1、G312线酒泉境内路段为连接酒泉及周边各地区、市县的重要通道，为我区交通运输发挥着巨大作用。为进一步提高行车安全条件，预防交通事故发生，经调查，酒嘉过境段K2864-K2873段波形护栏多处被车辆碰撞挂蹭，损坏严重，需实施标志安装119块、波形护栏3000m、防撞墩173块、防抛网修复230m、限宽墩16块、门式限高架6个、示警桩272根、里程碑159块、百米桩更换1692根、补划标线26m
2、根据公路局和总段要求，本着“安全、经济、环保、有序”的目的，始终坚持“保障安全、提供服务、利于管理”的原则，由设材中心、玉门公路管理段、肃州公路管理段负责实施标志标牌安装修复、标线施划等。该项目于年8月10日开工，年4月10日完工。
二、项目机构
该项目设材中心、玉门公路管理段、肃州公路管理段参与施工。本工程投入主要设备有：路面热熔标线机1台，划线车1台，3T运输车辆3辆，350搅拌机1台，4T水车1台，15KW发电机1台，电焊机1台，投入人力50人。
三、质量管理情况
（1）做好技术交接底工作
项目部首先组织有关人员熟悉设计图纸、合同条款及有关质量要求，做到了如指掌，严格执行，精心制订了实施性施工组织设计，以施工工艺设计和施工要点为指导，以三级技术交底，操作规程和工序交接检查为保证，严格各施工工序的控制和管理，从而使整个工程都纳入到质量管理中来。开工前在技术负责人带领下，对整个施工路段安保设施进行了调查，及时做好各技术前期工作，认真复核每处标志设臵情况，对存在问题的及时向设计和监理单位提出修正意见。
（2）严把原材料质量关
根据施工中所需材料的种类、规格和数量提早做好采备工作，并按规定进行试验，对主要的原材料如：水泥、碎石、钢材进行进场检测或检查合格证书上，经确认合格后方可投入施工。对砼拌合、标志制做，都采取集中作业的方式，还对各种材料配备专人管理，做到责任到人，这样确保了工程质量材料关。
（3）抓好施工管理
标线施划、标志制作安装都严格按《施工技术规范》操作，做到各材料配比准确、各分项放样到位，各工序工艺操作规范，在各道工序完工后经严格自检，监理抽验合格后，才进入下一道工序的施工，对每道工序施工时配有足够的施工人员、质检员、实验员和施工设备，把质量工作贯穿到施工全过程中，形成道道工序齐抓共管，上下自律，使工程质量始终处于受控制状态。
四、施工进度控制
1、根据总合同工期要求、工程气候特点有效的组织施工，我部注重对施工过程的控制，按照工程施工的连续性、协调性、均匀性、经济性原则，安排了施工进度计划。
2、施工作业方法根据机械设备的配臵和工程特点，采用流水平行作业，按实际需求对人员合理调配，从而保证施工进度的要求。
3、施工进度与施工计划安排一致，在合同期内保质、保量完成全部施工任务。
五、施工安全与文明施工情况
（1）安全施工
1、建立、健全安全生产管理机构，严格按安全操作规程作业，规范施工，从组织上对安全工作做好“三同时”，经常性对工程施工的安全事项进行检查，定期分析安全生产形式，研究和解决工作中存在的问题，使全体员工做到时时抓安全，事事讲安全。
2、制定施工现场安全措施，加强施工员工安全，定期或不定期的进行安全知识竞赛、现场安全标语宣传等形式，调动全员安全生产的自觉性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想意识。
3、施工现场均配备专职安全员，进行安全日、安全周、安全月等活动。
4、制定安全管理制度，并与各项目分部签订安全生产责任状，形成完整的安全生产保证体系。
5、抓好现场安全管理，文明施工，保障人身、机械和器材的安全，在库房重地严禁烟火。
6、抓好防洪、防火、防盗工作。
7、加强安全防护、设施配备，重点作业点设臵醒目的安全防护标志。
8、发生事故坚持“三不放过”的原则，及时处理。
（2）文明施工
1、根据关于文明施工管理办法，我们制定完善有效的文明施工保护措施。
2、料场、拌合站占地面积要满足施工要求，平面布局合理；场地内有临时排水设施，不积水，并砌筑围墙，料场需要按要求进行硬化，材料堆放要规范整齐，无混料现象，状态标识、标牌清晰；路边排水沟清理顺畅，无污水；各项消防设施和设备齐全、有效。
3、在施工现场的作业人员，必须佩戴安全帽。
六、环境保护与节约用地措施
1、重视环境工作
把环保工作作为施工组织的重要组成部分，并认真贯彻执行于施工全过程。
2、加强环保
组织广大施工人员学习环保知识，加强环保意识，使大家认识到环保的重要性和必要性。
3、贯彻环保法规
认真贯彻各级政府的有关水土保护、环境保护方针、政策和法令。结合设计文件和工程特点，施工结束后恢复原来地貌，因临时用当地按有关要求进行复耕。
4、加强废弃物处理
所有生产及生活垃圾均需定点堆放，外运至合适地点处理，不乱抛乱弃。
七、对建设单位、设计单位和监理单位的评价
1、建设单位
该项目建设单位为酒泉公路总段。施工过程中严格要求质量，坚决履行合同规定的各项任务，确保工程施工质量的各项要求符合规范。多次召开工地会议，解决、协调施工中存在的问题，确保工程进度顺利进行。
