活动形式上，学校以班级、团队等集体形式组织开展的校内外公益活动或社区服务，如慰问社区福利院、社区公益宣传、社区公益环保活动、校园大型活动的服务性工作、校园值周和大扫除活动等，凡是能够提供真实佐证材料的“公益活动、志愿者活动、社区服务”均可被录入综评系统。
今天，团区委在这里召开本次青年志愿者工作会议，其目的就是组织动员全区青年志愿者投入到服务站建设工作中去，努力形成完善的青年志愿者组织网络。青年志愿者服务站是连结社区群众和青年志愿者的纽带，是青年志愿者社区服务的阵地；是组织、协调和开展青年志愿服务工作的最基层机构，是整个社区青年志愿者工作的基础。借此次工作会议的机会，我对如何建立青年志愿者服务站提四点要求：
一要明确服务对象。服务对象包括两个方面：困难群众和社会公益受助对象。要根据群众的实际需求，为重点困难群众服务。要在调查摸底的基础上，确定青年志愿者的服务对象，力争做到突出特色，穷尽一类。同时，立足社区青年志愿者服务站，开展维修、环境保护、咨询等社会公益服务。
【关键词】社会组织；人事管理；社区服务中心
一、引言
沈阳市沈河区百强社区服务中心主要为社区中居家老人提供便民服务、日间照料、家政、医疗康复、社会工作等服务项目。中心设施全部采用最优质的智慧养老模式，把社区服务中心建成具有全市较为先进的设施的智能服务机构。但是如今运行中却出现了正式员工招募困难且留住员工更难的现象。而志愿者的参与也很难具有长期性，参与意愿不高，参与具有较大的偶然性。其存在的问题基本上反映了沈阳市社区服务中心人力资源的现状，具有较强的代表性。
二、社会资源
（二）政策支持资金支持。从2014年开始，沈河区政府每年列支150万元作为扶持社会组织发展专项资金，实现了扶持资助的经常化。设施支持。沈河区各个街道和社区在房屋使用和设施配备方面给社会组织提供了强有力支持。截至2014年无偿为社会组织提供的活动场地达3万余平方米。政府购买服务。2005年，沈河区率先出台措施，对社会力量兴建的养老机构每张床位给予每年1000—2000元补贴，提高了社会力量参与养老服务的积极性。同时，在居家养老、居家养残等方面不断加大购买社会服务的工作力度。税收优惠。对社会力量兴办的养老机构和社会福利企业，免征企业所得税、营业税、房产税等各类税种。同时，对民办养老机构使用的水、电、煤气均按照民用价格收取费用。这些优惠扶持政策的实施，较好地解决了社会组织经费不足、场地条件有限的问题。建立孵化基地。2012年开始，沈河区鼓励各个街道和社区建立不同层级的社会组织孵化基地，面向社会组织提供注册咨询、活动策划、能力建设等方面的服务，并采取分类扶持的方式对符合条件的社会组织给予资助。
三、人事现状分析
四、人事管理面临的困难
（一）过于依赖百强企业自身由于百强社区服务中心是依托于百强家政服务公司而建立的社会组织，就在很大程度上避免了其他社会组织普遍出现的招人难、留人难的情况。百强成熟的管理团队以及专业的自营保洁志愿者队伍，可以无缝衔接开展社会服务。但是值得深思的是，百强家政公司一旦经营不善，管理人员和志愿者也都很难再依靠微薄的补贴继续提供服务。因次，过于依赖企业已经是百强社区服务中心人事问题的一个巨大隐患。
（二）政策限制相对过多政府政策卡的太紧，对社会组织的部分要求犹如紧箍咒一般限制着社会组织的活力和持续发展，对人事问题也有着诸多的限制。社会组织在开展一些活动时总是顾忌太多，也怕承担责任甚至给组织本身带来不好的结果。但是沈阳市的社会组织常常会因为政策的限制而对这样的尝试和创新望而却步。沈阳市现在的社会组织更多的是依靠政府补贴存活，能够产生盈利的机构微乎其微，不到半数的机构可以做到盈亏相抵，更多的社会组织长期处于亏损的状态。对于人事管理只要求非盈利的“铁律”，殊不知仓廪未实何求礼节？社会组织人事运营是否需要成本？社会组织要想吸引人留住人首先就要考虑这个问题。
