判,开展效果评估并提出针对性意见和建议。
(六)开展病例诊断行动
镇卫生院要加强对黑热病患者的诊断,确保患者早诊早治,疑似患者前往定点医院(阳泉市第三人民医院)进行诊治;镇卫生院要提升对黑热病的识别和鉴别能力。加强治愈出院患者随访管理。
四、组织实施
为进一步强化黑热病防控工作的组织领导,有效落实防控措施,继续由镇新冠病毒感染疫情防控工作领导小组全面领导黑热病疫情防控工作。
组长:贾庭志党委书记
韩廷锴党委副书记、镇长
常务副组长:翟玉涵副镇长
副组长:冯全林人大主席
魏宝寿党委副书记
武守峰兼职副书记、派出所所长
赵世光纪检书记
赵文琪组织委员
韩瑞平武装部长
荣文霞副镇长
何润川副镇长
成员:全镇包村干部、各站所负责人、各行政村支村“两委”主干
路家村镇黑热病防控工作领导小组办公室设在镇办公室,办公室主任由路家村镇办公室主任刘波兼任,负责协调沟通日常工作的完成以及领导小组交办的其他任务。
五、工作职责:
(一)加强宣传和舆情
引导黑热病防治知识宣传和舆论;开展爱国卫生教育、黑热病防治知识普及及《阳泉市黑热病防治规定》的宣传。
(三)对环境进行整治消杀。组织开展爱国卫生运动,清除卫生垃圾和死角,消除白蛉孳生场所。在发生过病例、监测到白蛉、检测到犬只阳性的村开展道路及周边环境硬化整治。在白蛉活动季节,组织农村有计划地在村民居住地开展化学防制,有效控制白蛉侵害。
(四)进行防控技术指导与医疗服务。加强黑热病病例及媒介监测工作,适时进行流行风险研判并对干预措施予以效果评估,及时提出针对性意见和建议;负责做好病例的流行病学调查工作;负责病例诊断、救治;开对基层医疗机构医师的培训;按政策对患者治疗费用及时报销。
六、工作要求
1.各村要落实防控行动主体责任,加强组织领导,制定防控措施,做好资金、物资保障,积极有效推进黑热病防控工作。
3.各村要做好工作统筹协调,按照新冠肺炎疫情防控相同的报告和调度制度,实行日、周、月报。