2、设计单位
该项目由酒泉公路总段勘察设计中心设计。在外业设计的过程中，充分考虑了各路段隐患源，合理布设了交通标志，按经济、节约、适度的原则进行设计，达到了改善行车安全条件的目的。对施工中存在的设计变更问题，能认真仔细调查，及时提供变更设计图纸及方案。
3、监理单位
该项目由甘肃省交通工程建设监理公司酒泉分公司监理。施工监理中依据热情服务、严格监理、秉公办事、一丝不苟的工作方针对施工中存在的质量隐患，及时发现及时处理，从而保证该工程项目在质量合格的前提下快速有序的进行。
八、施工体会
G312线公路安保工程在我们的精心施工管理下，在合同期限内保质保量完成了全部施工任务。
经过这一次施工，我们更能体会到加强施工过程控制，做到精、细、严，才能实质性提高公路工程质量；其二由于安保工程对安全起防范作用，在一些标志设臵上，对距离、设臵条件做一些适当优化对预防车辆事故有很大意义。
为确保公路工程安全渡过汛期，保证汛期能够安全进行施工，我项目部根据x省x市人民政府防汛防旱防台指挥部办公室舟防办（20xx）1号文件关于做好20xx年汛前检查工作的通知要求，由项目项目经理牵头带队，组织安全、质量两部门对本项目所含涉水工程进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一、项目概况：
公路工程为二级公路，起点接路桩号为-k0+002.481，终点与工业集聚区规划1号路相交，桩号为k3+842.351，路线全长3.845公里。
全线共设置2座，大桥1座，小桥1座，共长141.08m;共设涵洞8道，其中箱涵39.8/3道；隧道1座，长975m,路基填方约68338m3，路基挖方约67392m3，沥青路面26325m2。
二、工程进展情况：
1、由于政策处理原因，造成路基工程包括涵洞工程至今仍未开工建设。
2、隧道工程所含分部分项工程至今已基本建设完成。
3、跨水库大桥便桥一施工完成。
三、涉水工程检查情况：
1、对x大桥涉水施工部位进行了全面检查，发现施工作业区防护工作到位，作业人员水上作业防护装备完好，防汛物资落实到位。
根据上级要求，我局认真贯彻落实《转发交通部办公厅关于在20xx年开展公路工程质量安全综合监管工作的通知》文件精神，进一步规范20xx年农村公路工程建设质量安全工作，并对此项工作作了如下专项安排:
第一，明确质量目标，质量责任到人
第二、完善质量保证体系，确保良好的市场准入，为项目质量管理奠定基础
(一)确保建设和监理单位的准入。在省办和省局的指导下，我局进行了各种工程项目的施工和监理招标，其中1811省道二期和衡枣高速启东连接线公开招标，通过招标选择施工单位和监理单位，打破了项目的地域限制，对加强管理、提高质量、降低成本起到了积极作用。
(二)施工人员和队伍准入。项目开工前，由市物价局项目科或质监科组织管理人员进行培训，通过岗前培训考试的，发给就业证后，方可参加项目建设。施工民工队必须持有市招商局每年审核的民工队施工许可证才能进入施工现场。坚决清退责任心不强、技术水平低的施工人员，使每个参与该项目的施工人员都具有较强的管理和操作能力，保证施工队伍的素质。
第三、精心组织施工，加强质量全过程控制
一是以创建优质工程为核心，加强质量宣传。通过悬挂标语、张贴标语、设立宣传栏、发布简报等多种形式开展质量宣传教育。在所有项目分部、驻地施工单位和工程施工现场，营造良好的质量氛围。注意常见质量缺陷的处理。针对施工中遇到的质量问题，市物价局派出业务骨干组成QC科技研究团队，收集第一手资料，综合吸收国内其他工程项目的成功经验，实施动态监测研究，效果明显。比如在黄土路基施工中，采用强夯法压实填挖方缝，冲击压实挖方段，保证了黄土路基层的密实性；红砂岩路基填筑技术探讨:在处理桥头跳车时，桥头台背采用土工格栅、灌浆、填充透水材料等措施，确保桥头台背密实。安装伸缩缝时，应先铺好路面，再安装伸缩缝。
二是加强施工质量的过程控制。在每个施工现场开工前，抽调专业素质高的专业技术人员编制施工组织设计。针对工程质量中可能出现的问题，制定详细的控制措施，并在工程实施过程中认真执行。例如，在省道1111线基础土方施工中，采取在取土区洒水、挂线控制填土厚度等措施。已使土方密实度的抽检合格率达到100。衡枣高速公路启东连接线全线多为红砂岩。根据施工难度大的特点，公司铺设了试验段，确定了红砂岩填料的最大粒径、最大压实厚度、最小压实遍数、土石比等施工技术指标。项目公司定义了关键管理的关键部分和关键项目质量点。每天定期检查施工现场，及时解决发现的问题，通过下达工单、停工令、返工令等及时指出工程中存在的问题。，使工程质量不留下隐患。省道1111线项目公司和衡枣高速启东连接线项目公司分别停工1次和3次；对隐蔽工程进行全过程现场监理，有目的地加强监理，使工程质量完全达标，不留死角。
第四、采取的措施