（三）缺乏社会组织专业管理人员百强社区服务中心开展服务活动大多是承接特定项目，如“金色夕阳助老公益创投项目”等。服务中心会对每一次志愿者的服务活动以“派出单”的形式登记在案，同时会对每一次志愿服务活动的对象要求填写一张“服务评价回执单”，以此作为存档材料。且承接对应项目还要求百强社区服务中心对服务的每一户老年人都会形成专门的档案，由专门的工作人员负责平时的对接工作以及档案记录的完成。档案里除了每次服务的“派出单”和“回执单”，还包括定期的调查问卷、照片材料等。每一户被服务老年人的资金总额会“储存”在百强的账户里，由负责该户家庭的工作人员与其对接，确定是否需要服务、所需服务的内容和频率等，然后再由工作人员根据每户的服务情况进行资金的计算，实行累计制度，当该户家庭的资金额度使用完毕后不再享有服务。百强社会组织服务中心的工作人员也表示在承接项目方面，对于资金的计算管理以及档案的记录工作量较大，运行起来比较吃力，缺乏专业人员管理。
五、总结分析
（一）资金问题社会组织不能要求员工或者志愿者去赔钱献爱心，想要吸引和留住更多的人才和志愿者就必须要考虑这个问题。就拿百强家政社区服务中心来说，如果没有企业因素，人事问题就将成为组织存续的最大难题。但是如果喊要求政府增加财政投入的口号，又过于泛泛和不切实际。在我们小组看来，可以分两点来考虑。一是求精而不求多，政府向社会组织购买服务，可以根据社会组织的评价等级进行，进行“优中取优”，将资金进行集中。二是政策应该允许，社会组织在不以盈利为目的的基础上，可以抽取人事成本费用于组织存续所用。
（二）专业人才问题。从成本来说，引进专业人才是非常困难的，且不说专业人才的工资待遇社会组织是否能负担的起。就像老师上课也提到的，养一名普通员工，就算依照最低工资标准再加上社保也要校4000块钱，高昂的成本以及人才流失的风险社会组织实在是难以承担。还是那句话，口号谁都会喊，但是能不能具有可行性就是值得深思的问题。通过访谈和思考，见习小组认为，最重要的还是扩大社会参与，社会上必然存在专业性人才，如果可以通过兼职或者志愿者的方式参与，那样何乐而不为呢？
六、结语
对于社会组织中出现的人事管理问题，可以通过典型案例寻找共性因素。笔者通过对沈阳市沈河区百强社区服务中心人事问题进行分析，以求为将来社会组织的人事管理问题提供借鉴。
【参考文献】
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【关键词】会计社区；会计人员；互联网服务平台
一、会计网络社区的构成要素
信息技术为会计思想、知识、技能的传播提供了更加便捷的渠道，大量的信息通过网络渗入到社会各个角落，已经成为当今会计信息传播的主要手段。网络等新型信息介质，为各种知识文化的继承、传播、交流提供了崭新的可能性。网络改变着人与人之间的交往方式，改变着人们的工作方式和生活方式，也就必然会对会计工作的发展产生深远的影响，一种新的适应网络时代和信息经济的先进文化将逐渐形成。
现实社会中实际的社区构成，主要包括以下五个基本要素：地域空间、社区设施、社区人口、社区活动、社区文化。
网络社区是一个虚拟的社区，从目前的发展来看，它的构成同样要具备这五个基本要素：
网络的地域空间指的是网站的域名、网站的空间，同时还包括到达这个空间的网络带宽。要建立会计网络社区，就需要确定域名，根据流量需要建立适度规模的互联网服务器集群，提供会计人员访问的带宽入口，这是最为基本的物质条件。
网络社区的设施指的是网站的功能和服务，会计人员在网络社区上仍然需要独立的个人空间（如博客、邮件存储、网盘等网络服务），需要公共的活动和娱乐场所（如论坛、聊天室、学习室、会计游戏等），需要各种服务（如会计用品商城、会计资讯、在线咨询等）。良好的功能和服务正如好的社区公园，可以吸引会计人员来到这里学习、讨论和购买有关的服务。
社区活动指的是会计参与的各种生活、工作和娱乐活动，以及在这个过程中结成的人与人之间的关系。在网络社区上具体体现为很多方面，网络社区提供的主要服务有：记录自己的工作情况；发起和参与各种问题的讨论，表达对一些问题的看法和观点，参与各种兴趣、各种主题的活动，通过各种方法表达和满足个性化的诉求，进行倾诉、认同、交友、交易；记录自己的感情和生活，以及人们在这些活动中形成的社会关系等等。而且网络社区的活动可以和实际的活动结合起来，结合两方面的优势。如业务交流、学术活动，可以网上和网下结合，将会使活动变得更加直接、更加符合人们的习惯。
社区文化指的是在不同的网络社区，由于社区的功能、结构、人群的组成、组织者的理念和倡导等方面的差异，会形成具有一定特征的社区文化和社区认同。在具备了前面四个方面的因素以后，才有可能形成一定特征的社区文化。社区文化不是某个人赋予的，而是人们在社区活动中积累和沉淀下来的一种价值认同。因此，在会计社区服务平台就要倡导良好的会计文化，促成主流会计文化的形成，通过社区文化来引导和影响现实的会计文化。
二、会计社区服务平台功能构成
（一）会计社区服务平台功能需求动因分析
我国的会计人员管理行政上是垂直模式，由财政部、地方省级财政厅（局）、市区县财政局形成一个从上到下的管理体系。一般除会计学会组织少数人的交流外，会计人员之间的交流是极其少的。当然这在原来的行政体系和实际的物理距离下开展交流存在很多困难，成本也高。但在互联网上，由于是一种人人平等的机制，这种社区化的平台将打通人们交流、共享的瓶颈，在距离上即使隔着千山万水，也如同在身边一样。
1社区好医师居民健康档案管理系统建立的意义
对社区建立好医师居民健康档案，有利于有目的、有计划的进行疾病诊断、预防保健、康复指导等工作。也有利于社区内特殊的重点人群，包括老年人、0~6岁儿童年、妇产女、高血压患者、糖尿病患者、重性精神疾病患者、残疾人管理、死亡档案管理等具体医学指导、心理咨询、预防保健与健康教育等。
2社区医护人员的选择与培养
2.1社区的医护人员必须技术全面、业务精湛、知识面丰富全科知识才能胜任。社区医疗护理不单纯是单独的医疗行为工作，是自然科学、人文科学、社会科学相结合的综合性科学。社区的医护人员除熟练的掌握疾病的常见病、多发病的诊治、转归、药理及护理知识外，还要懂得放射线、心电图等诊疗知识。我院进入社区服务的医护人员，都是经过针对性的专业培训，经过考核取得合格证的方可参加。
2.2社区的医护人员要求身体素质好，具有高尚的敬业精神。根据工作需要，我们需逐家走访，消耗大量的体力，因此必须有吃苦耐劳的精神方可胜任。同时通过走访，能够广泛的与社区居民建立良好的人际关系，取得对方信赖，有利于医疗保健走进千家万户。
3建立慢性病随访档案
3.2我们对155例糖尿病患者进行健康指导，其中有3例患者患有糖尿病足。应按时进餐和按时用药，不要过于饥饿，也不要过饱，指导降糖药的使用方法，注意事项及药物的不良反应必须告知患者或家属。做到定餐定量。限制主粮摄入，保证每日总热量摄入不超过1500Kcal，应适当增加蛋白质和脂肪以维持体力活动的需要，多食蔬菜，增加副食品，严格控制含糖食物和含糖饮料。坚持定期监测血糖、定期复查并做好记录；运动适量，建议其散步、打太极拳、练气功等项目的运动。做好足部保健：洗脚前应先试水温防烫伤感染；不赤足，有足癣者积极治疗；冬季不用热水袋类物品给足部加热取暖，以防烫伤。
4对健康人进行预防保健教育
通过对健康人进行正常的体检，包括测体温、测血压、测体质量、测血糖等检查，了解社区居民健康的指标，有针对性的进行宣教，使她们能够对常见病、多发病进行有效的预防；配合防疫部门根据气候、病情进行流行病的预防，可用宣传单、板报、讲座等形式进行宣传教育；对老年人、幼儿、妇女等特殊人群进行常见病、多发病的预防保健的宣传教育及生活指导，使社区居民明白，疾病是可防可治的，通过有效的预防，疾病是可以避免发生的。
5开展心理康复指导
随着社会的发展，人们物质文化水平的提高，加之生活、工作等各方面的压力越来越大，心理疾病也在逐年快速提高，抑郁症、自闭症、伤人、自残、自杀等现象层出不尽，威胁着人类的健康。因此社区心理护理健康指导非常重要。我们采取多于患者接触，了解状况。通过交流缓解情绪，尽量使用正性积极的语言，重要的是诱发说出他们当时的困难与愿望，切忌不要使用煽动性负性的语言，尽量协助解决困难，心理救助是最终的目的。
6发现社区健康档案建立存在问题
【关键词】台湾地区；社区服务；启示
为进一步加强两岸社区服务方面的交流，学习借鉴他们在开展社区服务中有效的做法，尤其是运用资讯化手段促进社区服务加速发展的经验，增进了解和合作，我们赴台湾地区进行了交流考察。
台湾地区社区服务的一些主要做法
这次考察的几个主要对象各有特色，围绕做好社区服务，推广志愿服务，尽可能多的动员社会资源，做了各自的努力。