1.为了确保公路建设的安全，交通局成立了安全生产领导小组，副局长苏红具体负责公路建设的安全生产工作，从贯彻安全生产的指导思想到建立健全安全生产责任制，从加强安全生产法规的学习到贯彻各项安全法规，从加强公路施工现场的安全管理到内部人员的管理。各公司要求严格，责任明确，开工公路建设前与交通局签订安全生产责任书。自开工以来，交通局安全生产领导小组对整个施工现场进行了安全生产检查，并及时增设安全围栏、车辆交通标志等警示标志，消除安全隐患，确保施工安全。
2.为保证工程质量，杭锦旗交通局建立了“四级管理”体系:企业自检、社会监督、政府监督、业主管理。施工单位完成每道工序后，将进行自检、监理抽检和业主验收，确保工程的每道工序符合施工规范和设计要求。交通局成立了质量监督小组，对道路槽施工中不符合要求的路段进行了严格的检查验收，最终使工程质量达到要求。
根据你局《关于开展工程建设项目专项检查工作的通知》（叙监发〔20xx〕12号）文件精神，我镇对20xx年1月至20xx年6月以来的工程项目进行了认真清理自查，现将自查清理情况报告如下：
一、加强组织领导，确保自查工作落到实处。
我镇党委政府高度重视工程建设项目专项检查自查工作，成立了以书记、镇长为组长，分管领导为副组长的工程建设项目专项检查工作领导组。
二、自查情况
（一）实施工程建设项目个数
20xx年1月至20xx年6月实施工程项目7个。其中：
20xx年实施工程项目5个。分别是：叙永镇草市街风貌塑造工程；叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程；叙永镇三八场村活动室综合楼修建；三元坝地质排危；叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。
20xx年1至6月实施项目工程2个。分别是：叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修；叙永镇敬老院维修工程。
（二）工程采购情况
20xx年1月至20xx年6月实施工程项目有政府采购计划通知单。
县集中采购的项目工程4个。其中：叙永镇草市街风貌塑造工程；叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程；叙永镇三八场村活动室综合楼修建；三元坝地质排危。
本级政府分散采购的项目工程2个。其中：政府下院坝办公楼楼顶维修；叙永镇敬老院维修工程。
（三）工程完工情况
20xx年1月至20xx年6月实施工程项目中已完工项目3个。其中：叙永镇草市街风貌塑造工程；叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程；叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。工程完工后未验收的项目1个（三元坝地质排危）。在建工程项目3个。其中：叙永镇三八场村活动室综合楼修建；叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修；叙永镇敬老院维修工程。
（四）资金结算情况
1、叙永镇草市街风貌塑造工程。政府采购价1，640，068元，审计结算金额1，584，104元，已付工程款1，504，899元，目前因财政资金调度困难欠拨79，205元。
2、叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程。政府采购价302，800元，未审计，按实验收后实付金额247，380元。
3、叙永镇三八场村活动室综合楼修建工程。属在建项目，政府采购价1，970，316元，已拨付787，000元。
4、三元坝地质排危工程。政府采购价143，753元，已拨付80，000元，欠拨63，753元。
5、叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。分散采购合同29，600元，未审计，实付金额28，120元。
6、叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修。属在建工程未结算。
7、叙永镇敬老院维修工程。属在建工程未结算。
三、存在问题。
1、部分工程建设项目未经过审计付款。
2、由于乡镇财政资金调度困难，存在未按项目进度或合同及时足额拨款。
3、未严格执行《基本建设财务制度》来核算账务。
四、下一步工作。
1、严格执行按照省政府〔20xx〕14号文件规定，即对于增加工程量必须施工单位申报、监理签字、业主认可概算批准部门会同行政主管部门评审的程序办理，以及《政府采购法》的有关规定和审计的要求执行。
3、加强业务学习、规范账务核算。
一、富余人员分流安置和混岗职工安置情况
20xx年末实际安置富余职工人数为4089人，其中：森林管护1620人，其它岗位1003人，下岗职工一次性安置1466人，安置混岗职工人数为2051人。符合安置条件的职工都严格按照《省总局富余职工一次性安置实施办法》规定的程序和步骤办理。对于富余职工分流主要采取以下措施：一是鼓励富余职工从事森林管护经营，发展林下经济。二是大力发展特色养殖和种植业，我局养鹿、黑木耳栽培、北药种植已形成规模，安排了一部分下岗职工。三是积极鼓励富余职工赴俄进行森林采伐和木材加工，并取得明显成效。四是鼓励下岗职工从事个体经营，帮助减免三至五年行政事业性收费和工商税收。五是加大招商引资力度，同时紧紧抓住老工业基地振兴和经济转型这一有利契机，近两年我局新上了煤矸石烧结空心砖、中密度板、雪糕柄、鹿产品加工厂、山野菜加工厂等一大批项目，为职工就业创造了条件。通过林业局的多方筹划、热心帮助，我局富余职工大多都已得到安置，实现了再就业，并有了稳定的收入。
二、政社性人员情况
由于伊春政企合一的特殊体制，我局在完成自身生产经营发展的同时，还要承担政府机构、教育、医疗卫生、公检法司等社会性支出。为减轻企业负担，坚持在定岗、定编、定员的基础上认真核定指标总量，从而大幅度降低了政社性人员的比例。20xx年末，全局政社性人员2282人，其中：政府机构886人、公检法司机构408人、教育机构653人、医疗卫生机构335人。
三、基本养老保险社会统筹情况
按照上级有关文件精神，我局加大职工养老保险费的宣传力度，使每个企业和职工个人充分认识到参保的重要性。20xx年年末在册职工人数为11118人，其中：在岗职工5825人、其他职工1950人、离退休3343人。年末参加基本养老保险统筹人数为11118人，参保率100%。基本养老保险金能够按时足额发放，发放率达100%。
四、职工参加四项保险情况
20xx年末应参加基本医疗保险职工人数为10755人，其中：在岗职工人数为5825人，其他职工人数为1587人，离退职工人数为3343人，参保率100%。应参加失业保险职工人数为5128人，参保率100%。应参加工伤保险职工人数为6932人，参保率100%，缴费率100%。
五、在岗职工年均工资增减变化情况
20xx年度职工年工资总额44830000元，平均人数5878人，平均工资7626元。20xx年度职工年工资总额46521000元，平均人数5825人，平均工资7986元。20xx年在岗职工平均工资比20xx年增长5%。
六、木材停伐减产和林木采伐管理情况
我局20xx年木材生产计划产量为51000立方米，实际完成50875立方米，年初都将计划任务分配到各林场（所）并签定目标责任状，各林场（所）都严格按照计划任务实施。禁伐区和限伐区没有违反规定进行滥砍盗伐和超计划、超强度采伐现象。具体措施是：一是关闭了所有以天然林木为原料的木材经营、加工厂（点），坚决取缔非法经营加工；二是加大木材运输证使用的监管力度，对木材运输证的使用，去向进行跟踪调查，如发现违反木材运输管理规定的，严肃追究直接责任人的责任，使木材检查站成为保护天然林的哨所和监督站；三是严格执行限额采伐和采伐证发放管理，杜绝超限额采伐和发放天然林采伐证；四是强化林政执法，加大对乱砍滥伐、违法经营加工、违法运输木材和非法侵占林地的打击力度，严厉惩处一切破坏天然林资源的违法犯罪行为。
七、天保工程管理能力情况
二是制定了工程目标责任制。为确保天保工程各项责任目标和任务完成，按着省级政府对工程实施负全责，实行目标、任务、资金、责任“四到省”的要求，我局与伊春林业管理局签订了天保工程目标责任状，还与下属的11个林场、经营所分别签订天保工程目标责任状，签订率达100%，使得工程任务层层分解落实。
三是强化了工程信息管理。我局把工程项目档案管理作为推动工程顺利实施的一项重要基础性工作来抓。森林资源管护、公益林建设、基础设施建设、转产项目建设、人员分流安置等档案完整，并已形成了一套比较规范的档案收集、立卷、归档、查阅等制度，天保工程信息档案管理完整的林场占林场总数的100%，逐级实现了天保工程信息档案微机化管理。
我局按照上级的总体安排，按时提交天保工程信息报告，积极搞好工程计划的衔接、方案的编制和调整工作，制定了具体的工作措施及相应的检查、监督、管理办法。为“天保”工程的顺利实施提供了保证。
八、资金管理和使用
九、资源林政案件查处情况
20xx年，我局以森林资源管护为中心，以遏制滥砍滥伐、保护林地和加强木材运输管理为重点，充分发挥公安部门职能作用，严厉打击各类破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪活动，有效地保护了我局森林生态安全。20xx年，我局共破获林政案件10起，打击破坏森林资源违法人员16人，收缴木材47立方米，涉案价值3.1万元。20xx年无行政案件发生。
十、森林防火和病虫鼠害防治情况
我局针对今年森防工作面临的严峻形势，从3月8日起提前进入春季防火期，并多次召开防火专项会议，研究部署防火工作。进一步落实了防火责任，每天都有2名副处级以上领导到防火办值班，11个林场（所）防火工作分别由局11名副处级领导带领有关科室责任承包，高火险天气，各包街、包点领导立即深入一线，做好督促检查。今春，我局调整组建了755人的扑火队伍，投入各种扑火车辆27台，对讲机130部，二号扑火工具1140件，备品1123件。为加强我局东沟的扑火力量，我局在伊东经营所派驻了20人的局森林消防大队，成立了由贮木场200名职工组建的专职基干民兵营。20xx年，我局在资金紧张的情况下，投入90多万元，新购2台运兵车和12部座机、22台手持对讲机，改造了防火通讯系统，提高了防火能力。同时，我局在20xx年，投入100多万元资金，购买杀虫烟雾弹，防治舞毒蛾，使我局林地及职工管护经营林地没有受到病虫害的影响。在历史罕见的春旱和舞毒蛾虫害的影响下，我局的造林成活率仍保持了98%。