在对台北市社区暨志愿者服务推广中心的考察中，我们看到了政府购买服务，委托民间组织开展社区服务的做法。台北市社区暨志愿者服务推广中心是台北市政府社会局下属部门，主要负责台北市社区志愿者及社区志愿组织的培训及志愿服务推广，自2008年起委托社团法人弘道志工协会办理，中心的服务目标是志愿服务教育训练及研发社区培力课程，致力于从事社区志愿服务的人力培养，志愿服务理念宣传和激励、建立资源整合及交流平台、研究与创新方案、推动社区照顾关怀服务等。台湾地区的志愿者要先经过登记注册，再参加规定课时的培力课程，经过考试合格才能当志愿者，该中心了承担了源源不断为社会输送合格志愿者这一任务，而这一工作又通过公开招标，最终由社团法人弘道志工协会中标来完成。
在考察台中市社团法人台中市优力卡社区服务协会的考察交流中，我们看到了该协会如何对口本社区的学校，做好社区服务工作的情况。在考察中我们了解到，优力卡社区服务协会主要结对本社区的一个学校，对近百位弱势家庭儿童提供两个学期及暑期七周全天服务，基本上都是免费的，只是象征性地收一点点饭钱，协会提供课后照顾、加餐等帮助。课后照顾，主要是课业辅导、生活辅导、人际关系管理、心理辅导等；家庭外展，如家长座谈、家庭访亲、急难救助等；假期营队，主要是开展各种亲子营会活动；还有品格教育、生活教育、生命教育等活动。这些受照顾孩子的家庭有各种情况，有的家庭经济困难、有的是单亲家庭、也有的是隔代教育家庭、还有外籍配偶家庭以及特殊儿童等。照顾这些孩子的照顾者是一些经过专门培训的，有志愿者，也有失业人员，协会同时做好照顾者成长工作，通过照顾、辅导这些学生也提升了他们的工作能力，增强了自信心，为再就业创造了条件。
通过对慈济慈善事业基金会的考察，我们又看到了一个在国际上具有很大影响力的民间组织。慈济慈善事业基金会于1966年由证严上人创立于东台湾地区的花莲一隅，慈济的志业，由慈善而医疗、教育、人文；从偏远的花莲开展至全球五大洲，已有四十七个国家设有分支会或联络处，迄今援助超过七十一个国家地区。
启示一：社区服务需要社会各方协力相助
这次我们赴台交流考察台湾地区社区服务，最大的体会是，台湾地区社区服务发展很快，其中社会各方协力相助是一个重要原因。我们考察的台北市社区暨志愿服务推广中心是台北市政府社会局委托社团法人弘道志工协会办理的属于公办民营性质，经过公开招标找到的一家民间组织，两年后还要评估，合格才可以继续下一个两年服务，这就发挥了民间组织的作用，运用了社会资源。社团法人台中市优力卡社区服务协会和慈济慈善基金会都是带有宗教背景但在社区服务、慈善事业中又不局限于本宗教的民间组织，他们在社区服务中运用自己的能力，提供了人力、物力、财力等的资助，其中慈济慈善基金会的足迹遍布全球，具有较大的国际影响力。
启示二：社区服务离不开志愿者的积极参与，而志愿者服务能力的提升、志愿者组织服务能力的提升是一项重要的工作
台湾地区社区服务在发展中注重志愿者服务能力的培养，每个志愿者在参加志愿服务之前先要经过专门辅导培训，根据不同的专业有不同的学习时数要求，培训合格后才能开展志愿服务。同时，注重对志愿者服务团队的培养，通过扶持团队，带领更多的人加入到志愿者队伍中，这种做法值得我们学习。
启示三：社区服务加速发展需要运用资讯化手段
社区服务在台湾地区发展很快，在推动社区服务快速发展中，现代化的资讯手段的运用在其中起到了很大的推动作用。台北市社区志愿者服务推广中心运用CV101志工媒合平台，为志愿服务运用单位提供需求平台，每个志工可以依据自己的特长和能力找到适合自己的志工服务项目，填上服务时段和服务类别，双方都能透过平台之自动媒合功能，找寻到适合的志工及招募单位。中心还发行了志愿服务电子报，名称为CV101大杂志，可以方便地进行电子报的订阅。我们在志愿者服务中也可以借鉴这一做法，提供一个媒介平台，将社区服务的需求方与供给方很好地配对，最大限度地运用好志愿者的资源，发挥现代资讯手段，整合服务资源；还能运用这一平台，褒扬、宣传志愿者，激励各方参与的积极性；为小区居民提供一个互助交流的平台。
参考文献：
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