十一、存在问题及下步打算
“天保”工程的实施在给森工企业带来重大发展机遇的同时，也带来了严峻的挑战，我们在实施“天保”工程的过程中，由于工作重心的转移，历史形成的现状与现实发展之间的矛盾日益突出，严重制约着各项工作的开展。主要表现在：一是木材产量的调减使企业收入减少，企业富余人员增多，给经济和社会带来巨大负担；二是产业产品结构还较单一，缺乏新的经济增长点，直接影响“天保”工程的实施效果；三是企业所需资金与投入资金不成比例，资金投入不足等一系列问题有待于在今后的工作中认真研究，切实加以解决。实施好天保工程建设，是摆在我们面前的一个重要课题。在今后的工作中，将重点抓好以下几个方面的工作：
(一)调整森林经营方向，创造性实施天保工程。一是在森林资源管护上，坚持营管并举，打“可持续发展牌”。坚持以营林为基础的方针，加快森林更新方式的转变，提高造林和抚育的质量，促进后备资源的快速增长。二是在森林资源经营上，坚持培育和利用相结合，打好“有效资源的积累牌”。在生产方式上由只重产量的粗放型向质量效益型转变。抓住实施天保工程的有利契机，扩大对外寻求扩张的力度，全力推进资源优势向经济优势的转化，从而以“内外兼修”的经营组织形式，掌握林业企业新一轮市场竞争的主动权。
(二)推进资源深度开发，培育壮大主导产业，促进经济可持续发展。一是坚持“一场一品”，选准突破口，确定主攻方向，打出自己的特色，重点发展特色种植、养殖、北药、建材及蔬菜基地等建设。二是以经济效益为驱动，实施项目推进战略，努力提高经济运行质量，扩大经营项目，举全局之力，抓紧抓好，抓出成效。三是以培育新的经济增长点为目标，实施多种经济成份共同发展的格局，坚持发展与提高并重的原则，引导地方乡镇企业上档次、上规模、上水平，提高整体素质。
（三）瞄准现代企业方向，强力推进以产权制度、林权制度为核心的各项改革，为顺利实施“天保”工程奠定基础。一是在产权制度改革上加大推进力度。采取整体转制、分块经营、产权转让等形式，因企制宜、一企一策，不拘一格地多元推进。二是在经营方式改革上加大推进力度。林场所将在继续实施目标责任管理的同时，结合“天保工程”的要求，逐步划分商品经营型、生态公益型、组合经营型三大经营类型，加速场所自立的步伐。三是在强化企业管理上加大推进力度。继续在山上各场所推行“再就业工程”研究制定企业职工和下岗分流职工养老保险等有关政策，促进天保工程的顺利开展。
天保工程的实施为我区经济的复苏振兴和实现可持续发展奠定了显著的阶段性成效。通过实施天保工程，发展林下经济和接续产业以及对外劳务输出，使我局职工群众尝到了脱贫致富的甜头，林区职工增加收入方式不再以林业生产为主，使之真正做到主辅换位。天保工程的实施，有效地推动了我局各项事业的健康快速发展。
xx年以来，我县认真贯彻落实国家和省市住房保障方针政策，将保障性安居工程建设纳入县委、县政府重点工作，提早谋划，认真组织，目前各项工作正在全力推进。现将有关情况报告如下：
一、工作部署情况
二、项目开工情况
(一)20xx年新开工项目
20xx年市下达目标任务：新建廉租住房100套，新建限价商品住房100套，新建公共租赁住房375套;城市棚户区改造(危陋住宅区改建)200户。
1、廉租住房任务：落实在民安小区保障房项目72套(按照市提出的廉租房、公租房并轨要求，与市任务相差的28套廉租房增加到公租房项目)。
2、公租房任务：落实在文安县东都环保产业园区180套、落实在河北日上建材制造有限公司(位于文安新桥工业区)240套。
3、限价房任务：落实在民安小区保障房项目108套。
4、城市棚户区改造任务：落实在城区怡和城市之星(二期)平房改造项目，改造套数258套。
目前，上述项目正在进行前期手续的办理工作。
(二)20xx年结转项目
民安小区保障房项目3#、5#楼廉租房已完成主体封顶，正在进行二次结构施工;民安小区4#、6#、8#、9#楼经济房、限价房正在进行基础施工;智慧彩钢公租房项目已完成主体工程和内外装修;天澜公司公租房项目正在进行主体内外装修;凯旋国际棚户区区改造项目主体已封顶。
(三)20xx年结转项目
到目前，溢泽小区二期工程、怡和城市之星小区、福顺家园小区、和谐家园小区、星海豪庭小区、盛泰苑小区、锦绣新城小区等20__年7个经济房配建项目已全部完成主体封顶，正在进行内外装修和配套工程施工。
三、项目竣工情况
狂年市下达我县保障性住房和棚户区改造住房竣工竣工任务为826套。其中，20__年经济房项目198套，20__年民安小区廉租房项目144套，20__年智慧彩钢和天澜新能源公租房项目382套，20__年凯旋国际棚改项目102套。目前，这些项目正在加紧进行施工，预计到11月底前可全部完成竣工。
四、分配入住情况
为做好保障性住房准入退出管理，我们依据上级有关文件精神制定了我县廉租住房、经济适用房、限价房等保障性住房管理办法，对保障保障性住房准入退出管理进行了严格规定。20__年10月，我们按照公开透明、公平公正原则，对在建的小务农场廉租房项目和8个经济适用住房进行了分配，小务农场确定分配对象户数170户，8个经济适用住房项目确定分配对象205户。20__年城区政通小区、人和小区2个廉租住房项目，民安小区限价房项目下半年也将分配到户，目前正在进行申请受理和审核工作。
(一)项目土地供应情况
按照市下达任务，20__年我县完成保障性安居工程建设任务约需要土地60亩，目前均已落实，其中廉租住房、限价房、棚户区改造项目用地为存量建设用地，2个公租房项目1个正在办理土地招拍挂，1个土地组卷已报到省国土厅审批。
(二)建设资金落实情况
奎年来，我县在积极争取上级补助资金的同时，按照国家、省规定渠道足额归集保障房建设资金，严格按宗提取5%比例土地出让毛收入和住房公积金增值收益用于保障性住房建设。按照今年的目标任务，我县保障性安居工程需要投入建设资金11900万元，其中需政府投入的建设资金约4000万元，其余为企业自筹。截止目前，政府归集的保障性住房资金和廉租住房项目中央预算内投资余额为2687万元，预计今年还可提取土地出让和公积金收益2430万元，基本上可满足政府投资建设的保障性住房资金需求。
(三)税费减免情况
(四)配建落实情况
以来，我们继续执行商品房项目配建廉租住房政策，在近期召开的县规委会第三次会议上有6个商品房项目在规划条件中均进行了廉租住房配建规模约定。对确有困难不能配建的商品房项目，经县政府批准后可交纳廉租住房异地建设费，由财政与国土部门在收取土地出让金时一并收缴。
六、项目建设质量情况
七、工作推动机制建立和运转情况
(一)机构建设情况
按照市政府要求，我县于20xx年将房产管理局更名为住房保障和房产管理局，并设置了廉租住房和经济适用住房管理中心，进一步明确了政府住房保障职责。为做好住房保障工作，近年来县委、县政府对住房保障工作给予了大力支持，住房保障部门也从人力、物力等方面进行了大量投入，20__年4月县政府拨付住房保障工作经费80万元，到目前房管部门专职工作人员已增加到15人。
(二)信息系统应用情况
为保证信息系统运行和日常工作需要，20xx年投入2万余元对办公设备进行了改善，同时选择业务精良、责任心强的同志负责信息录入工作，到目前，近年来所有保障性安居工程项目、房源及新增保障户信息按照省市要求全部录入到位。
(三)项目信息公开情况
总之，我县在保障性安居工程建设方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但离上级要求还有一些差距，在今后工作中我们将进一步加大对保障性安居工程建设的政策倾斜力度，切实安排好土地供应、资金保障等各项工作，确保按时保质完成保障性安居工程建设任务。
一、组织实施和资金筹集情况
二、十七项民生工程推进情况
（二）五保户供养方面。我县共有五保供养对象5695人，全年需筹集资金548.6万元，现已拨付259.3万元。按照年底前集中供养率达到20%的要求，XX年将有1139名五保对象入住敬老院和“老人之家”。今年以来，县民政部门积极动员一部分分散供养的五保对象安排入住各地敬老院，积极筹措资金，扩建敬老院和“老人之家”，力争实现集中供养20%的目标。对于分散供养的五保对象，除及时将上级定补的850元现金分期打卡外，还严格要求乡镇搞好社会统筹工作，落实人均1200元的供养标准。主要工作：一是按照动态管理的原则，各乡镇已将自然减员的五保对象调整结束，将新版《五保供养证》颁发到位，并完善了五保供养基础档案。二是为帮助五保对象统筹理财，改变有钱就花、无钱就要的不良习惯，经过实地调查研究，决定将一年五保供养款分两次发放，目前，上半年的五保供养款已打卡发放完毕。
（三）城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障方面。我县共有各类未参保集体企业51个，职工2087人，全年共需筹集资金164万元，县财政配套80万元。根据资金发放范围和标准，按照“个人申请、单位上报、部门审查、财政复核、社会公示”的程序，XX年已核定691人享受每月162元的生活补贴。按照县财政先垫付、年底与省财政结算的资金使用方式，截止目前，县财政已拨付73万元，已全部按月打卡发放到人。
（四）新型农村合作医疗方面。XX年我县参合农民91万余人，参合率86%。按省市统一安排，我县新农合工作启动较晚，目前由于种种原因二次筹资困难较大。XX年度计划筹集资金8199.225万元，其中中央补助3644.1万元，省补助2733.1万元，县内配套911万元，群众自筹911万元。截止目前，已拨入财政专户3041.4万元，加上群众自筹款，合计专户款应为3952.4万元。从今年1月1日至5月31日，累计受益群众14931人次，已从基金专户支付补偿费用454.6万元，其中住院补偿金额372.1万元，门诊补偿4.7万元，住院分娩定补29.2万元，县外补偿48.6万元，目前新农合应结存资金3497.8万元。为加强对新农合工作的管理，县政府专门成立了灵璧县新型农村合作医疗管理办公室。目前，全县各定点医疗机构新农合计算机管理系统已完成安装，7月份将进行调试并投入使用，届时参合农民医疗费用将在网上即时审核，出院时即可结算补偿。从7月1日起，将按照新的报销补偿标准提高参合农民住院补偿标准。
（七）重大传染病人医疗救治与艾滋病人生活救助方面。我县重大传染性疾病主要是肺结核病人和艾滋病病人，目前全部实行定点免费治疗。救治资金专款专用，专项预算。今年计划筹集资金32.2万元，其中县内配套16.7万元，现已拨付资金15.5万元，主要用于139名肺结核病人救治和6名艾滋病病人生活救助。
（八）城乡卫生服务体系建设方面。XX年城乡卫生服务体系建设计划筹集资金417.8万元，其中县内配套111.2万元，截至目前已拨入专户347.6万元。主要工作：一是城镇社区卫生服务体系建设。已制定了《城镇社区卫生服务机构设置规划》，通过整合现有卫生资源，搭建社区卫生服务机构基本框架，年底建成2个社区服务中心和8个社区服务站。二是农村卫生院、卫生室项目建设。根据省总体规划，今年我县将建设3个乡镇卫生院和50个标准化村卫生室，总建筑面积6500平方米。目前，向阳卫生院、灵城卫生院项目已开工建设，预计8月底完工；下楼卫生院项目将于7月初开工，预计年底前完工；50个标准化村卫生室建设，已完成招标工作，年底全部完工。
（九）城乡义务教育经费保障方面。根据中央和省计划安排，今年我县义务教育经费为8252.3万元，享受对象为164633名学生。截止目前，中央和省已到位3587.4万元，县配套80万元，现拨付2479.4万元分解预拨到各学校专户。主要工作：为确保义务教育经费保障工作顺利实施，县政府调整充实了领导机构，制订出台了《灵璧县义务教育阶段免收学杂费实施管理暂行办法》和《关于灵璧县农村中小学义务教育经费管理有关问题的通知》等配套文件，要求学校重大支出必须事先报告，经批准后方可实施。同时，运用广播、电视、展板、以及印发宣传画、《致全县农村义务教育阶段学生家长的一封信》等形式，广泛宣传，营造氛围。
（十）农村中小学危房改造方面。根据要求，我县在去年制定了中小学危房改造规划，计划两年内完成11.2万平方米的d级危房改造任务。实行了以县为的“五统一”农村中小学危改管理模式。XX年，计划投资3238万元，其中中央拨付274万元，贷款2644万元，县配套320万元。改造d级危房5.21万平方米，项目学校74个。截止目前，中央补助的274万元已经拨入专户。因工程没有招标开工，县贷款自筹的2644万元资金和县财政的贴息款320万元没有拨入专户。工程项目前期的规划、选址、勘察、设计、审图、招标代理等工作已于6月上旬结束，7月2日公开招标，今年年底工程全部完工。
（十一）农村饮水安全工程建设方面。今年我县农村饮水安全工程计划解决5万人的饮水安全问题，工程总投资1950万元。按照上级的“六制”要求，全面推行了法人责任制、招投标制、建设监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制。XX年，有1万人的建设任务已在去年年底提前下达，该部分工程投资为397万元，新建农村饮水安全工程4处。该工程已经开工4处，打深井3眼，建井房3处，铺设供水主管道10公里，架设输电线路1000米，配套机电设备3台套，工程已基本竣工。另外4万人的饮水安全工程批文已于6月11日下达给我县。截止目前，中央补助的715万元和市县配套的554万元已经到位，已拨入财政专户资金1008.1万元。招标工作正在进行，预计今年年底可完成全年任务。
（十三）广播电视村村通方面。今年计划投入76万元资金，消除76个电视盲点村，截止目前，中央、省、市资金均没有到达。主要工作：一是县政府成立了以分管县长为组长的广播电视村村通建设领导小组，年初召开了全县广播电视村村通工作动员会，下发了《灵璧县广播电视村村通工作意见》，要求各乡镇和有关部门要因地制宜，科学规划，分步实施。二是为有效解决基础设施建设资金缺口，我县已与东营市现代石油技术有限公司达成合作协议。目前，该公司已投入200万元，有15个乡镇实现联网，76个盲点村有40个村完成建设任务。
（十五）大中型水库移民后期扶持方面。我县大中型水库移民均为外县迁入。XX年度经省水库移民管理局确认，核定我县水库移民人数为371人，每人每年补助600元，共需筹集资金22.26万元。截止目前，XX年第四季度和今年第一季度移民补助金11.13万元已拨付并发放到位。今年已拨付5.57万元，各乡镇正在进行打卡兑付工作。主要工作：一是利用广播、电视等媒体，让广大移民了解政策、知道申报办法。二是认真做好登记工作，并以村为单位进行登记造册。三是在水库移民所在的乡村两级，将水库移民名单和核定办法公示7天，接受社会各界和移民群众的监督。
（十六）农村公路“村村通”工程建设方面。通村公路建设工程需投资1023.5万元，其中中央补助437.15万元，省补助109.25万元，市、县各配套43.7万元，乡镇配套389.7万元。目前中央、省、市资金均未到位，县财政已预拨39万元进入专户。各乡镇先行垫资，今年我县建设43.7公里，目前已完工33.5公里，完成年度任务的76.7%。主要工作：一是县交通部门协同各乡镇严格建设标准，制定工程施工操作规范，要求各乡镇施工前必须整修好路基，铺好垫层，然后再进行施工。二是建立了质量路段路长负责制，由乡村领导班子成员分工负责，包路包段、分工到人，死看死守，确保没有质量问题。目前，余下的10.2公里主要分布在下楼、朝阳、尤集三个乡镇，年底前可全部完工。
（十七）城市低收入家庭住房困难保障方面。今年我县城市低收入家庭住房保障共需资金604万元，其中244万元用于低收入家庭廉租房补贴，360万元用于建设廉租住房，县财政已为廉租住房建设配套200万元。主要工作：一是关于廉租住房建设。根据《安徽省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，今年我县廉租住房项目选址在灵城西凤小区南部，设计为砖混结构6层120套，每套建筑面积49.6平方米，总建筑面积5952平方米，工程总造价360万元，其中中央补贴118万元，县内配套200万元，该项目的图纸设计、规划已结束，并上报省发改委和国家发改委，县房产部门已安排利用县内自筹资金，招标开工建设，年底可落实目标任务。二是关于家庭低收入家庭廉租房补助工作。XX年计划安排900人分两期实施补助，上半年定补人员已通过社区申报，县房产、民政部门共同审查，并公示15天，计划6月底通过县工商银行，直接打卡发放到补助对象的低保补助卡上。
三、存在问题和下一步打算
XX年，我县在实施民生工程方面虽然做了一些工作，取得了一定成效，但距离省市和广大人民群众要求，还有较大差距，存在不少问题。一是民生工程政策宣传不到位，表现在宣传力度不够，宣传形式单一，不少群众对民生工程政策了解不够准确、不够全面，影响了群众的积极性；二是上级有些资金拨付较慢，加上工程类项目计划下达较晚，致使一些项目资金不能及时落实到受益群众和项目专户，在一定程度上影响了工程进度；三是新农合就医报销手续繁锁，受益面不大，就医人员占参合人员比例小，二次筹资难度较大，影响了新农合推进。在今后工作中，我们将努力做好以下工作：
（一）进一步强化民生工程责任。我县在“四民”活动中，梳理了8个方面的问题。县民生工作组已在“四民”活动转段会上进行了周密安排，要求各乡镇、有关门必须把民生工程摆上更加突出的位置，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓，层层建立责任制。县政府要求各地各牵头单位务必按计划高质量完成全年民生工程实施任务。目前，民生方面存在的8个方面问题已经解决了3个，有3个问题正在解决，另外2个问题年底前有望解决。
（二）进一步加大民生工程宣传力度。在原有宣传形式的基础上，增强宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。县民生办制发了民生工程宣传方案，同县电视台专题部联合，将在2个月内推出17个专题，讲解惠民政策，介绍工作程序，宣传先进经验和先进典型。突出办好民生工程宣传简报，及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。
（三）进一步拓展民生工程筹资渠道。按照建立公共财政的要求，优化财政支出结构，坚持开源节流，挤出更多资金用于改善民生。在十分紧张的财政条件下，我县已将配套资金2807.66万元纳入预算，计划通过贷款和自筹等办法筹集了4094万元。同时号召各牵头单位加大招商引资力度，积极探索多渠道融资方式，如县广电局通过招商引资200万元用于通村电视项目，效果十分明显。
（四）进一步强化民生工程资金监管。一是严格资金发放程序，抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，完善落实各项管理制度，杜绝暗箱操作。二是严格项目资金监管，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，将资金拨付与工程建设进度、竣工验收结合起来，搞好跟踪督查问效。县监察、审计部门全程参与监督，不定期抽查工程项目，充分发挥监督作用。
（五）进一步提高民生工程建设质量。坚持高标准、高质量建设民生工程项目，确保把每一项民生工程都建成经得起检验的精品工程。各牵头单位分别根据各自项目特点建立工程质量监督机制，严格执行工程建设的招投标制度和竣工验收制度，实行质量责任追究制，杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。
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